關于新常態(tài)下如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作分析

李玲

伴隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程在近年來逐步加快推進，從而有效促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的快速發(fā)展。而在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得以良好發(fā)展的新常態(tài)下，需要做好統(tǒng)計工作才能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展及宏觀調控制度的制定提供科學依據(jù)。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的統(tǒng)計工作存在一定的復雜性、專業(yè)性，也導致工作開展中存在諸多問題，文章便針對其中問題，對新常態(tài)下如何做好新常態(tài)的統(tǒng)計工作展開分析。

新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作極為關鍵，能夠有效助推當前政府部門及工業(yè)、企業(yè)的相關工作開展，確保地方經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。從本質上來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作通過將基層企業(yè)的有關信息展開收集、統(tǒng)計與分析，為政府部門的政策制定提供合理依據(jù)，進而基于全局角度去規(guī)劃整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計的工作質量直接關乎基層工業(yè)決策的制定以及政府政策的走向，因此有必要對統(tǒng)計工作人員的自身素養(yǎng)、工作態(tài)度提出更高要求，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作效率。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作內容及特點

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的主要內容便是與基層工業(yè)企業(yè)展開深入聯(lián)系，結合行業(yè)標準對產(chǎn)業(yè)進行劃分，將工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府上報，其中數(shù)據(jù)主要包含工人人數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)能力等等。一般來講，相關工作崗位會設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣統(tǒng)計局的管理，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)統(tǒng)計工作還需要制定縣招商局、發(fā)改局及貿(mào)促會等報表。相對來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的技術難度不高，但其工作繁瑣且涉及面廣，需耗費大量實踐進行核實與確認，對負責認真的工作態(tài)度要求極高。

新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作，具備如下特點：①動態(tài)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員需要結合自身工作經(jīng)驗以及基層工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況，對整個市場進行深入調研，意識到工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不可能是一成不變的；②應用性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作并不是表面工作，需要在工作開展中把握好數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析后的應用價值，能夠對當?shù)毓I(yè)發(fā)展起到引導作用；③目的性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的主要內容便是測定相關企業(yè)的經(jīng)濟指標，分析行業(yè)及市場發(fā)展的事情，從而為地方政府的經(jīng)濟發(fā)展決策制定提供依據(jù)，達成推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的目的；④多樣性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作并非簡單的“統(tǒng)計”，應當采取科學合理的調研方法與統(tǒng)計方式，對所收集的數(shù)據(jù)進行綜合分析，進而將統(tǒng)計結果以更為系統(tǒng)全面的方式呈現(xiàn)出來。

二、新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作開展中存在的不足

（一）專項經(jīng)費與專業(yè)人員的缺失

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于工業(yè)統(tǒng)計工作的重視度不高，在加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍緊張，所以在工業(yè)統(tǒng)計工作方面較少投入專項經(jīng)費，導致打印耗材、電腦設備等必要設施配置不到位，日常工作中只能夠挪用政府辦或統(tǒng)計辦設備，在報表高峰期時便會因為工作大量堆積，而出現(xiàn)統(tǒng)計工作效率及數(shù)據(jù)質量的嚴重下降。此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的工業(yè)統(tǒng)計工作雖為專職崗位，但大部分工作由會計完成，而會計需要做好自己的本職工作，許多時候會因為時間緊、任務重而對工業(yè)統(tǒng)計報表應付了事，同樣會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的下降。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作極為繁瑣，許多統(tǒng)計人員都難以長期堅持，導致統(tǒng)計人員流動性較大，銜接中便會出現(xiàn)統(tǒng)計資料、數(shù)據(jù)的遺漏問題，不利于最終數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計法制意識薄弱

其一，部分基層統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法律意識薄弱，在工作開展中為了能夠完成上級的任務指標，不顧數(shù)據(jù)的真實性與合理性進行調整，只為做好“紙面政績”；其二，針對《統(tǒng)計法》的宣傳工作存在缺失，尤其是在村級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的宣傳中，存在廣度與深度均不夠的情況，再加上宣傳途徑與形式單一，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計法制意識一直無法提升；其三，部分基層領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在統(tǒng)計方面的違法行為并未深究，造成企業(yè)在上報數(shù)據(jù)時較為隨意，大大降低了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作人員素質有待提升

