淺析企業全面預算管理實施中存在的問題及對策

馬震峰

【摘要】全面預算管理作為一種科學的管理手段，對企業提升管理水平具有重要意義。越來越多的企業開始推行全面預算管理，但在執行過程中還存在著各種值得探討的問題。文章對企業進行全面預算管理的重要性、執行中存在的問題進行了討論，并在此基礎上提出了進一步完善全面預算管理的對策。

【關鍵詞】全面預算管理；重要性；問題；對策

隨著中國市場經濟的不斷發展，市場對企業管理水平的要求也越來越高，全面預算管理作為一種新的管理理念和行之有效的管理手段，也在各企業里逐漸推廣開來。全面預算管理能夠有效地對企業資源進行整合與再分配，以組織協調企業的生產經營過程，實現企業的戰略目標。當然，企業全面預算管理雖然推動了企業管理的進步，但在實際推行過程中也還存在著很多值得探討的問題。

一、企業全面預算管理的重要性

全面預算管理是企業對未來一段時期內所設定的經營目標與資源配置計劃，并據以組織協調企業的生產經營活動。它是對企業經營管理所進行的一種全員、全過程、全方位的管理控制活動。通過全面預算的制定、實施與考核，推動企業戰略目標的實現。

（一）全面預算管理是重要的企業戰略管理控制方法

企業戰略是企業的發展方向，而要保證企業戰略的有效實施，全面預算控制是最為有效的控制手段之一。全面預算管理可以在企業戰略的指導下，對企業的戰略目標進行分解與執行，從某種程度上來講，可以把全面預算管理看作是將企業戰略目標在未來一段時間內進行具體化、可計量化、可執行化的規劃與管理。

（二）全面預算是企業進行業績考核的重要依據

全面預算可以對企業目標的具體執行提供明確的控制標準，為企業進行業績考核提供依據。全面預算管理將企業的戰略目標分解到具體的各執行單位與人員，能夠對相應的單位與人員進行明確的責任劃分，使業績考核更加客觀合理。合理的預算業績考核能夠激勵員工的工作熱情，使員工努力工作，從而能夠達成員工的個人目標與企業目標，實現員工與企業的雙贏。

（三）全面預算管理有助于企業優化資源配置

通過全面預算管理，使企業的短期目標與長期規劃相聯系，企業可以根據各單位的預算目標與企業整體的戰略目標進行資源的整體規劃，科學合理地分配所需的資源，從而實現企業資源的合理化配置。

二、企業全面預算管理工作中存在的問題

（一）忽視企業戰略目標

企業進行全面預算管理的主要目標是為了達成企業的戰略目標。不考慮企業戰略目標對預算管理的指導作用，單純搞預算，就會使企業注重短期效益，而忽視那些對企業有重大影響的長遠規劃。尤其是對于很多沒有建立明確戰略目標的企業，進行預算管理只是為了提高短期的收益，缺乏整體和長遠的觀念，最終將難以實現企業的可持續發展。

（二）缺乏完善的全面預算管理組織架構與協調機制

企業預算在企業運行過程中具有較高的權威性，如果沒有合理的預算管理組織架構，僅由財務部門進行預算管理，全面預算管理工作則很難推進，難以達成既定目標。企業預算涉及企業的各個組織單元，預算是企業中各個基本單位的目標，如果沒有設置合理的預算管理組織架構或設置了合理組織架構，但沒有順暢的協調機制，則溝通、協調與執行方面存在問題，全面預算管理難以執行，對企業全面預算管理的過程不能進行有效的管控，使企業經營逐步脫離戰略目標。

（三）編制方式與各企業的實際情況不相適應

各企業的實際情況不同，如果一個集團下的各企業都采用統一的預算編制方法，則很難發揮企業預算的作用，使企業的全面預算管理失去科學性與實用性。目前，在很多企業中仍然習慣采用由下至上、增量預算的預算編制方式，但在企業的生產經營環境發生改變，下屬企業對全面預算的認識與編制能力不足的情況下，很難根據其所在單位的具體情況編制出一份合理的預算，對后續的執行與管控、業績考核產生極大的阻力。

