談EPC總承包模式下施工階段的成本控制

崔英武

【摘要】EPC總承包模式下，施工階段工程項目成本控制量大且復雜程度高。同時，施工階段作為建筑工程項目成本控制的關鍵，該階段控制效率的高低，是影響建筑工程項目投資收益高低的關鍵因素。本文主要是就EPC總承包模式下的施工階段成本控制進行了分析與探討。

【關鍵詞】總承包模式；工程造價；成本控制

1、EPC項目施工階段成本控制的問題

1.1缺乏完善的施工階段成本控制體系

工程項目施工階段成本控制體系必須與項目的責、權、利等各方面因素緊密的結合在一起，才能確保施工階段成本控制目標的順利實現。但是由于施工企業在工程項目施工開始之前，都會成立專門的項目小組負責工程項目的實施，雖然工程項目施工管理的權利下放至了項目小組，但是由于權利和應該對應的責任并沒有詳細的明確[1]。因此出現了很多項目小組一味的追求工程施工質量，而忽略了成本控制工作的重要性，誘發工程項目成本超出了實際的預算投資。甚至還有相當部分的項目小組直接將成本控制工作交由財務人員負責，導致工程項目實施過程中出現了成本控制目標無法實現的現象。

1.2成本控制缺乏過程管理

成本控制工作作為貫穿于工程項目實施全過程的工作，其不僅需要所有施工人員的積極參與，同時對于成本控制的過程性與系統性也提出了相對較高的要求。就目前我國EPC項目施工階段的成本控制工作開展情況而言，大多數施工企業只是關注了成本控制目標是否實現，而忽略了成本控制措施實施的過程，影響了成本監控效率的有效提示。假如工程項目實施過程中，成本過程監控力度不足的話，那么就無法及時的發現項目實施過程中可能存在的問題，而解決問題更是無從說起。一旦出現這種惡性循環現象的話，那么將會對整個工程項目的成本控制管理工作造成嚴重的影響。所以，EPC項目在施工階段的成本控制必須對成本過程監控予以充分的重視，才能確保成本控制目標的順利實現。

1.3缺乏有效的成本控制溝通系統

搭建起有助于EPC項目相關成本控制人員溝通的平臺，加強業主、EPC總承包商、分包單位、監理等單位之間的相互交流與溝通，才能確保成本控制目標的順利實現。如果EPC總承包商項目部內部人員不能與成本控制人員及時交流溝通，那么將會對項目計劃財務成員內部的協調管理工作造成嚴重的影響。另外，工程施工階段的成本控制措施在實際執行的過程中，如果工程進度款無法及時劃撥給分包施工企業，那么也會導致工程項目出現工程延期的現象。

2、EPC項目施工階段成本控制的控制要點

2.1嚴格執行招標投標制，擇優選擇施工隊伍

工程項目施工的初期，總承包商必須根據施工組織方案確定分包范圍，制定分包策劃、分包工程詢價、分包資源組織等各方面工作，確保工程項目后期施工的順利進行。工程項目進入施工階段后，總承包商必須嚴格的按照國家的招投標制度規定，選擇信譽優良的分包企業[2]。同時加強商務報價、工程總報價、設備材料單價、措施費等相關內容的審查力度，才能對投標企業所采用的投標技巧做出科學合理的評判。另外，在分包工程施工企業確定并簽訂分包合同后，必須對施工單位編制的施工網絡圖進行全面的審查，同時做好施工組織設計方案的可行性論證，通過技術、經濟等各方面的分析與對比，才能選擇出最適合工程項目實施的方案。

2.2健全設計變更、工程簽證審批制度

由于施工階段出現的工程變更是無法避免的。所以，EPC總承包項目必須制定完善的工程變更控制機制，才能確保成本控制工作的順利進行。設計變更主要是由設計人員或者設計代表簽發設計內容修改的書面報告，然后由施工企業根據設計修改報告的要求施工。在工程項目施工過程中常見的設計變更主要有設計原因變更和非設計原因變更兩種情況。工程聯絡單主要指的是工程項目現場施工過程中，由施工企業根據工程項目施工的實際需要提出需要總承包商確認工作聯絡單。工程聯絡單主要涉及的工作實際則主要指的是實際發生卻不符合設計變更要求的工作內容，其不僅包括了超出工程施工分包合同規定的內容，同時也包括施工分包合同內的工作。現場指令則主要指的是工程項目現場施工過程中，由項目總承包商根據工程項目施工的實際情況提出需要分包商完成指令工作的工作聯絡單。在工程項目施工過程中，現場指令主要涉及到實際發生且不符合設計變更要求的各種工作內容。工程量簽證則主要是指工程項目在施工過程中，由項目分包企業提出經總承包商審批確認的工作聯絡單，其主要涉及的內容是工程項目施工過程中，實際發生且符合設計變更的工作內容。只有嚴格的按照要求做好這些工作，才能確保工程項目施工的順利進行。

2.3工程結算工作要真實有效

工程結算工作是決定整個工程項目建設成本與工程造價的關鍵。總承包商必須嚴格的按照工程結算審核的要求實事求是的進行工程建設費用的審核與結算，才能在保證自身經濟利益的同時，估計到分包單位的經濟利益。但是就目前而言，由于很多施工企業在工程結算報告提交的過程中都存在這虛報工程量、高定額套用以及重復申報的現象，一旦經過嚴格的審核整個工程結算的費用大多都會減少10%左右，甚至會更多[3]。因此結算人員在審核工程結算報價時，必須嚴格的按照施工圖紙計算工程量，避免出現重報、多報、虛報工程量現象的出現，對于確實發生的一些錯誤，必須嚴格的按照規定記取，以確保工程結算審核工作的順利進行。另外，由于隱蔽工程在工程造價中占據著較大的比重，一旦出現了隱蔽工程現場簽證手續不完備的現象，那么將會對工程結算工作的順利進行造成嚴重的影響。所以，施工企業必須加強隱蔽工程現場簽證的管理力度，嚴格的按照要求做好隱蔽工程現場簽證的登記與驗收，才能確保工程結算審核質量與效率的全面提示。

結語：

總之，總承包模式作為國際工程承包發展的趨勢，其對于工程項目管理水平也提出了相對較高的要求。作為我給工程總承包企業而言，必須在加快國內發展步伐的同時，迅速的與國際工程公司接軌，才能在贏得國際市場競爭的同時，發揮出其在我國社會經濟發展過程中的積極作用。

參考文獻：

[1]陳偉.謝贈華.談EPC總承包模式下施工階段的成本控制[J].建筑知識，2017，17：.

[2]薛寶輝.談EPC總承包模式下施工階段的成本控制[J].山西建筑，2012，v.3803：256-258.

[3]王進友.EPC總承包模式下的項目設計管理研究[D].天津大學，2008.