云南省不同辦學(xué)歷史的高職院校發(fā)展比較研究①

張星星，起瑞穎，邱鵬瑞

[摘 要] 根據(jù)云南省37所高職院校的建校時(shí)間和建校基礎(chǔ)的不同，將云南省37所高職院校劃分為傳統(tǒng)高職院校、發(fā)展高職院校和新建高職院校三類，并從辦學(xué)硬件條件、學(xué)生規(guī)模、學(xué)校經(jīng)費(fèi)、招生與就業(yè)等四個(gè)方面對(duì)三類高職院校進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析，以找出三類高職院校辦學(xué)的不同辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。

[關(guān) 鍵 詞] 高職院校；發(fā)展；比較

[中圖分類號(hào)] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2018）06-0006-04

“十二五”時(shí)期末，云南省共有37所高職院校，有1992年更名建校的昆明冶金高等專科學(xué)校，也有2015年剛剛成立的云南財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院。依據(jù)高職院校的不同辦學(xué)歷史，本文將云南省現(xiàn)有的37所高職院校劃分為三類，一類是傳統(tǒng)院校，是指已有三屆畢業(yè)生的高職院校，共21所，占高職院校總數(shù)的56.8%；一類是發(fā)展院校，指的是至2015年已有兩屆畢業(yè)生的高職院校，共計(jì)11所，占高職院校總數(shù)的29.7%；第三類是新建院校，指的是到“十二五”末期，僅有一屆畢業(yè)生及尚未有畢業(yè)生的高校，共有5所，占高職院校總數(shù)的13.5%。本文將依據(jù)2015年《云南省高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作數(shù)據(jù)采集平臺(tái)》從辦學(xué)硬件條件、學(xué)生規(guī)模、學(xué)校經(jīng)費(fèi)、招生與就業(yè)等四個(gè)方面對(duì)三類高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)及辦學(xué)特色進(jìn)行分析及探討。

一、辦學(xué)硬件條件

對(duì)高職院校辦學(xué)條件的考察，本文在《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》中的13個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分類和選取的基礎(chǔ)上，從建筑面積、儀器設(shè)備、圖書三個(gè)維度對(duì)高職院校的辦學(xué)硬件條件進(jìn)行分析和比較。

（一）建筑面積

針對(duì)高職院校辦學(xué)條件中的建筑面積，主要聚焦于學(xué)校的占地面積、學(xué)校產(chǎn)權(quán)校舍建筑面積、教學(xué)科研及輔助用房、圖書館占地面積，以及實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所占地面積和學(xué)生宿舍（公寓）占地面積等六個(gè)方面。

透過(guò)圖，得出以下幾條信息：（1）通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)：三類高職院校在占地面積、學(xué)校產(chǎn)權(quán)校舍建筑面積、教學(xué)科研及輔助用房和實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所占地面積四個(gè)內(nèi)容中存在明顯的差異。（2）三類高職院校中，傳統(tǒng)院校的占地面積最大，發(fā)展院校次之，新建院校最小。但發(fā)展院校卻在學(xué)校產(chǎn)權(quán)校舍建筑面積、教學(xué)科研及輔助用房、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所所占面積要小于新建院校。

通過(guò)上述分析，在學(xué)校土地面積方面，傳統(tǒng)高職院校的優(yōu)勢(shì)非常明顯，充足的學(xué)校土地面積為學(xué)校的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。新建院校雖然辦學(xué)時(shí)間短，平均占地面積要少于發(fā)展院校，但在學(xué)校產(chǎn)權(quán)校舍建筑面積和教學(xué)科研及輔助用房方面要好于發(fā)展院校，尤其是實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)場(chǎng)所占地面積要比新建院校高出很多。可見(jiàn)，新建院校在院校建設(shè)之初，整體建筑規(guī)劃較好，能有效利用土地面積滿足高職教育的發(fā)展。而發(fā)展院校在土地面積方面存在較大問(wèn)題，學(xué)校產(chǎn)權(quán)的建筑面積未能滿足學(xué)校規(guī)模發(fā)展需要，土地利用性不強(qiáng)。

