不同主體的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在的潛在問題分析及對(duì)策探討

夏飛群

企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于當(dāng)前企業(yè)改革過程中的重要部分內(nèi)容，其也是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然經(jīng)歷的過程，企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)新型現(xiàn)代化企業(yè)構(gòu)建等方面存在著比較重要的影響力，為當(dāng)前產(chǎn)權(quán)制度等方面改革提供更加有利的條件。在當(dāng)前階段中，我國(guó)企業(yè)股權(quán)在轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，其相關(guān)內(nèi)容不斷得到完善和發(fā)展，并且其在法律相關(guān)體制逐漸改善的情況，逐漸得以公開化進(jìn)行，并且其本身也具有規(guī)范化的特點(diǎn)，并取得良好的效益。但是，其實(shí)踐工作也存在著一定的問題，需要企業(yè)在進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，能夠?qū)@些問題和風(fēng)險(xiǎn)加以規(guī)避，需要對(duì)其中存在的問題深入研究和探討，并且能夠最大限度對(duì)資源配置加以優(yōu)化。

一、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓不同主體轉(zhuǎn)讓地點(diǎn)不同

（一）個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或企業(yè)

個(gè)人所得稅法稅款入庫(kù)地點(diǎn)需要根據(jù)扣繳義務(wù)人所在地和個(gè)人任職所在地等順序，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)處理，但是個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的納稅地點(diǎn)存在著特殊性的特點(diǎn)，我國(guó)相關(guān)法律條款中規(guī)定，個(gè)人股東股權(quán)在對(duì)個(gè)人所得稅加以轉(zhuǎn)讓處理的時(shí)候，需要將出現(xiàn)股權(quán)變更企業(yè)所在地的地稅機(jī)關(guān)作為其主要的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，因此，納稅地點(diǎn)主要是股權(quán)變更的企業(yè)所處的位置。例如，境外個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓首先依據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓人所在國(guó)與我國(guó)的稅收協(xié)定相關(guān)條款規(guī)定，如果我國(guó)有征稅權(quán)，則該筆稅款入庫(kù)地點(diǎn)依然為股權(quán)變更企業(yè)所在地

（二）居民企業(yè)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或企業(yè)

企業(yè)所得稅法的內(nèi)容中規(guī)定，中國(guó)居民企業(yè)需要根據(jù)中國(guó)境內(nèi)外的股權(quán)轉(zhuǎn)讓相中得到的資產(chǎn)等內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的所得稅規(guī)范化處理，這一過程中企業(yè)所得稅法實(shí)施條例中的第三條稱主要源于中國(guó)境內(nèi)外的所得財(cái)產(chǎn)。企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定，居民企業(yè)以企業(yè)登記注冊(cè)地為納稅地點(diǎn)。

（三）非居民企業(yè)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給居民企業(yè)

企業(yè)所得稅法中的第三條內(nèi)容規(guī)定，中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)所進(jìn)行設(shè)立的相關(guān)非居民企業(yè)在對(duì)其在中國(guó)境內(nèi)所擁有的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，由該機(jī)構(gòu)所持有的股權(quán)就需要進(jìn)行企業(yè)所得稅繳納加以處理的時(shí)候，在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)立的非居民企業(yè)在得到所得的時(shí)候，主要是將機(jī)構(gòu)所在位置設(shè)置為自身的納稅地點(diǎn)。例如，某公司擁有江蘇泰州市高新區(qū)某化學(xué)科技公司的股權(quán)，該股權(quán)被其母公司C公司在境外轉(zhuǎn)讓給了另一公司，即C公司間接轉(zhuǎn)讓了該市某化學(xué)科技公司的股權(quán)。稅企經(jīng)過雙方數(shù)十次的溝通、談判，最終以企業(yè)依法繳納9，825萬元稅款告終。案例總結(jié)，隨之非居民企業(yè)境外轉(zhuǎn)讓股權(quán)案例的曝光，可見稅局對(duì)非居民稅收的征管力度有增無減。稅務(wù)人員在非居民稅收征管過程中也需要提高，提醒企業(yè)的財(cái)稅同行業(yè)應(yīng)提升自身的專業(yè)能力。

