“互聯網+”背景下高校完全學分制質量管理制度研究

楊玉玲

完全學分制是國內新型教學制度，是教育管理領域的新興研究方向，仍處在探索階段。本文基于“互聯網+”的背景，對完全學分制質量管理制度進行了探索，從教育環境的角度、依托互聯網技術平臺對完全學分制的質量管理體系和制度進行了研究，建立了質量管理的評價指標體系。并依托“互聯網+”背景，為高校完全學分制質量管理制度的設定提出建議。

完全學分制是高校教育管理的創新型研究領域，國內學者、專家對這一領域尚處于探索階段，對于其質量管控、界定的標準還沒有達成廣泛的共識。隨著教育供給側結構化改革的不斷深入，豐富教學資源、促進學生個性化發展已成為高校教育體制改革的主要目標。經濟和科技的不斷發展，促進我國高校教育改革進入到革新時代，傳統模式下高校學分管理已通過與現代知識融合，轉為科技背景下的完全學分制管理。“互聯網+”能更好的將完全學分制數量化管理，摒除傳統管理思維下的人為誤差和主觀能動性，使教學管理更具有科學性，同時也能為教學模式改革奠定基礎。

一、質量管理相關概念

（一）質量管理理論發展

自20世紀全球跨入工業化生產時代后，質量管理逐步興起，大致分為三個發展階段：基于事后把關的質量檢驗階段、基于控制與預防的統計質量階段以及基于客戶滿意度與產品零缺陷的全面質量管理階段。目前，質量管理理論在教育管理領域中，主要應用于教學質量檢查、學生課程考核、成績統計分析等方面，尚未有學者針對完全學分制制度，進行質量管理分析。

（二）完全學分制與質量管理

質量管理在工業化革命后，主要劃分為過程控制、全面質量管理、IS9000標準以及六西格瑪管理。完全學分制的實施，是基于高校全面質量管理控制下，依據六西格瑪管理與過程控制相結合的標準，進行完全學分制過程中的學生管理與學分控制工作。此外，在進行完全學分制進程中，需要結合質量管理中的QC七大手法、基于抽樣調查的中級統計管理方法以及以數據統計分析為基礎的高級統計管理方法。因此，完全學分制需要融合質量管理理論中多個方面和多個質量檢驗工具，進行自身質量管理工作。

（三）質量管理評價體系

質量管理評價體系，是建立于質量管理理論基礎上，根據教育目標、評價原則以及評價對象，在現有質量管理體系中，分層次建立評價指標集合。在設計評價指標體系時，要遵循質量管理八大原則，可采用目標分解法、四分法、分類法、經驗法、調查訪問法、問卷法和多元統計方法等。為了保證指標科學性、準確性、導向性、可比性、可量化性和體系完備性等，在指標選取過程中，通常會結合多種方法進行分析。

二、“互聯網+”背景下完全學分制管理必要性

（一）“互聯網+高校”的客觀要求

目前，“互聯網+”已通過各種平臺和方式滲透到各大行業中，自李克強總理提出“互聯網+”行動計劃后，每一個國內行業都具備且醞釀“互聯網+”融合機會。 “互聯網+高校”是教育行業重大變革，對高校方方面面都有重要影響，以互聯網思維構建高校學習生態環境，要求完全學分制高質量化、無誤化或最小誤差化，這樣才能完全將互聯網與高校融合，達到理想化態勢，才能在高校教學管理中產生創新，才能達到學生和教師隨處可學習、隨時能學習的目的。

（二）完全學分制質量管理現實需要

1.沖突課程自修學分質量控制。在高等院校教學管理實踐過程中，部分同學由于無法按時按質完成必修學分的課程考核，需要在下一次課程安排中進行重修設定，這就可能與其本學期課程安排相沖突，此種情況在完全學分制管理機制下，多數情況是以學生自行選擇相關課程自修、主講教師進行審批簽字為主要方式進行一定的柔性化調節。

2.自修學分評價和質量控制。隨著教育供給側結構化改革的快速步伐，進行多渠道教學資源供給是保障教學完整性的重要部分。依托互聯網環境和發展模式，學生未來可通過課堂學習、手機或PC端教學、慕課教學等多種教學模式，進行目的性學習，按自身需求從時間安排、知識維度、課程安排上，構建適合自己未來發展方向和學習興趣的軟件環境及學習環境，最主要的是，將會按照社會人才需求和自身專業素養需要，柔性化、合理化選擇學習課程，以達到完善知識結構和提高自身能力的目的。

三、完全學分制質量管理影響因素及評價指標構建

本文通過對完全學分制下，質量管理相關問題的訪談和調查，綜合結果分析可知，“大眾化”和“多元化”教學模式，在我國高校教育教學的實施過程中，存在著許多制約因素。基于此，本文經多方查閱資料，總結出以下兩方面完全學分制質量管理的影響因素，這對于構建質量管理評價指標具有重要意義。質量指標體系如圖3.1所示。

