協同創新視域下的職業院?，F代學徒制人才培養模式研究①

梅子，何曉林

[摘 要] 人才培養的供給側結構性改革必然會帶來高素質、高技能人才的增量需求，而現代學徒制則提供了這種需求的土壤?；趨f同創新視域系統分析了當前職業教育現代學徒制運行中存在的困境，深入探討了基于協同創新理論的現代學徒制運行模式，科學設計了現代學徒制各參與主體間的協同關系與協調機制，以期為職業教育現代學徒制的實施提供理論參考與實踐借鑒。

[關 鍵 詞] 協同創新；職業院校；現代學徒制

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）06-0122-03

百年大計，教育為本。教育大計，人才培養為本。隨著中國經濟轉型升級以及“中國制造2025”發展規劃帶來的人才培養供給側結構性改革，需要大量高素質、高質量技能型人才以適應社會經濟發展，培養技能型人才的職業院校，理應承擔時代賦予人才培養的歷史使命。

在《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》（教發〔2014〕6號）文件中指出，推動企業將職業院校納入技術創新體系，強化協同創新，促進勞動者素質與技術創新、技術引進、技術改進同步提高，實現新技術產業化與新技術應用人才儲備同步。推動職業院校和職業教育集團通過多層次人才培養體系和技術推廣體系，主動參與企業技術創新，積極推動技術成果擴散，為科技型創業提供人才、科技服務。2014年8月教育部頒布了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，提出要積極開展“招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養”的現代學徒制試點，保障青年畢業就能成功就業。

現代學徒制將現代職業教育與傳統學徒培訓相融合，通過校企深度合作與教師、師傅的聯合傳授，對學生以技能培養為主的現代人才培養模式?，F代學徒制遵循職業教育的規律，使學生“學中做”“做中學”，能夠較好地實現理論知識與操作技能的提升，也能更好地滿足現代經濟社會對技術技能應用人才的需求。

“協同創新”作為一種全新的理念，正有效地突破了職業院?，F代學徒制人才培養的瓶頸，它是指創新資源和要素的有效匯聚，通過突破創新主體間的壁壘，充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術等創新要素活力而實現深度合作。這對以培養技術技能人才的職業院校而言，協同創新是非常重要的辦學理念和辦學戰略，它不僅能夠改變傳統的人才培養模式，匯聚各方資源提升人才的理論知識與操作技能，而且可以推動學校的內部專業教學改革，從根本上促進教育教學質量的提高，實現人才培養模式的轉型升級。

長期以來，由于社會認知欠缺、政策體制不足、管理機制缺陷、利益分配脫節、辦學理念僵化等原因，使在職業院校人才培養的過程中，盡管有一些現代學徒制的做法，但由于上述原因，導致了學生實踐環節脫節、頂崗實踐能力欠缺、企業參與性低迷、運行機制不通暢等，使職業院校現代學徒制人才培養模式名不副實。因此，在中國經濟新常態的背景下，如何高效推行職業院校現代學徒制，已成為職業教育人才培養模式中亟待解決的重要問題，也是提高職業院校辦學的文化軟實力、增強院校核心競爭力和持續適應力的有效途徑。

一、目前職業教育現代學徒制運行中存在的困境

在我國，現代學徒制的提出是在2011年，是為培養既有理論知識又能實際操作的高素質技能型人才而設立的人才培養運行模式。通過近幾年的實施，并未達到預期的效果。基于協同創新視域審視目前現代學徒制運行中存在的問題及原因，主要表現在以下幾個方面：

（一）社會認知欠缺

長期以來，受傳統教育思想的影響，社會公眾對現代學徒制人才培養模式存在認識誤區，認為學生學習就應該在課堂，由企業員工指導乃至到企業工作與教育實質相背離，加上社會對技術工人的偏差定位，為現代學徒制的推行設置了認知障礙。