二、當(dāng)前企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓現(xiàn)狀

從我國(guó)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況和具體實(shí)踐等方面出發(fā)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓主要具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)，首先股權(quán)轉(zhuǎn)讓通常情況下是在股權(quán)分置改革的情況下實(shí)施的，這一轉(zhuǎn)讓方式具有較為單一的特點(diǎn)，并且這一轉(zhuǎn)讓方式在多種情況下為協(xié)議轉(zhuǎn)讓。根據(jù)《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，其中所包含有的轉(zhuǎn)讓方式不僅包含著協(xié)議轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容，也能夠在招投標(biāo)活動(dòng)等方式的基礎(chǔ)上實(shí)施轉(zhuǎn)讓。但是具體實(shí)踐的過程中，協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式在這一過程中所占據(jù)的比重是比較大的，實(shí)際上企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)主要是國(guó)家對(duì)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行處置的權(quán)利，在進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，須經(jīng)政府授權(quán)通過審批。政府通常情況下會(huì)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行必要指導(dǎo)，同時(shí)政府明文規(guī)定這一轉(zhuǎn)讓方式的規(guī)則內(nèi)容能夠防止更多的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，并且這一轉(zhuǎn)讓方式在市場(chǎng)上也得到更多企業(yè)的認(rèn)可。

三、不同主體的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在的潛在問題

（一）在認(rèn)知層面的差錯(cuò)

在我國(guó)發(fā)展的過程中，企業(yè)進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，其主要是為了防止資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，促使我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)能夠得到保值和增值，但是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理人員對(duì)這一目標(biāo)存在著一定程度上的誤解，在比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我國(guó)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的目標(biāo)主要是促使國(guó)有企業(yè)股權(quán)能夠具有較為正確的定價(jià)，在這一過程中對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格判斷方面的重視程度比較高，對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格有效計(jì)算，最終根據(jù)轉(zhuǎn)讓的價(jià)格對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的流失與否加以判斷處理。從實(shí)際情況出發(fā)，國(guó)有企業(yè)本身在運(yùn)營(yíng)的時(shí)候，其運(yùn)營(yíng)狀況對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的高低就具有重要影響，如果企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況較為良好的時(shí)候，轉(zhuǎn)讓股權(quán)雖然在短期賬目上會(huì)顯示資產(chǎn)具有增加的現(xiàn)象，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，資產(chǎn)也會(huì)間接流失。管理者處理企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓內(nèi)容的時(shí)候，需要對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展情況關(guān)注和重視，糾正對(duì)國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的認(rèn)知偏差。

（二）國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序設(shè)計(jì)不合理

我國(guó)為了使得股權(quán)分配更加正規(guī)，就需要辦法一定的政策對(duì)其加以約束處理，并且根據(jù)當(dāng)前正確市場(chǎng)中出現(xiàn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)糾紛的問題，進(jìn)行實(shí)《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司國(guó)有股權(quán)管理暫行辦法》政策頒布和運(yùn)行。這一政策在具體應(yīng)用的時(shí)候，其在很大程度上對(duì)國(guó)有企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓上市公司股權(quán)的做法加以規(guī)范化處理，其不僅能夠促使國(guó)家資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度加強(qiáng)，也能夠防止資產(chǎn)出現(xiàn)流失的情況，能夠?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)與非國(guó)有資產(chǎn)提供相對(duì)比較強(qiáng)大的生命力。

（三）國(guó)有股權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制不完善

我國(guó)證券市場(chǎng)建立之后，對(duì)于股權(quán)運(yùn)行方面的關(guān)注程度出現(xiàn)不斷加深的情況，我國(guó)企業(yè)股權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估主要是由凈資產(chǎn)定價(jià)逐漸地向市場(chǎng)定價(jià)過渡的方式進(jìn)行的。我國(guó)頒布的相關(guān)法規(guī)中規(guī)定國(guó)有企業(yè)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓資金不能夠低于每股凈資產(chǎn)的價(jià)格。真實(shí)投資價(jià)格和凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)逐漸成為企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的重要定價(jià)依據(jù)。

四、不同主體的企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在的問題解決對(duì)策

（一）相關(guān)案例內(nèi)容

以某省屬國(guó)有企業(yè)二級(jí)子公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況作作為重要的案例，某省屬國(guó)有企業(yè)二級(jí)子公司計(jì)劃按照國(guó)有企業(yè)改制的政策內(nèi)容，使得國(guó)有資產(chǎn)全面退出。但是，在多種因素的影響下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的進(jìn)度也受到了比較大的影響，使得企業(yè)出現(xiàn)虧損比較嚴(yán)重的情況，企業(yè)在這一過程中也就會(huì)出現(xiàn)停產(chǎn)和倒閉等危機(jī)。在具體觀察的過程中，這一子公司150余萬元安置費(fèi)對(duì)員工安置處理，主要是在母公司墊付的情況下進(jìn)行支付處理，并且子公司的經(jīng)營(yíng)虧損已經(jīng)達(dá)到了350萬元之多。但是，從實(shí)際股權(quán)轉(zhuǎn)讓情況方面而言，其不僅沒有能夠使得現(xiàn)象流進(jìn)，出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的現(xiàn)金流出現(xiàn)象。

