建設項目職業病危害評價的質量控制

李越

【摘要】在職業衛生服務過程中，建設項目的職業病危害評價質量控制至關重要，通過有計劃按程序地對評價各階段工作實施質量控制，保證評價結論的質量和可信度，以達到我們的服務宗旨，自我完善，自我提高，以準確的數據、可靠的結論為企業提供服務。以維護國家、社會和勞動者的利益，確保評價工作質量，為衛生監督執法工作提供依據，為保護勞動者健康服務。

【關鍵詞】建設項目；職業病；危害評價；質量控制

一、現場調查的質量控制

開展建設項目職業病危害控制效果評價工作最為重要的是現場調查工作，項目負責人帶領評價人員根據建設單位提供的初步設計及相關資料，結合現場實際，對企業的工藝流程、產品及副產品、原料及輔料、中間產品、職業病防護設施、勞動定員、職業衛生管理制度、應急救援設施及狀態、總平面布置、設備及布局、運行方式等進行詳細的調查。調查采用調查表的方法，詳細記錄各崗位人員的操作方式，接觸的有害因素種類和時間。依據現場調查資料編制建設項目職業病危害控制效果評價方案。

二、現場采樣和監測的質量控制

建設項目職業病危害控制效果評價方案中應包括項目的基本資料、采樣和檢測方法的確定、現場采樣和監測點位的確定、人員安排、時間安排及經費預算等。根據建設項目職業病危害控制效果評價方案的要求，各評價組準備相關儀器和試劑并組織組員進行演練。現場采樣和檢測時，各組應嚴格按照評價方案要求采樣和檢測，項目負責人和技術負責人對采樣和檢測人員的操作過程實施監督，確保采樣和檢測人員的操作真實、規范。現場采樣記錄表所記錄的內容須經過企業方確認，簽字后方可生效，從而確保采樣和檢測人員所作工作的真實性和正確性，并使企業參與現場采樣和檢測的監督。

三、評價報告編制過程的質量控制

評價報告的編制包括實驗室檢測報告的編制、評價報告初稿編制、評價報告內部審核、評價報告報審稿的編制、評價報告專家評審、評價報告報批稿編制、評價報告簽發等過程。實驗室檢測報告由實驗室組長根據實驗數據進行編制，實驗室的檢測過程和檢測報告的編制過程受中心質管部、技術負責人和項目負責人的監督和抽查。評價組成員根據自身的專業特長編制評價各章節，然后由項目負責人統稿，編制完成評價報告初稿，并組織項目組成員討論修改。評價報告初稿完成后，送交內部專家組進行技術審核。根據技術審核專家提出具體的審核意見，項目負責人組織評價人員對評價報告進行修改，完善評價報告報批稿編制。而后組織專家召開評審會，針對專家提出的意見和建議完成評價報告報批稿編制，印刷、簽發。

四、加強人才隊伍的建設

職業衛生技術服務機構應當從外部引人具有豐富工程設計、現場管理經驗的職業衛生專業技術人才，提高職業衛生工程技術人員比例，優化自身隊伍結構。同時，職業衛生技術服務機構還應加強現有人員隊伍建設，通過科研項目、專項培訓、現場實習等多種方式，使現有人員隊伍了解掌握職業衛生相關工程設計、現場管理等方面的知識，提升他們在職業病危害因素辨識、危害水平預測分析、超標原因分析及治理措施提出等方面工作能力。

五、評價完成階段的質量控制

報告書編寫人應當將評價過程中得到的資料、數據綜合起來，編制完成評價報行初稿，交予項目負責人審閱。大型復雜的項目，可以由項目組成員分章編制，然后由項目負責人統稿。評價報告初稿完成后，項目組應當將評價報告初稿連同技術資料交給評價機構內部專家進行內審。內審專家應當根據評價質量控制的要求，結合技術資料進行審核，并將具體的個人審核意見和內審專家組意見填寫在內審專家意見表上，交回項目負責人。項目負責人收到內審意見后，應當組織項目組成員根據審核意見，對評價報告進行修改完善，完成評價報告外審稿編制。評價報告外審稿完成后，啟動評價報告專家評審程序，召開評價報告專家評審會，對評價報告書進行評審，并出具評審專家意見。項目組根據外審專家意見對報告書進一步修改完善，形成正式報告書，依次由報告編寫人、項目負責人、審核人、簽發人、單位法人簽字，加蓋中心公章，然后才能將正式報告書發放建設單位。

總而言之，質量控制應該貫穿職業病危害評價的整個過程，主要對可能影響工作質量的諸因素進行有效控制，而建立健全職業病危害評價的質量體系，完善各項規章制度、工作程序、工作規范和技術考核標準，落實崗位責任制，是保證職業病危害評價報告書不出現質量問題的基本條件。

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