產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下校企合作的困境與對(duì)策研究

王小鳳

校企合作是我國(guó)高職教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文主要以當(dāng)前高職教育的現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析當(dāng)前校企合作面臨的問題，企業(yè)合作辦學(xué)不積極，行業(yè)組織和人才培養(yǎng)機(jī)制不足以及學(xué)校與企業(yè)間的文化差異等多重困境。提出明確學(xué)校與企業(yè)的角色定位，推進(jìn)校企合作法律法規(guī)體制建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀文化教育的作用，加大產(chǎn)業(yè)文化育人等制度改革建議，更好地促進(jìn)校企合作的深度融合與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

十九大報(bào)告中重點(diǎn)提出要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。然而，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作目前仍然存在許多的問題，企業(yè)的參與度不夠，大部分企業(yè)處于被動(dòng)地位，校企合作辦學(xué)的關(guān)鍵因素沒有突破，有效的合作機(jī)制尚未形成。因此，急需尋找新的對(duì)策，推進(jìn)校企合作的進(jìn)一步深度融合，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生良好就業(yè)。

一、校企合作相關(guān)研究回顧

在國(guó)外的理論研究中，校企合作一般被稱為“合作教育”，不同學(xué)者對(duì)其定義有著不同的看法，但其本質(zhì)內(nèi)涵是一致的。其中，世界合作教育協(xié)會(huì)（WACE）的對(duì)校企合作進(jìn)行了生動(dòng)的描述：合作教育是一種將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合起來的教育模式，不僅僅是局限于課堂上的學(xué)習(xí)，它可以使學(xué)生將所學(xué)知識(shí)更好地融入到實(shí)踐中，并在實(shí)踐中進(jìn)行更好的反饋與深入學(xué)習(xí)。

我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作研究相對(duì)較晚，但取得了較為豐碩的成果。李忠等人對(duì)校企合作中雙方對(duì)合作認(rèn)知程度、合作意愿、合作層次、合作質(zhì)量等典型問題進(jìn)行了深刻的分析，并指出化解校企合作難題，需要統(tǒng)籌兼顧，建立利益實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施教育；和震指出我國(guó)職業(yè)教育校企合作需要政府的合理調(diào)控與監(jiān)督，尤其是在法律法規(guī)政策方面，要從企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生三個(gè)方面進(jìn)行立法保障，使其更好地融合與發(fā)展。本文主要研究在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，合理分析當(dāng)前校企合作所面臨的困難與挑戰(zhàn)，尋求新的辦學(xué)新理念和發(fā)展方向，更好地推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作的發(fā)展。

二、高等職業(yè)教育中的校企合作關(guān)系理論

（一）高等職業(yè)教育的特點(diǎn)

高等職業(yè)教育包含了高等教育與職業(yè)類別兩個(gè)方面，這在中國(guó)教育法中有明確規(guī)定。高職院校畢業(yè)生不僅要有理論知識(shí)的學(xué)習(xí)與良好的文化修養(yǎng)，更加要具備熟練的專業(yè)操作技能。

（二）校企合作的特點(diǎn)

校企合作是以“人才培養(yǎng)”和“就業(yè)需求”為基礎(chǔ)，旨在滿足高職院校人才輸出需求和引進(jìn)企業(yè)員工。不同的學(xué)校與不同的企業(yè)之間的種類和性質(zhì)，在一定程度上反應(yīng)了校企合作的層次與水平。

（三）我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作發(fā)展歷程

1. 萌芽階段

我國(guó)的職業(yè)教育可以追溯到20世紀(jì)20年代。1935年，黃炎培先生提出了“偉大職業(yè)教育學(xué)說”的教育理念。1985年，上海工程技術(shù)大學(xué)借鑒了加拿大滑鐵盧大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用了“三個(gè)學(xué)期 ”的辦學(xué)模式，這成為了我國(guó)校企合作的早期萌芽。

2. 確立階段

1989年，中國(guó)率先參加世界教育合作會(huì)議，標(biāo)志著中我國(guó)的校企合作正式啟動(dòng)。

3.發(fā)展階段

2006年，全國(guó)共有高校1867所，高等職業(yè)院校1147所，占學(xué)校總數(shù)的61.44%。2007年，高職院校招生人數(shù)超過了284萬人，相比1998年來說增長(zhǎng)了6倍[4]。這對(duì)我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段起到了至關(guān)重要的作用，此時(shí)，校企合作也得到了實(shí)踐與發(fā)展。

三、高等職業(yè)教育校企合作面臨的困境及原因分析

（一）校企合作辦學(xué)中存在的突出問題

近年來，經(jīng)過國(guó)家的宏觀調(diào)控與地方政府的大力扶持，高等職業(yè)教育校企合作獲得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但總體上來看，高職院校整體辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是企業(yè)合作辦學(xué)不積極；二是高職教育受傳統(tǒng)教育模式的影響，缺乏辦學(xué)活力；三是高職院校“技能型工匠”參與行業(yè)和企業(yè)一線的教學(xué)和人才培養(yǎng)體制沒有建立；第四，學(xué)校文化和企業(yè)文化存在著巨大差異。