（二）政策體制不足

盡管國務院、教育部及各地方政府相繼出臺了一系列鼓勵半工半讀、校企合作等政策，但具體的配套推進舉措相對而言還比較欠缺。同時，各級部門與企業對參與學徒制的指導師傅缺乏明確的支持與激勵，對學生企業學習缺乏強有力的保障體系。

（三）管理機制缺陷

很多的職業院校和企業對參與現代學徒制實習的學生缺乏與之配套的管理機制。職業院校因自身體制與管理因素，對學生參與企業實踐效果沒有對應的考核約束機制，而企業因生產經營與運行管理因素，對實習學生在師傅選派、崗位匹配、薪酬待遇等方面也無相應的匹配制度。

（四）利益分配脫節

利益因素是決定現代學徒制實施深度和廣度的制約因素?，F代學徒制是校企深度合作，學生務必真正介入企業的市場經營實景，必然會給企業帶來生產與經營的不便，為補償這種外部影響，企業必然需要利益補償，而目前來看，企業利益分配與付出之間較為脫節。

（五）辦學理念僵化

由于傳統教育體制與機制的影響與制約，職業院校人才培養模式相對僵化。職業院校實施的現代學徒制下的校企合作不能迎合企業利益最大化的現實追求，在很大程度上弱化了企業參與的主動性。而僵化的教學制度對師徒互動性學習模式缺乏包容，導致了效果的衰減。

由于上述原因，導致了現代學徒制實施效果欠佳，也在很大程度上阻礙了現代學徒制的推行，如何有效科學地持續推進現代學徒制，是新經濟形態下亟待解決的問題，而協同創新思維為問題的解決提供了思路。

二、基于協同創新理論的現代學徒制運行模式構建

按照協同創新的理論指導，在職業院?，F代學徒制實施中，作為主體的學校可以通過全面融入社會系統的各個環節，有效借助外界力量，以協同創新為核心來構建其運行模式，具體而言，主要體現在制度、機制、實踐等三個層面。

（一）制度層面

1.法律法規方面

法律法規是有效推行職業教育現代學徒制的保障，只有通過法律法規制度層面來協調各方參與主體，以協同模式將其納入統一的系統中，才能保證現代學徒制的有效推進。政府尤其是地方政府應從協同創新的理念出發，對目前的職業教育法律法規尤其是涉及現代學徒制相關的內容做必要的調整與完善，按協同創新思維構建適用于職業教育的現代學徒制法律法規保障體系，以制度化、法律化、規范化來確保現代學徒制的運行，法律法規應具有較強的操作性和考核性，為現代學徒制深入開展提供制度環境。

2.教學管理方面

在職業教育領域，對實踐教學管理制度長期以來建設不足，尤其是現代學徒制實施過程中的效能評估設計、指標數據采集、企業師傅監控等缺乏系統規劃，導致了現代學徒制實施效果低下，因此，有效設計科學合理的教學管理制度，是現代學徒制有效推進的又一前提條件。（1）職業院校應建立實踐教學管理制度。在現代學徒制教學設計的前提下，用協同創新的思路，保障企業師傅的應有職權，以達到教學質量有效控制。（2）職業院校應采用多維度的實踐評估體系。由于現代學徒制教學形式相對靈活，實施多維度的質量評估，可有效避免評估中的主觀因素，可采用360度評估法，同時引入社會化力量，如技能認證、行業協會、參與企業等，對現代學徒制要求的技能實施綜合評價，達到教學效能的全方位覆蓋。

（二）機制層面

1.利益保障方面

利益協同與保障，是可持續發展的價值取向與目標導向。現代學徒制的可持續運行，需要以切實可行的利益保障為基礎，因此，在實施現代學徒制的過程中，需要完整的經費扶持和激勵保障，主要包括企業扶持經費、師傅指導經費、學生實習經費等，相關職能部門應給予參與現代學徒制企業提供稅收優惠、專門項目經費以激勵企業參與的積極性，同時，應給予承擔職業道德與專業技能的師傅經費，以保障其指導效果。除此之外，還應給予企業實習學生一定的補貼，以此來提升學生參與實踐的效能。

