基于綠色交通理念的大鵬新區交通可持續發展模式研究

方娟

摘要：本文基于綠色交通理念，在分析大鵬新區交通發展現狀及存在問題基礎上，從“交通模式轉變”和“總量調控”的發展思路出發，制定公共交通、慢行交通以及靜態交通實施方案，為我國現代交通行業的可持續發展提供有效保障。

關鍵詞：綠色交通，公共交通，總量調控，實施方案

中圖分類號：U491 文獻標識碼：B

引言

綠色交通是指為了減低交通擁擠、降低環境污染、促進社會公平，發展低污染、有利于城市環境的多元化城市交通運輸系統。綠色交通的基本要求主要表現為可達性、有序性、安全性、舒適性、低能耗和低污染等幾個方面，其最終目標是追求經濟的可持續發展和社會的可持續發展，實現交通、環境與人的和諧發展。

根據城市發展戰略定位，大鵬新區將打造成為國際化濱海生態旅游度假區。然而受其封閉式地理條件、環境保護等方面條件制約，大鵬新區整體交通發展仍處于城市化初期階段，交通發展相對滯后，公共交通服務水平不高、整體交通環境相對較差等問題逐漸凸顯，一定程度導致旅游旺季交通十分擁堵。因此，為有效解決大鵬新區停車、慢行與公交出行問題，緩解旅游旺季交通擁堵，提升新區的整體交通環境，將綠色交通的概念融入城市交通規劃中，從“交通模式轉變”和“總量調控”的角度出發，加快制定公共交通、慢行交通、靜態交通實施方案，支撐新區“國際化濱海生態旅游度假區”的建設。

1大鵬新區現狀及問題

1.1現狀

（1）公共交通發展現狀

新區共有公交運營線路27條，包括21條常規線路、1條高峰專線和5條假日專線，公交線網密度2.4km/km2，配置運力282臺，公交場站共6處，面積約2.1萬m2，均為租賃場站，配套設施比較簡陋，場站服務能力較低。截止2015年10月，新區共有公交停靠站310個，其中，葵涌119個，大鵬104個，南澳87個。

（2）慢行交通發展現狀

新區慢行系統主要由省立綠道及驛站、人行及自行車道、慢行標識、自行車租賃點等構成。其中，省立2號綠道總長88km，已基本建成，沿線多為郊野型綠道。人行及自行車道約27 km，并主要分布在坪葵路（葵涌段）、金業大道、金葵路、葵政路、迎賓路等主次干道兩側。慢行標志集中設置在葵涌、大鵬和南澳三個街道的中心城區道路上。新區自行車租賃服務集中在楊梅坑、較場尾、東涌 3 處景區，整體經營規模約為8000輛。

（3）靜態交通發展現狀

新區共有正規停車場67處，共有停車位約0.9萬個，主要由各大景區停車場及各類建筑、居住區配建停車場組成。景區配建停車場18個，停車位約5000個（包括臨時停車用地在內，將近1萬個）；酒店、度假村配建停車場16個，停車位約2000余個；住宅、公建配建停車場33個，停車位約2000余個。停車場的需求分為日常停車需求及旅游停車需求。

1.2問題識別

（1）公共交通問題

公共交通問題主要表現在兩個方面，一是公交設施建設較為滯后，服務水平偏低；二是公交線網結構亟待優化，整體效率不高。

（2）慢行交通問題

慢行交通存在的問題集中在兩個方面，一是慢行設施不完善，日常及旅游慢行交通環境不佳，不符合新區發展定位；二是慢行標準相對欠缺，不利于打造規范有序、便捷舒適的慢行系統。

（3）靜態交通問題

靜態交通問題主要包括兩個方面，一是旅游交通過度依賴小汽車交通，停車場飽和度居高不下，導致景區環境遭到一定破壞；二是誘導系統缺失導致停車場孤立運行，難以實現總量動態管控。另外，在停車場環境、停車收費等方面也存在一定問題。

