電力工程造價管理中的問題及對策分析

羅強

摘 要：我國對于電力的需求量在不斷的增加，電力能源在工程施工中發揮的作用不言而喻，具有重要的應用價值。電力工程因其自身存在較強的專業性特征，而且相對復雜，導致造價管理工作具有較大的挑戰性。作為基礎性的管理工作，造價管理同工程管理各個階段都具有一定的聯系，怎樣采取積極有效的舉措加強電力工程造價管理工作水平尤為關鍵。本文對于當前在電力工程造價管理期間存在的弊端問題進行剖析，并提出科學的解決策略。

關鍵詞：電力工程；造價管理；問題；策略

電力工程在推動我國國民經濟發展的過程中發揮的作用不容小覷，電力工程工程龐大，需要管理的內容諸多。其中，造價管理工作屬于至關重要的構成之一，能夠對電力工程施工等是否正常的運行形成重要的影響。所以，必須對電力工程造價管理工作加強重視度，找出存在的不良問題，及時的、針對性的解決管理過程中發生的問題，這對于做好電力工程造價管理工作是至關重要的。

一、電力工程造價管理工作概況

電力企業工程造價管理期間，從電力項目的招標，一直到最終環節的收尾工作，各個過程都是緊密聯系的。電力工程造價管理的內容繁雜，主要涉及到了控制以及管理造價，即采取資金預算的舉措，在科學控制工程造價的前提下，對施工過程中的資源進行有效整合利用，合理編制施工成本計劃，嚴格對成本進行實時動態控制，掌握電力工程造價的每一環節工作。在保證電力工程質量的前提下，最大限度的對資金進行節約，并且保障資金的合理應用，將企業的經濟效益提升，并增強社會效益。所以，進行高質量的工程造價管理能夠良好的推動電力企業平穩可持續發展。

二、存在于電力工程造價管理工作中的問題剖析

（一）決策階段的問題

在工程造價工作中，電力工程技術經濟指標對于決策階段的造價影響較大，主要體現在工程的規模大小方面、已有技術水平和應用條件、現有的市場狀態等。而且，項目規模的大小，能夠跟造價之間形成一定的關聯性，通常雙方具有正相關聯性的特征，即如果項目規模較大，則也會形成較大的造價效果。電力工程屬于漫長而復雜的工作，而電力工程決策階段的技術經濟工作對其造價管理能夠形成重要影響。技術經濟工作包括對項目可行性的研究、編制投資估算和評價財務經濟。在決策階段，工程自身具有的復雜性、動態性、系統性特征，會讓對應的技經工作變得更加復雜。例如，在實際工程項目中，因涉及到的項目眾多，技經人員如果不能具備扎實的工作能力以及操作技能，就會大大的降低工作效率；而且通常工作人員僅被動的接受各種任務，所以導致降低決策階段管理工作的效率。

（二）投標階段的問題

電力工程造價管理工作期間，應該尤為注意的問題就是特殊細節部分。例如，電力行業由于其壟斷性，其招標一般面對電力系統內部單位，市場化程度相對較低，導致市場上能夠參與進來的企業數量有限，而且雖然國家招投標法明令禁止招標人和投標人以及投標人之間串通投標行為，但實際操作中，串標現象屢見不鮮。這對于電力工程走向市場化是極為不利的，對于控制電力工程投資及造價也是極為不利的。此外，在造價管理工作中，存在著工作人員素質不高，操作技能較差，不能采取先進的管理模式進行執行工作，不能科學的、高效的控制成本，這對于工程效益的提高也構成較大的影響以及阻礙。

（三）設計階段的問題

在電力工程中，設計階段的工作內容屬于重要的基礎性工作，但是在工程造價管理期間往往也容易被忽略。實際設計工作期間，設計人員應該對于各種影響因素進行充分的考慮，包括氣候因素、地質因素、周圍環境因素等等。但是，很多設計人員并不會重視這些問題，導致實際施工的情況不能跟設計的圖紙具有良好的一致性，會大大的降低施工精準度。如果施工的圖紙不能具備科學性、規范性、實用性，就會導致大量的工程施工變更和簽證問題，降低工程造價管理質量及水平。

（四）施工階段的問題

電力工程施工的整個過程，是有關單位共同參與、溝通的過程。鑒于電力工程施工項目工程量較大、施工工期較長，一旦不能嚴格的遵循造價管理流程實施管理工作，很容易產生突發性問題。在電力工程合同中，一般會詳盡的闡述簽約雙方的責任與義務，但事實上，很多情況下合同雙方并不能科學全面的解讀合同內容中的相關問題，對于細節內容也容易忽略，因此使得工程造價管理工作的質量并不高，不能適應于當下市場經濟條件下的市場競爭環境。

三、將電力工程造價管理工作質量有效提升的策略

（一）不斷的健全完善電力企業工程造價管理體系和監督體系

電力工程造價管理相關工作的有效開展，有賴于應用科學合理的管理制度和體系。健全并完善造價管理體系以及監督體系，形成工程造價信息數據，實時監測電力工程造價情況，并且搭建起多種模式的交流平臺，這對于實現信息共享，提升管理以及監督能力有著至關重要的作用。另外，必須把工程管理以及監督的具體職責，分配到個人，讓工作人員提升重視度以及責任感，維護電力工程造價管理工作平穩有效的展開。

（二）加強各環節的管理工作重視度

在決策階段，應該充分的考慮到對于工程造價能夠產生影響的各種因素，涉及到當前市場情況、工程實際規模、現有的技術條件等等，合理的進行有關決策。在招標的階段，會具有招投標相關工作內容，也能夠良好的評價企業的資格以及施工的水準。通過編制出科學合理的招標文件，能夠對電力工程建設工作發揮重要的作用，而且能夠成為后續制定以及編寫合同的有效依據。進行招標文件編寫時，需要詳細了解該項目的需求，考慮周詳，盡可能把影響項目造價的因素及有關調整方法體現在招標文件中，防止產生偏離以及紕漏的情況。進行計算工程量時，也應該保障計算結果的準確度，從整體上保證招標工作開展的科學性。在電力工程設計方面，進行管理的人員需要不斷進行知識更新，深刻的掌握我國工程造價管理的標準及其調整動態，全面的評估電力工程的可行性，維護電力工程平穩的展開。并且應該完善好限額設計工作，采取價值理論對有關項目實施全面的分析。對于形式各樣的造價方案，應優選經濟性和技術性良好平衡的一種。在施工的方面，要跟蹤控制財力、物力、人力資源消耗情況，跟蹤調查所有工作的過程，嚴格遵循國家法律法規標準辦事。另外，嚴格落實審計工作的全面性、真實性和公允性。

（三）加強造價管理的細節管理

造價管理工作應該重視的方面較多，需要工作人員全面的關注于各階段的細化管理。考慮的方面應該涉及到人力、物力、財力等各個環節，嚴格的執行標準制度，確保工程造價管理工作質量的提升。工作人員要不斷的提升自我素質，了解到各環節容易出錯的部分，加以防控，細化管理工作內容。另外，可以成立專門的法務部門，對于 項目承包合同進行完善，增強法治意識，使得工程質量更加全面、細致，維護企業自身的利益。

結語：

電力工程屬于復雜性的工程，工程造價管理工作質量是能夠影響到工程建設能否平穩展開的重要內容。伴隨著我國電力工程事業的不斷發展，工程造價管理工作應該做到與時俱進，切實的增強管理的成效。

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