企業財務管理政策的完善

徐振東

一、民營企業財務管理狀況

企業內部財務管理的水平和狀況差距很大，大多數企業都希望建立完善的財務管理體系，可是由于人員的素質、領導層的重視程度等原因，企業的財務管理還存在許多的問題和疏漏。很多企業甚至民營企業一般都是由個人或合伙創辦成立的，管理層普遍存在文化素質偏低，對于財務管理的觀念淡薄，也缺少成本控制的概念。最終導致財務管理缺乏制度性，執行力不強，日常財務管理隨意，整體規范性差。同時，由于企業籌資渠道單一，企業為了增加收入，常會選擇盲目擴張，在沒有進行科學分析情況下隨意投資項目，由于缺少專業的財務預算，最終導致資金投入增大和成本增大。

二、企業財務管理存在的問題

（一）內部控制制度不健全

企業大多是自籌資金方式辦學，籌資的渠道多種多樣，經營活動多元化，因此需要面臨較為復雜的經營風險和財務風險。目前，很多企業對于財務管理體制的建設不重視，有些企業雖然配備了財務人員，但并沒有設置單獨的財務部門，很多企業的管理者身兼多職，既是管理者又是財務負責人，更為普遍的是企業財務人員由教師或社會財務人員兼職，甚至個別企業只有出納，報銷與否只由校長一個人說了算，缺少財務監督審核機構。

（二）會計基礎工作薄弱

1.賬簿設置和報表編制不規范。隨著我國會計法律法規的不斷完善，會計基礎工作也越來越規范、合規。但仍有不少企業未按照相關法律法規和制度規定開展會計基礎工作，會計核算、賬簿設置和財務報表等均普遍存在不規范之處，總體會計基礎工作薄弱，賬簿的設置多為流水賬或內、外兩套賬，且存在憑證不按時按要求裝訂、記賬不規范、財務報表不及時或不規范等諸多問題。

2.收費和支出票據不規范。多數企業存在票據使用不規范問題。對于其在合理收費收取時，并未對外開具國家稅務機關印制的正規發票，而是用從市場上購買的收據或企業自制收據替代，收費票據開具不合法。在費用支出時，支出票據不規范或缺少審批手續，白條報賬現象也時有發生。這些都為企業規范會計核算帶來不便。

3.財產管理不規范。多數企業未依規建立完善的財產管理制度，沒有按類別設置和登記固定資產的明細賬，固定資產賬簿的真實性和完整性缺乏有力保障，造成資金支出不能及時入賬，固定資產賬實管理混亂，無法有效防止固定資產流失。

三、完善企業財務管理制度的措施

（一）企業應該加強自身建設，規范財務管理機制，提高財務管理水平，配備專業的財會人員，以保證財會工作的順利運行。同時，建立完善的財務管理制度，使得財務工作有章可循，以此來提高會計信息的準確性和真實性，保障企業資產的安全和完整。此外，企業還應設立內部審計或監督部門，促進企業的健康發展。

（二）拓寬企業資金來源，加強預算管理

我國企業的健康發展離不開政府和社會支持，需要政府不斷出臺優惠扶持政策，大力推動企業的投資熱情，在出臺規范財務管理制度的同時，既可以直接進行財政資助，也可以增加財政資金支持政策，解決企業資金難的問題。企業也要加強與企事業單位、社會有識之士溝通和協助，多爭取社會資金支持，擴大自身的籌資渠道。企業要加強預算管理，明確各部門職責分工和業務范圍，做全方位、全業務的預算管理，這包括籌資預算、資本預算、業務預算和財務預算。完善的預算制定、執行和考核管理，將有利于保障企業費用的合理開支，提高財務管理水平。

（三）確保經濟活動真實合理，加強會計基礎工作

1.基本存款賬戶的建立及使用。企業為正確核算經濟業務，應當到銀行開立基本賬戶，并在銀行基本戶內對所有經濟業務進行核算，盡量減少現金使用范圍，對于超現金開支范圍的事項必須通過銀行辦理結算，嚴禁以儲蓄形式開展各項經濟業務。

2.合法合規使用票據。企業收取的費用、營收等要嚴格使用和開具正規的稅務發票，不得以任何理由拒開發票，或使用不正規收據、自制票據等。費用支出時，也要及時索取正規發票進行會計核算及賬務處理，確保經濟活動真實合理。

3.規范收費項目及標準。企業的收費項目及標準應得到物價部門的批準，并嚴格執行，不得私自增加項目或提高標準，堅決抵制亂收費、攤派及強行募捐等不良現象的發生。認真實行校務和收費雙公開制度，向社會大眾進行收費項目和標準等內容的公示，真正做到公平、公正按標準收費。與此同時，相關管理部門要強化管理力度，對亂收費現象嚴罰嚴懲，確保企業穩定健康發展。

4.完善財務制度，嚴格經費支出審批。企業要始終堅持勤儉節約的方針，妥善合理使用期間費用。合法獲取正規支出票據，嚴格履行審批手續，完善費用核銷制度，要求經辦人、負責人簽字齊全，堅決抵制白條入賬、坐收坐支等不規范想象。（作者單位為浙江樹人大學）