（四）疏于管控預算的執行效果

在全面預算管理過程中，多數企業通常都是在預算執行完畢后進行業績的分析考核。但對預算執行人員業績考核放在預算執行的事后進行，則會使預算執行人員對預算的執行過程未加以關注或未引起足夠的重視，事后進行業績考核時才發現預算執行的結果與預算目標的巨大差異，但為時已晚。所以，對全面預算管理執行過程中的考核不給以足夠的重視，就會導致事后分析的只是結果，而對于形成結果的關鍵過程疏于管控，預算目標能否達成變得不可控，使企業的預算管理無法充分發揮其作用。

三、加強企業全面預算管理的對策

（一）增強企業員工預算管理意識

企業想要確保預算管理的工作質量，首要任務就是提高企業內部員工對預算管理的認知，首先，可以增強企業領導層的預算管理意識，對領導進言，使領導能夠正確理解并認可預算管理的重要作用，由上至下，使全員預算管理工作得以事半功倍，利于開展與落實。其次，由領導層牽頭，由領導層與財務部門共同制定預算管理的相關制度。在領導層充分認識到預算管理重要性后，再由領導層聯合財務部門共同宣傳預算管理的重要性，可召開座談會，張貼海報，對人員進行宣傳。最后，組織企業員工學習預算管理相關知識，并在學習后進行考核，將考核結果與獎金掛鉤，增強人員的學習積極性，從而確保全員預算管理意識的提升，保障企業預算管理工作有序開展。

（二）明確預算目標強化企業預算編制工作

在進行預算編制前，需對市場情況、企業自身情況以及同行業競爭企業的相關情況進行充分調研，分析市場情況的目的是為了了解當前市場動態，分析企業自身情況是為了使預算編制能夠充分結合企業實際情況，更貼近企業實際，具有針對性，對同行業競爭企業情況進行分析，是為了了解市場競爭形式，并橫向對比企業自身存在的不足與優勢，在預算編制時揚長避短，發揮自身優勢，分析自己存在哪些不足，向同行業優勢企業學習，改善自身問題。結合市場情況、企業經營情況、競爭企業情況進行綜合分析，確立具有針對性、更貼近市場實際情況的預算目標。在預算編制方面，要避免死板單一的編制方法，市場環境是多變的，如果一段時間內采用固定的預算方案，那么企業難以應對突發的市場風險。針對這一問題，建議縮短預算編制周期，將傳統的以年為單位的預算編制改為以季度為單位，每個季度進行一次預算編制，在編制預算時要增強靈活性，考慮到可能存在的風險，在預算編制中加入風險應對資金的內容，這一部分的預算主要用于應對突發風險，每月進行一次預算考核，如果當月未出現財務風險，那么風險應對資金可滾入到下個月的預算中，在年度匯總時，預算風險應對資金的剩余部分可作為企業的收益，也可作為員工獎金，對預算控制有利的部門進行獎勵，增強積極性。

（三）注重企業預算監督與執行

如果是企業中預算管理工作無法有效開展，那么不管多么合理的預算編制，多么健全的預算規劃都是無用的，如果預算管理依舊存在一定問題，則會導致管理效果很難達到預期目標。因此企業內部員工需加大對預算的監督與執行力度。除此之外，還可在企業內部設立一個監督部門，從而對預算管理工作開展情況進行動態監督，及時將預算管理工作開展狀況上報給上級部門。

（四）優化企業預算考評機制與獎懲機制

企業只有構建了一套完善的預算考評制度以及獎懲機制，才會對員工起到約束與激勵作用。企業明確考評主體，并制定指標以及規則，是保證考評價值實現的基礎。另外，還需應用不同種類的考評方式，來展開預算管理考評工作，確保考評呈現多樣化。對企業內部的獎懲機制來講，需設置科學且健全的獎懲機制，樹立典型，對工作認真的員工給予一定獎勵，這對于激發員工工作熱情與積極性具有積極作用，也是提高增強企業預算管理效率的基礎。

四、結論

綜上所述，預算管理工作的開展對于企業來講具有舉足輕重的作用，它是確保企業內部資金應用效率的基礎，也是增強其市場競爭力的關鍵，只有將預算管理工作做到位，才能使企業內部效益得到保障。當前企業開展預算管理活動依然存在諸多問題，只有針對這些問題進行積極整改，制定完善的對策，才能確保企業經濟效益達到最大，從而保障企業日后有序發展。

參考文獻

[1]王燕，于嬌麗.現代企業財務預算管理存在的問題及對策研究[J].商業經濟，2013（08）：42～43.