（一）教學外部環境及內部環境。外部環境主要為教學環境，內部環境主要分為教學管理和教學效果。其中，教學環境主要指學生心理、人際交往心理、教學組織制度等校園軟件設施，教學設備和教學資源等硬件設施。本文中的教學管理，主要指完全學分制下，互聯網背景的課程學分建設、教室數量管理、教師隊伍建設、教學質量考察等。

（二）互聯網建設與融合。高校互聯網建設主要分為學生用戶系統和教師管理系統。學生用戶系統主要進行課程成績查詢、信息登錄和其他輔助工作；教師管理系統主要依據不同教師職責，選用不同系統，主要進行學成績管理、學分管理、畢業管理、論文管理、日常管理等。完全學分制下，高校需要進行選課前指導、專業培養計劃發布、學分管理控制等工作，同時，學生需要依據自身興趣和專業發展需要，選擇相應課程，因此，對互聯網平臺融合中的質量評價指標，培養目標可以目標數量為計，培養方案可以最終擁有能力數量來計，學生必修學分、選修學分及總學分可進行歸一化處理。互聯網質量管理平臺建設、教師使用平臺能力等也是影響質量管理的因素。

四、“互聯網+”背景下高校完全學分制質量管理制度設定建議

（一）“互聯網+技術”管理

1.建議完全學分制高校開展“互聯網+技術”管理，在此基礎上，建立或完善完全學分制質量管理制度。第一，建議規定高校全體教師和同學，必須完全學會或熟知相應的教學系統，這是實行教學質量管理的關鍵步驟，教學管理不僅要求高校具有一定規模的師資水平，還要求具有“互聯網+”和大數據思維的教師隊伍，這是高校實行“互聯網+”教學模式的基礎。

2.建議高校建立完善的質量評估體系，同時建立質量管理系統或機構。建立質量評估體系是進行質量管理的基礎，基于評估體系進行質量管制制度實施，此過程中需要質量管理系統或機構建立目標層，落實責任，再進行目標細化，抓住關鍵工作環節。

3.建議高校建立質量管理進度協調工作制度，主要用于協調和解決交叉管理問題，理清先后順序，確保教學質量評估和教學進度的順利完成；建議高校對影響質量管理進程的風險性因素和干擾因素進行分析； “互聯網+技術”是完全學分制質量管理制度的軟件基礎設備，較為關鍵。

（二）“互聯網+方案”管理

1.建議高校將完全學分制質量管理體制進行一定程度的運籌化，融合運籌學思維，將質量管理工作分為質量管理工作前、質量管理工作中以及質量管理工作后制度。應用質量管理統計工具，設定緊前工作任務：評定交接、安排提前通知事項、檢查質量管理工作條件。

2.建議將中間工作定為質量管理工作，在此環節，建議高校要求各系設定合理性較強、專業性較強等多元化的課程體系，在不影響學生個性發展前提下，多設定自行選修課程及課程詳細介紹，以“寬學嚴出”的教學模式，進行必修課程考核，重點培養學生專業化能力。

3.緊后工作為完全學分制質量評估，定期檢查聽課授課效果、教案和課件、課程進度計劃等，應用質量管理體系中的七大分析方法和數據統計分析方法，結合“互聯網+”網絡技術，制定與高校自身吻合的數據分析及管理方法，可以此作為教師人事評審標準之一。

（三）“互聯網+思維”管理

1.建議高校各系建立“互聯網+思維”理論管理范式，形成發散式的知識體系、網絡式的課程培養方案。讓學生可以依據自身發展需求，多選定選修課程，使之成為輔助專業課程學習的工具，在此基礎上成立自身知識體系，并進行多元化學習，多涉獵相關專業知識，提高專業水準。

2.建議高校在完全學分制質量管理過程中，要有“互聯網+思維”將質量管理體系與兄弟院校制度或最新制度標準聯合，不斷創新和改善質量管理工作，為完全學分制的完善和實施奠定基礎，以此來提升管理質量。

3.建議高校在基于“互聯網+”背景下，借鑒大數據整理分析模式，從教學時間、教師空間維度分析完全學分制的實施情況為其更高效的質量管理奠定基礎。

五、 結語

教育管理是教育教學改革中的重要支撐工作。完全學分制是近年來國內教學改革進程中的產物，代表著中國教育事業發展，其實施工作有一定難度。本文在“互聯網+”背景下，研究了完全學分制的質量管理制度，闡述了“互聯網+”背景下完全學分制質量管理的意義，分析管理體系影響因素并制定其評價體系，對質量管理制度的設定提出建議。（作者單位為天津理工大學管理學院）