（二）校企合作面臨困境的原因

1. 對(duì)校企合作存在誤解

無論國(guó)際或是國(guó)內(nèi)都對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)和社會(huì)需求的認(rèn)識(shí)欠缺，導(dǎo)致其不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求。同時(shí)，在合作過程中很多企業(yè)會(huì)以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化為主，忽視了企業(yè)自身的社會(huì)責(zé)任和教育義務(wù)。此外，當(dāng)前人才市場(chǎng)的供大于求，使得校企合作中校企合作的權(quán)利義務(wù)不平等，企業(yè)投入大量人力后企業(yè)無法獲得相應(yīng)的服務(wù)及財(cái)政資源的扶持。

（二）校企合作相關(guān)的法律制度體系不完善

通過國(guó)內(nèi)外校企合作的比較研究和國(guó)內(nèi)的校企合作發(fā)展實(shí)踐，許多學(xué)者逐漸意識(shí)到制定完備的法律法規(guī)體系可以使校企合作的發(fā)展更有保障。因此，在近幾年的文獻(xiàn)中也可以看到許多學(xué)者在提倡政府可以有針對(duì)性的對(duì)校企合作進(jìn)行立法，但是，其法律法規(guī)體系該怎樣建立，每項(xiàng)條律需要包括哪些內(nèi)容，學(xué)術(shù)界對(duì)這些問題還未形成完整的思考與專門的研究。

3. 文化差異導(dǎo)致學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的利益沖突

高職院校與合作企業(yè)在管理層面與文化層面上存在較多差異。對(duì)于高職院校而言，其職能是培育人才、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)與文化傳承創(chuàng)新四個(gè)基本職能，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才；但對(duì)于企業(yè)而言，實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化才是他們的終極目標(biāo)；對(duì)于學(xué)生來說，他們?cè)趯W(xué)校的根本目的是學(xué)習(xí)足夠的專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐能力，以適應(yīng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的需要。

四、新形勢(shì)下構(gòu)建校企合作的新途徑

（一）全面推進(jìn)教育型企業(yè)的設(shè)置與發(fā)展

教育型企業(yè)的設(shè)置是發(fā)揮企業(yè)在校企合作中的主體作用的有效途徑。教育型企業(yè)是指：達(dá)到了國(guó)家的評(píng)審要求，具有良好的硬件設(shè)施，能夠與職業(yè)學(xué)校共同或單獨(dú)完成技術(shù)技能人才培養(yǎng)任務(wù)的企業(yè)[6]。教育型企業(yè)有利于讓企業(yè)直接參與職業(yè)教育，有利于解決校企合作中“校熱企冷”問題，使學(xué)生最先學(xué)到新的技術(shù)技能和行業(yè)理念，使企業(yè)得到真正急需的技術(shù)技能型人才。

（二）建立健全與校企合作有關(guān)的法律法規(guī)體系

為校企合作建立完善的法律法規(guī)保障，政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的協(xié)調(diào)控制能力，可以效益最大化的利用各種教育資源，為校企合作的發(fā)展提供高端服務(wù)熟練和創(chuàng)新的人才培養(yǎng)體系。同時(shí)，政府還要合理制定校企合作的發(fā)展規(guī)劃和政策，合理的控制地方校企合作的規(guī)模、范圍和整體的發(fā)展規(guī)劃，使校企合作獲得更多的自主性。

（三）將企業(yè)文化融入到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和課程改革

學(xué)校可以把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)車間變成學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)課程的基地。同時(shí)，學(xué)校可以利用學(xué)生進(jìn)到企業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生熟悉企業(yè)的規(guī)章制度與管理，進(jìn)一步感受下企業(yè)文化的熏陶。同時(shí)，校企聯(lián)手打造“雙師型”隊(duì)伍，通過教師的言行傳授知識(shí)和教育人才，吸取優(yōu)秀的企業(yè)文化與管理體系，提高學(xué)生的集體意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使工業(yè)文化教育滲透到學(xué)校文化教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。

五、結(jié)論

本文從我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作發(fā)展的局限性出發(fā)，結(jié)合了當(dāng)前在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，我國(guó)高等職業(yè)教育校企合作所面臨的困境及原因分析，并提出全面推動(dòng)教育型企業(yè)的設(shè)置與發(fā)展，建立健全與校企合作有關(guān)的法律法規(guī)體系，將企業(yè)文化融入到學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和課程改革等應(yīng)對(duì)策略，更好地促進(jìn)校企合作的深度融合與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（作者單位為江西科技師范大學(xué)）