基于公共價(jià)值的我國政府采購績效管理創(chuàng)新

宋佳鵬

隨著我們國家相關(guān)方案的提出和頒布，我們國家的政府采購績效管理工作也慢慢變得更加科學(xué)和規(guī)范。對于政府采購績效管理工作的關(guān)注程度也是日益提升，要求標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。當(dāng)然仍然存在一些問題比如采購價(jià)格的不科學(xué)不合理、資源的不合理利用等，這些問題都使得政府的采購工作無法體現(xiàn)出公共價(jià)值。本文就對基于公共價(jià)值的我國政府采購績效管理的現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了分析，對其缺點(diǎn)和問題進(jìn)行了闡述，最后提出了一些建設(shè)性的意見。

一、基于公共價(jià)值的我國政府采購績效管理存在的問題

（一）不具備健全的預(yù)算管理體系

就目前的情況來看，我們國家的政府采購可以參考的法律法規(guī)比較少，很多都是不夠完善的地方法規(guī)，沒有很強(qiáng)的法制性，和一些發(fā)達(dá)國家比較，我們國家的政府在采購績效管理方面存在不少問題，最突出的問題就是不具備健全的預(yù)算管理體系，不能夠?qū)⒉少彽捻?xiàng)目全部規(guī)劃到預(yù)算管理體系中去，采購缺乏目的性，很多的政府雖然建立了預(yù)算管理體系，但是卻不夠科學(xué)合理，不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的社會(huì)發(fā)展需求。

（二）政府沒有一個(gè)明確的采購制度

基于公共價(jià)值條件下，政府完成采購工作的目的是為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力，但是政府沒有一個(gè)明確的采購制度，再加上執(zhí)行的態(tài)度不夠積極，力度不夠大，存在很多的潛規(guī)則，容易出現(xiàn)貪污腐敗的情況。

（三）政府的采購流程缺乏規(guī)范性

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的大力發(fā)展，信息科學(xué)技術(shù)對政府的采購工作產(chǎn)生了不小的影響。政府的相關(guān)部門現(xiàn)在都將一部分的采購信息掛到網(wǎng)站上，但是信息的更新速度比較慢，導(dǎo)致相關(guān)的下級單位無法獲知準(zhǔn)確的采購信息，導(dǎo)致采購工作無法正常的開展。換個(gè)角度來看，政府采購的流程程序也不夠科學(xué)和精細(xì)，在進(jìn)行工作匯報(bào)和采購的時(shí)候會(huì)浪費(fèi)很多精力，使得部分單位不能夠積極主動(dòng)的完成采購任務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致了政府采購績效管理工作的效率停滯不前。

二、如何對基于公共價(jià)值的我國政府采購績效管理進(jìn)行創(chuàng)新

（一）全面做好預(yù)算管理

想要切實(shí)提升政府的采購績效管理工作的質(zhì)量就要做好預(yù)算管理工作，這就要求相關(guān)的政府部門要結(jié)合我們國家目前的發(fā)展情況和發(fā)展需求對預(yù)算管理體系進(jìn)行不斷的更新升級，力求建立一套更加科學(xué)、有效、穩(wěn)定的預(yù)算管理體系。預(yù)算管理體系一定要涉及到政府采購的每個(gè)方面，要保證采購的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性，采購計(jì)劃的制定要保證可靠性，全面提升有關(guān)的工作人員的創(chuàng)新思維，這樣才能夠全面提升基于公共價(jià)值條件下的我國政府采購績效管理的質(zhì)量。

（二）對政府的采購績效標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新升級

各個(gè)部門和政府想要更好的完成好采購工作，就需要參考政府采購績效標(biāo)準(zhǔn)，將績效指標(biāo)作為采購的參考方向。公共價(jià)值條件下的政府采購績效管理工作具有形式多變、內(nèi)容復(fù)雜的績效指標(biāo)，隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)提升和科技水平的進(jìn)步，績效指標(biāo)也在發(fā)生變化，需要不斷的更新升級。績效指標(biāo)的內(nèi)容需要涵蓋政府的采購預(yù)算管理環(huán)節(jié)、采購過程的管理控制環(huán)節(jié)、后期的審核計(jì)算環(huán)節(jié)等。這就要求政府要不斷的借鑒國內(nèi)那些先進(jìn)的采購單位的成功經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合實(shí)際的工作需求進(jìn)行不斷的創(chuàng)新。

（三）在改革和創(chuàng)新方面投入更多的精力

根據(jù)國務(wù)院的相關(guān)文件以及會(huì)議指示，要建立更加強(qiáng)硬的制度進(jìn)行管制，構(gòu)建出一個(gè)公平、公正、公開、監(jiān)督有力的政府采購管理機(jī)制，避免出現(xiàn)私用權(quán)力為他人謀取方便的情況，及時(shí)澆滅貪污腐敗的火苗，將有限的資金花費(fèi)在該花的地方，所以有必要全面提升工作人員的創(chuàng)新思維，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)等其他方式提升工作人員的專業(yè)水平和創(chuàng)新能力，終極目標(biāo)是在提升有關(guān)工作人員自身能力價(jià)值的條件下提升公共價(jià)值條件下的政府采購績效管理工作的整體水平，避免不必要的資金投入和經(jīng)濟(jì)損失，保證我們國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。

三、結(jié)語

根據(jù)上文所說，我們可以知道，想要保證資金的科學(xué)合理利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，讓政府的采購活動(dòng)可以更好的為人民服務(wù)，與此同時(shí)獲得更好的社會(huì)影響力，那么就要做好公共價(jià)值條件下的政府采購績效管理工作。我們要正視現(xiàn)有階段的政府采購績效管理工作中暴露出的各種缺點(diǎn)，結(jié)合相關(guān)的法律法規(guī)，參考國外的成功案例，切合實(shí)際需求進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，這樣才可以全面有效的提升政府的采購工作的質(zhì)量。（作者單位為青海民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）