2趨勢研判及發展思路

2.1趨勢分析

結合上層次規劃解讀，未來新區交通發展將呈以下趨勢：

（1）需求規模增長：隨著用地規模提高，景區深度開發，旅游出行需求規模仍將持續穩步增加。

（2）旅游品質提升：城市定位、居民品位的提高，對旅游交通設施、環境要求將進一步提升。

（3）環境保護突出：景區環境保護第一的原則，使小汽車為主導的旅游交通模式難以為繼。

（4）交通模式變化：以集散中心和換乘樞紐為核心的“P+R、P+B”模式將成為新區的新選擇。

2.2發展思路

為有效緩解新區交通問題，在土地、環境資源緊約束及游客規模不斷增加的情況下，新區交通發展必須走新路，實施集約、低碳的綠色交通發展模式，通過“交通模式轉變”和“總量調控”的方式加以應對。

（1）交通模式轉變

建立以旅游集散中心為核心，分級分層的旅游交通組織模式以及以葵涌清潔能源交通中轉中心和大鵬清潔能源交通中轉次中心為雙中心的綠色交通模式，通過旅游集散中心換乘，引導小汽車自駕游向公共交通及慢行交通方式轉變，推動新區綠色交通。

（2）總量調控

以規劃容量為約束，對旅游交通進行總量控制，消減景區內交通壓力。

以上述發展模式為目標引導，關于公交、慢行和靜態交通的實施方案主要思路為：充分考慮景區規劃容量及用地條件約束，以現有景區停車場地飽和作為主要依據（原則上不增加新的停車場地）、以滿足新區出行需求為前提，反推公交、慢行及其他交通方式分擔量，據此制定相應的交通設施、交通管控措施實施方案。

3 規劃方案

3.1公共交通實施方案

新區公交系統以“樞紐錨固、網絡優化、站點完善、綠色節能、配套保障”的規劃策略，兼顧日常和旅游兩大公交出行訴求，制定相應的實施方案，包括公交場站、公交線網、公交停靠站及綠色節能規劃實施方案，構建層次分明、優質高效、特色鮮明的

公共交通系統，提升新區公交服務水平和吸引力，逐步引導新區交通出行方式的轉變。

3.2慢行交通實施方案

新區慢行系統主要以“綠廊貫山海，慢道穿新城；驛站添神氣，標識引盛境”的規劃策略，以“突出問題導向、突出需求引領、突出資源優勢、突出慢行體驗”為原則，通過整合公共綠地、開放空間、旅游景點及生態資源，制定綠道（線）、慢行單元（面）、驛站（點）和標識（點）等規劃實施方案，打造“點-線-面”結合的慢行系統網絡，提升慢行交通環境，系統打造慢行旅游產品。

3.3靜態交通實施方案

新區靜態交通系統主要以“差別供應、節點控制、資源均衡、環境提升”的規劃策略，以“有限、高效、環保、靈活”為原則，從停車供給、停車換乘和停車誘導等方面提出具體實施方案，有效緩解旅游旺季停車問題，促進靜態交通健康發展。

結束語

推動綠色交通發展，是交通運輸的發展潮流、現實需要和未來方向。本文基于綠色交通理念，在分析大鵬新區公共交通、慢行交通以及靜態交通發展現狀及存在問題基礎上，提出了“交通模式轉變”和“總量調控”的發展思路，在此基礎上制定公共交通、慢行交通以及靜態交通實施方案，為國內其它城市的交通可持續發展提供一定參考和借鑒。

參考文獻

[1]深圳市交通運輸委員會.大鵬新區綜合交通發展規劃[R].深圳市交通運輸委員會，2013

[2]王強，齊曉杰.低碳生態視角下哈爾濱市綠色交通及可持續發展對策研究[J].綜合運輸，2017，39（09）：108-110.

[3]夏勝國，王樹盛，曹國華. 綠色交通規劃理念與技術[J]. 城市交通，2017（4）：66～75.

（作者單位：深圳市綜合交通設計研究院有限公司

廣東深圳 518000）