論我國高校財務信息公開的困境與對策

財務監督是高校財務管理工作的重要內容之一，而財務信息公開又是財務監督的重要途徑之一。近幾年來，我國高校財務信息公開情況越來越被社會各界所關注，部分高校財務信息公開過程中存在著一些困境和問題，直接影響著高校所公開的財務信息的質量。本文就我國高校財務信息公開的困境與對策進行了討論，首先文章闡述了高校財務信息公開的現實意義，然后提出了現階段我國高校財務信息公開所存在的困境，最后提出了幾點有針對性的對策，旨在提升高校財務信息公開工作的順利推進。

一、高校財務信息公開的現實意義

高校財務信息公開具有以下幾點現實意義：第一，促進高校財務管理質量的提升。財務管理信息公開是高校財務管理工作的重要內容，而高校財務管理工作的開展情況會對高校的資源配置以及未來發展決策的制定造成一定影響。推進財務信息公開能夠使相關部門及人員了解和掌握高校各類收入支出動態，相關部門及人員可以針對資源配置和使用不規范之處進行流程和內容上的優化，進而促進財務管理工作質量的提升；第二，有效控制和防范腐敗問題的發生。隨著我國高校教育改革的不斷深入，高校不斷擴招，一部分高校在這種大趨勢下出現了違規收費，“私設小金庫”的情況。推進高校財務信息公開在一定程度上能夠實現財務信息透明化，有利于發現和監督一些違規行為，杜絕一些腐敗問題的發生。

二、現階段我國高校財務信息公開的困境

現階段，我國高校財務信息公開存在著高校對財務信息公開關注度較差、高校財務信息公開內容與形式形式存在局限性以及高校財務信息公開執行與考核機制不規范等困境影響著此項工作的推進。

（一）高校財務信息公開關注度較差

高校財務信息公開本身就是一個敏感的話題，部分高校從主觀意識層面對于財務信息公開存在著一定的“排斥”心理。這些高校的管理層以及財務部門錯誤地認為推進財務信息公開關注度會導致相關工作量以及費用的增加，而且個別領導還會考慮到政治地位、經濟利益以及個人聲譽等因素而不愿意去關注和推進此項工作。由于缺乏支持，一些相關工作并不能夠得到順利推進，各個部門對于此項工作的配合度也較差，進而導致財務信息公開工作存在著一定的滯后性。

（二）高校財務信息公開內容與形式存在局限性

從內容角度出發，雖然相關部門所頒布《高等學校信息公開辦法》等規范中對高校財務信息公開內容提出了一定的要求，但是現階段我國很多高校學校在財務信息公開工作推進過程中，并沒有將全部經費來源、年度經費預算決算方案以及財務資金的具體收入和使用情況都沒有進行系統披露，透明度較差；從形式角度出發，一些高校財務信息公開的形式存在著一定的單一性，大多數還是停留在內部網站公開方式層面，并沒有為一些相關部門及個人開通其他渠道了解和掌握其財務信息內容，形式性較強。

（三）高校財務信息公開執行與考核機制不規范

隨著我國高校招生、科研項目、基建規模的擴大，經費流動較為充裕，其自主決策權和資金使用權被逐漸強化。但是其中有相當一部分高校的財務管理與執行機制仍然未能夠優化和更新，難免存在著一些問題，使其主觀意識上不愿意推進此項工作。同時，一些高校財務信息考核機制不規范，形式性較強，這在一定程度上也不利于此項工作的順利推進。

三、對于促進我國高校財務信息公開的一些對策

（一）提升高校對于財務信息公開必要性的認識

相關部門應當加強對高校財務信息公開工作精神的宣傳，將高校財務信息公開工作的必要性貫徹落實到高校中去，首先應當采取會議和學習等方式來向高校管理落實工作精神，轉變以往對于財務信息公開存在著的“排斥”心理，提升其推進此項工作的主觀能動性。之后高校管理層應當繼續向下屬部門和個人進行宣傳，并給予財務管理人員一定的權力開展此項工作。這樣不僅能夠提升財務管理人員的工作積極性，而且還能夠提升其他部門所提供基礎信息數據的準確性、真實性、完整性，確保財務信息公開工作順利進行。

（二）優化和完善高校財務信息公開的內容與形式

從內容角度出發，高校應當謹遵《高等學校信息公開辦法》等規范對自身財務信息公開內容進行優化，明確具體內容。所應當明確的內容不僅包括差旅費開支范圍及標準、財務審批制度、職工借款還款報銷制度、創收收入分配辦法、教學科研經費管理制度等相關制度，而且還應當將年度財務預決算情況，經費、資產、招投標以及采購等情況分類列出公示，確保財務信息數據的準確性、真實性、完整性；從形式角度出發，高校應當在內部網站公開途徑的基礎上進行拓寬，如果有實際需要可以設置信息公告欄、公共查閱室、資料索取點為信息使用者提供數據信息。同時，還餓可以通過雜志、廣播、電視、簡報等多元化方式進行信息公開，實現信息公開渠道的多元化。

（三）規范高校財務信息公開執行與考核機制

首先，高校要想推進財務信息公開工作必須規范高校財務信息公開執行相關規章制度，明確財務信息公開各個環節和流程的權責和權限，一旦出現問題能夠落實到個人。同時，要明確執行細則，使工作人員進行財務信息公開過程中有章可循；其次，高校還應當完善自身考核機制，管理層應當采取定期或不定期形式對相關人員的財務信息公開情況進行監督檢查，實現動態化監督，間接提升相關人員開展此項工作的主觀能動性，提升財務信息公開工作質量。（作者單位為武漢船舶職業技術學院）

作者簡介：仲櫻（1969.02-），女，漢族，江蘇省江陰市人，高級會計師，大學本科學歷，研究方向：會計與財務管理。