云南省不同辦學歷史的高職院校發展比較研究①

張星星，起瑞穎，邱鵬瑞

[摘 要] 根據云南省37所高職院校的建校時間和建校基礎的不同，將云南省37所高職院校劃分為傳統高職院校、發展高職院校和新建高職院校三類，并從辦學硬件條件、學生規模、學校經費、招生與就業等四個方面對三類高職院校進行了數據分析，以找出三類高職院校辦學的不同辦學優勢和特點。

[關 鍵 詞] 高職院校；發展；比較

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）06-0006-04

“十二五”時期末，云南省共有37所高職院校，有1992年更名建校的昆明冶金高等專科學校，也有2015年剛剛成立的云南財經職業學院。依據高職院校的不同辦學歷史，本文將云南省現有的37所高職院校劃分為三類，一類是傳統院校，是指已有三屆畢業生的高職院校，共21所，占高職院校總數的56.8%；一類是發展院校，指的是至2015年已有兩屆畢業生的高職院校，共計11所，占高職院校總數的29.7%；第三類是新建院校，指的是到“十二五”末期，僅有一屆畢業生及尚未有畢業生的高校，共有5所，占高職院校總數的13.5%。本文將依據2015年《云南省高等職業院校人才培養工作數據采集平臺》從辦學硬件條件、學生規模、學校經費、招生與就業等四個方面對三類高職院校的辦學優勢及辦學特色進行分析及探討。

一、辦學硬件條件

對高職院校辦學條件的考察，本文在《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》中的13個指標進行分類和選取的基礎上，從建筑面積、儀器設備、圖書三個維度對高職院校的辦學硬件條件進行分析和比較。

（一）建筑面積

針對高職院校辦學條件中的建筑面積，主要聚焦于學校的占地面積、學校產權校舍建筑面積、教學科研及輔助用房、圖書館占地面積，以及實驗室、實習場所占地面積和學生宿舍（公寓）占地面積等六個方面。

透過圖，得出以下幾條信息：（1）通過統計分析發現：三類高職院校在占地面積、學校產權校舍建筑面積、教學科研及輔助用房和實驗室、實習場所占地面積四個內容中存在明顯的差異。（2）三類高職院校中，傳統院校的占地面積最大，發展院校次之，新建院校最小。但發展院校卻在學校產權校舍建筑面積、教學科研及輔助用房、實驗室、實習場所所占面積要小于新建院校。

通過上述分析，在學校土地面積方面，傳統高職院校的優勢非常明顯，充足的學校土地面積為學校的發展提供了堅實的基礎。新建院校雖然辦學時間短，平均占地面積要少于發展院校，但在學校產權校舍建筑面積和教學科研及輔助用房方面要好于發展院校，尤其是實驗室、實習場所占地面積要比新建院校高出很多。可見，新建院校在院校建設之初，整體建筑規劃較好，能有效利用土地面積滿足高職教育的發展。而發展院校在土地面積方面存在較大問題，學校產權的建筑面積未能滿足學校規模發展需要，土地利用性不強。

（二）圖書

本部分通過分析高職院校中的紙質圖書、期刊兩個內容以分析三類高職院校的圖書建設情況。

在圖書建設中，傳統高職院校紙質圖書數量較多，期刊總類全，電子圖書及期刊建設好；發展類院校的紙質圖書量、中文期刊、電子專業期刊方面差距較大，在電子圖書方面建設成效明顯；新建院校圖書建設的各方面較為落后。

《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》將生均圖書作為高職院校的基本辦學條件之一。傳統高校的生均圖書量為66.9冊，發展院校的生均圖書量為81.9冊，新建院校的生均圖書量為70.9冊。傳統高校雖然在圖書總量上優勢明顯，但生均圖書量指標要明顯低于發展院校和新建院校。另外，圖書的建設也逐漸從規模建設轉移到圖書的質量。如圖書利用的有效性，學校圖書與本校專業群的結合度，對專業教學、學生自學的支持度，對學校人才培養的貢獻率等。

（三）儀器設備

在高職教育中，教學、科研儀器設備不僅反映的是高職院校的固定資產，也從側面反映了學校實踐教學中的硬件條件和水平。本文將從教學、科研儀器設備資產總值、當年新增資產值、生均教學科研儀器設備值幾方面進行分析。

通過統計，傳統院校的教學、科研儀器設備資產總值為4989.1萬元，發展院校為1811.4萬元，新建院校為1447.7萬元，可見，傳統院校的教學、科研儀器設備資產總額最大，而且發展院校、新建院校與傳統院校的差距明顯。

除此之外，在2015年教育科研儀器設備當年新增資產值項目中，傳統院校當年新增資產值為980.2萬元，為三類院校之最，是新建院校當年新增資產值的2倍。可見，新建院校在教育科研儀器設備的基礎不僅不如傳統院校，而且在發展過程中每年的投入也遠遠低于傳統高職院校。

二、在校生規模

在校生規模重點考察的是《教育部關于印發<普通高等學校基本辦學條件指標（試行）>的通知》中的高職院校全日制在校生數和折合在校生數兩個概念。

圖2展示不同發展歷史的院校學生規模及各類學生人數的基本情況。三類不同發展歷史的高職院校的學生規模在折合在校生數、全日制在校生數、全日制普通高職在校生數、高中起點在校生數和中職起點在校生數五類學生統計人數中都存在有顯著差異，表現在發展院校、新建院校與傳統院校之間的學生規模差距過大。

另外，三類院校的全日制普通高職在校生數占折合在校生總人數的百分比分別為傳統院校為87%，發展院校為81%，新建院校為63%，從中可以看出：傳統院校和發展院校的學生規模中，高職在校生是學生規模中的最主要組成部分，而新建院校的高職學生數占學生總人數的比例優勢不明顯，表明其他類型學生如預科生等占學生總人數比重較大。

最后，三類院校全日制普通高職學生中的中職起點人數差距大，新建院校的中職起點的高職學生平均數僅為6人，這也表示新建院校在中高職教育銜接工作中依然有很長的發展道路。

三、學校經費收支情況