2.技術支撐方面

由于現代學徒制度發展方興未艾，缺乏專門組織與對應標準以及完整的管理評估措施，因此，在技術支撐方面，國家應設立現代學徒制技術框架的研究機構，系統構建現代學徒制的技術框架指標體系與對應標準，將企業準入、考評指標、培訓資源等納入技術框架，形成相對統一的協同創新技術支持平臺。

（三）實踐層面

1.開放運行方面

按協同創新的理論，要卓有成效地推進現代學徒制，需要學校與企業之間保持長期穩定的戰略合作關系，基于現代學徒制的運行將依靠開放的資源共享。因此，應由地方政府牽頭，成立由職能部門、企業、院校、行業協會等組成類似于校企合作指導委員會這樣的服務部門，尋求院校與企業之間的共同利益點，搭建校企協同溝通的平臺，提供全方位的支持，使各參與主體真正融入協同開放的現代學徒制運行環境中。

2.產教融合方面

職業教育的現代學徒制最根本的體現在于產教融合，而要實現教學環節與企業需求之間的無縫對接，需要從教學環境、課程框架、教學組織等方面進行設計。在教學環境方面，需要構建理論教學與實踐教學相互切換的教學場所，以實現理實一體化；在設計課程框架方面，需要構建半工半讀式的現代學徒制課程，依據企業實際工作任務和職業標準設計課程結構與內容；在教學組織方面，需要形成教育跨界的系統集成思維，做到工學合理銜接，實行校企共同參與的“柔性化”管理局面。

三、現代學徒制各參與主體間協同關系與協調機制規劃

協同創新的現代學徒制人才培養過程實際上是各主體參與程度與協調效果的體現，因此，科學合理設置參與主體彼此間的協同關系、規劃與此匹配的協調關系是實現現代學徒制的基礎。

（一）協同關系設置

協同創新職業院?，F代學徒制人才培養的動態過程實際上就是學校與外部其他社會組織之間開展的廣泛交流與深度融合的過程。通過借助外部協同主體的資源、信息、能量、人才、資本、技術等要素，讓各參與主體融入人才培養的教育教學過程中，并對技能人才培養效果進行控制，以有效提升人才的理論知識水平、實踐操作能力、職業意識。在多維協同創新人才培養過程中，需要設置學校內部協同創新關系、學校與學校之間的協同創新關系、學校與科研機構之間的協同創新關系、學校與企業之間的協同創新關系、學校與政府之間的協同創新關系、學校與行業協會之間的協同創新關系等來維系各主體資源共享的利益關系，以共同實現職業院?，F代學徒制多維動態的特色培養。

（二）協同機制規劃

各參與主體協同創新關系的確立是現代學徒制運行的基礎，而主體間和諧良好的協同機制是技能人才培養的保障。因此，必須科學規劃系統的機制來協調各參與主體之間的關系，以期形成良好的協同創新氛圍。為了有效協調與管理現代學徒制中各參與主體的行為，依據協同創新理念，規劃適宜于人才培養的相互信任機制、互補相容機制、利益分配機制、協同評價機制等。通過相互信任機制使人才培養各參與主體突破組織約束與超越邊界限制形成靈活的聯盟關系，為人才的培養建立信任基礎。通過互補相容機制使人才培養各參與主體充分發揮優質資源互補與共享的機能，實現教育教學資源深度共享與效益放大功能。通過利益分配機制維系各參與主體的長久持續關系，滿足各創新主體的利益訴求與利益多方共贏，鞏固主體間的價值鏈關系。通過協同評價機制建立現代學徒制的各主體實時表現的動態監督和培養績效考核，從而有效調控各協同創新主體的參與行為過程和履行職責程度，使人才的培養實現主體間的無縫銜接。

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