案例一以某集團(tuán)民營(yíng)企業(yè)與某家國(guó)營(yíng)鋼廠合資成立一家鋼鐵銷售有限公司。這個(gè)合資項(xiàng)目如：前期調(diào)查報(bào)告、投資可行性研究報(bào)告、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、以及投資決策及項(xiàng)目落地等等。本人作為財(cái)務(wù)顧問并任項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)核心骨干，通過分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須重視以下幾個(gè)方面：第一是從該企業(yè)成立合資公司必要性實(shí)際情況出發(fā)，現(xiàn)各行業(yè)的大型企業(yè)均直接與鋼廠的銷售分公司合作實(shí)行集中采購(gòu)，我公司有著豐富的終端客戶資源及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)資源和多元化的銷售渠道，但缺乏鋼廠的平臺(tái)；而國(guó)營(yíng)鋼廠有著生產(chǎn)品牌、技術(shù)、運(yùn)距等多方面的的優(yōu)勢(shì)，但由于企業(yè)性質(zhì)因素的影響，可能在服務(wù)終端銷售渠道方面會(huì)略有不到位。根據(jù)雙方公司現(xiàn)有的資源和市場(chǎng)發(fā)展情況看，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間已經(jīng)不能適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要。想要立足于市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)占有率，需聯(lián)手積極發(fā)揮各自企業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源，充分發(fā)展地域的區(qū)域市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，形成資源共享謀求跨越式的發(fā)展實(shí)現(xiàn)共贏。為了優(yōu)化和整合資源，提高雙方的市場(chǎng)占有率，共同發(fā)展，聯(lián)手成立鋼鐵銷售有限公司已十分必要。

第二是從法律層面上說，若與國(guó)營(yíng)企業(yè)合資成立公司會(huì)受到一定限制，及存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)商務(wù)、法務(wù)糾紛，公司仍將可能承擔(dān)有限責(zé)任。因此手續(xù)方面及股權(quán)的設(shè)計(jì)、稅務(wù)籌劃等要能夠促使股權(quán)的轉(zhuǎn)讓合乎相關(guān)法律制度的具體要求。

案例二以某集團(tuán)的一子公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情況作作為重要的案例，此公司成立于2013年，注冊(cè)資本1000萬，是國(guó)內(nèi)最權(quán)威、最專業(yè)的紡織行業(yè)垂直電商平臺(tái)。該公司主要做互聯(lián)網(wǎng)線上營(yíng)銷推廣業(yè)務(wù)，擁有豐富的線上營(yíng)銷推廣渠道資源，并逐步滲透到供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大。該公司出讓股份15%，本人作為項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)了行業(yè)研究、商業(yè)模式優(yōu)化設(shè)計(jì)、企業(yè)基本面分析及估值，以及投資落地等等。通過分析發(fā)現(xiàn)在整個(gè)過程中要重視以下幾個(gè)方面：第一、其在實(shí)施企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)候，我國(guó)頒布的相關(guān)法規(guī)中，股權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制不完善，其規(guī)定企業(yè)股權(quán)的轉(zhuǎn)讓資金不能夠低于每股凈資產(chǎn)的價(jià)格。第二、商業(yè)模式的設(shè)計(jì)要能使銷售發(fā)展到一個(gè)更高的平臺(tái)這此重要因素就需要對(duì)我國(guó)各種商業(yè)模式、股權(quán)價(jià)值轉(zhuǎn)讓機(jī)制不斷加以優(yōu)化完善。

五、結(jié)語

我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)候，國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)不僅屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展過程中的產(chǎn)物，也是對(duì)國(guó)有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)工作的發(fā)展，這就需要加強(qiáng)對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓質(zhì)量及效率的重視，促使其能夠?qū)Ξ?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要加以滿足，并且對(duì)國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面深入研究，不斷調(diào)整及改進(jìn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓活動(dòng)的，促使其規(guī)范化進(jìn)行，減少各個(gè)方面知識(shí)之間存在的交易風(fēng)險(xiǎn)。（作者單位為僑駿集團(tuán)（廣東漣鋼鋼鐵銷售有限公司））