縱觀當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作隊伍的人才結構來看，年齡偏大、學歷不高的人員占據(jù)絕大比例，具體高學歷的年輕專業(yè)統(tǒng)計人員極為匱乏，統(tǒng)計隊伍整體素質明顯偏低。正因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作人員的業(yè)務素質不高，所以在統(tǒng)計工作中無法熟練運用信息化手段進行相關數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計與分析，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計的工作效率及信息質量。

三、新常態(tài)下做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的相關策略

（一）合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計報表指標

鑒于當前新常態(tài)下我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作中存在報表過多、數(shù)據(jù)收集難度高等現(xiàn)狀，在后續(xù)工作開展中則需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計報表指標進行合理設置。具體來講，針對有一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)所報送的報表，可要求每月上報一次即可，如此一來便可在滿足政府部門對基層工業(yè)數(shù)據(jù)的需求的同時，也能夠緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作人員的工作量。此外，針對未達到一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)，則可設置較為簡單的報表指標，只需將工業(yè)企業(yè)利潤及納稅情況清晰反映即可。如此一來，通過統(tǒng)計報表指標的合理設置，便可基于全局視角對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展規(guī)模及質量予以反映。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計基礎建設

首先，需要保證有充足經(jīng)費支持，在財政預算當中，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的專項經(jīng)費單獨列出，確保專款專用；其次，需保證有專業(yè)工作人員在崗。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門需要設置專職的統(tǒng)計員，并且以嚴明制度去保證責任落實到個人。另一方面，工業(yè)企業(yè)同樣需要設置統(tǒng)計崗位，做好與政府部門統(tǒng)計人員的有效銜接；再次，需要做好對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓工作，通過業(yè)務能力的提升去保證報表數(shù)據(jù)的合理性；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的開展還需強化與稅務、工商等部門的聯(lián)系，保證各企業(yè)單位相關信息得到及時更新。

（三）提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計的法制意識

為全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作中的依法統(tǒng)計意識，則需要加大統(tǒng)計法的宣傳力度。首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層大力開展普法活動，將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門、工業(yè)企業(yè)單位以及村委會等所有從事統(tǒng)計工作的相關人員予以集合，對統(tǒng)計法規(guī)展開深入學習。通過宣傳活動與學習活動的同步進行，進而深化統(tǒng)計人員對統(tǒng)計法的認識；其次，充分利用媒體展開普法活動，發(fā)揮媒體的宣傳作用。比如可利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介平臺去宣傳與統(tǒng)計相關的法律法規(guī)，讓廣大群眾能夠認識到統(tǒng)計工作的進行有法可依以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有法可查；最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在社會中還可利用標語、條幅、宣傳單等方式對統(tǒng)計法律法規(guī)進行宣傳，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的產(chǎn)生都依據(jù)于國家《統(tǒng)計法》。

（四）強化統(tǒng)計人員的業(yè)務能力與素質

為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作質量，則需要通過開展業(yè)務培訓工作去強化統(tǒng)計人員的業(yè)務能力及素質。一方面，針對各村、各工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計人員開展統(tǒng)計業(yè)務知識、計算機操作以及統(tǒng)計法律法規(guī)方面的培訓，主要圍繞企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報、統(tǒng)計年報、定報以及日常工作中遇到的問題展開針對性的培訓指導。同時，以自學或網(wǎng)絡在線學習的方式，確保基層工業(yè)統(tǒng)計工作人員對統(tǒng)計指標有深入理解，加強對統(tǒng)計業(yè)務知識的學習；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計人員應當勤于統(tǒng)計調查對象進行溝通，經(jīng)常性深入基層企業(yè)，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取途徑的暢通性。對于工業(yè)生產(chǎn)而言，市場需求的變化便會直接影響企業(yè)的經(jīng)營效益，唯有對企業(yè)生產(chǎn)管理的流程足夠了解，才能分析出所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)是否符合實情與邏輯。

四、結束語

綜上所述，隨著新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的高速發(fā)展，也進一步助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的進步。在這一背景下為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作則不可怠慢，并且需要以一定的方法手段去提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作質量與效率，通過對相關數(shù)據(jù)、指標的收集、統(tǒng)計與分析，為地方政府的政策制定提供數(shù)據(jù)支持，從而確保政策方針能夠適合當?shù)毓I(yè)的發(fā)展實情，體現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)統(tǒng)計工作的價值。（作者單位為單縣終興鎮(zhèn)人民政府）