（二）圖書

本部分通過(guò)分析高職院校中的紙質(zhì)圖書、期刊兩個(gè)內(nèi)容以分析三類高職院校的圖書建設(shè)情況。

在圖書建設(shè)中，傳統(tǒng)高職院校紙質(zhì)圖書數(shù)量較多，期刊總類全，電子圖書及期刊建設(shè)好；發(fā)展類院校的紙質(zhì)圖書量、中文期刊、電子專業(yè)期刊方面差距較大，在電子圖書方面建設(shè)成效明顯；新建院校圖書建設(shè)的各方面較為落后。

《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）》將生均圖書作為高職院校的基本辦學(xué)條件之一。傳統(tǒng)高校的生均圖書量為66.9冊(cè)，發(fā)展院校的生均圖書量為81.9冊(cè)，新建院校的生均圖書量為70.9冊(cè)。傳統(tǒng)高校雖然在圖書總量上優(yōu)勢(shì)明顯，但生均圖書量指標(biāo)要明顯低于發(fā)展院校和新建院校。另外，圖書的建設(shè)也逐漸從規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)移到圖書的質(zhì)量。如圖書利用的有效性，學(xué)校圖書與本校專業(yè)群的結(jié)合度，對(duì)專業(yè)教學(xué)、學(xué)生自學(xué)的支持度，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)率等。

（三）儀器設(shè)備

在高職教育中，教學(xué)、科研儀器設(shè)備不僅反映的是高職院校的固定資產(chǎn)，也從側(cè)面反映了學(xué)校實(shí)踐教學(xué)中的硬件條件和水平。本文將從教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值、當(dāng)年新增資產(chǎn)值、生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值幾方面進(jìn)行分析。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)，傳統(tǒng)院校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值為4989.1萬(wàn)元，發(fā)展院校為1811.4萬(wàn)元，新建院校為1447.7萬(wàn)元，可見(jiàn)，傳統(tǒng)院校的教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總額最大，而且發(fā)展院校、新建院校與傳統(tǒng)院校的差距明顯。

除此之外，在2015年教育科研儀器設(shè)備當(dāng)年新增資產(chǎn)值項(xiàng)目中，傳統(tǒng)院校當(dāng)年新增資產(chǎn)值為980.2萬(wàn)元，為三類院校之最，是新建院校當(dāng)年新增資產(chǎn)值的2倍。可見(jiàn)，新建院校在教育科研儀器設(shè)備的基礎(chǔ)不僅不如傳統(tǒng)院校，而且在發(fā)展過(guò)程中每年的投入也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)高職院校。

二、在校生規(guī)模

在校生規(guī)模重點(diǎn)考察的是《教育部關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)（試行）>的通知》中的高職院校全日制在校生數(shù)和折合在校生數(shù)兩個(gè)概念。

圖2展示不同發(fā)展歷史的院校學(xué)生規(guī)模及各類學(xué)生人數(shù)的基本情況。三類不同發(fā)展歷史的高職院校的學(xué)生規(guī)模在折合在校生數(shù)、全日制在校生數(shù)、全日制普通高職在校生數(shù)、高中起點(diǎn)在校生數(shù)和中職起點(diǎn)在校生數(shù)五類學(xué)生統(tǒng)計(jì)人數(shù)中都存在有顯著差異，表現(xiàn)在發(fā)展院校、新建院校與傳統(tǒng)院校之間的學(xué)生規(guī)模差距過(guò)大。

另外，三類院校的全日制普通高職在校生數(shù)占折合在校生總?cè)藬?shù)的百分比分別為傳統(tǒng)院校為87%，發(fā)展院校為81%，新建院校為63%，從中可以看出：傳統(tǒng)院校和發(fā)展院校的學(xué)生規(guī)模中，高職在校生是學(xué)生規(guī)模中的最主要組成部分，而新建院校的高職學(xué)生數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例優(yōu)勢(shì)不明顯，表明其他類型學(xué)生如預(yù)科生等占學(xué)生總?cè)藬?shù)比重較大。

最后，三類院校全日制普通高職學(xué)生中的中職起點(diǎn)人數(shù)差距大，新建院校的中職起點(diǎn)的高職學(xué)生平均數(shù)僅為6人，這也表示新建院校在中高職教育銜接工作中依然有很長(zhǎng)的發(fā)展道路。

三、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況