事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢分析

楊樹理

一、引言

資金是確保事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)，在事業(yè)單位發(fā)展過程中，資金安全至關(guān)重要，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)為事業(yè)單位發(fā)展帶來便利的同時，也帶來了一些風(fēng)險(xiǎn)，例如資金被盜，對事業(yè)單位發(fā)展的危害極其嚴(yán)重。財(cái)務(wù)管理是對事業(yè)單位的資金進(jìn)行合理分配，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從而確保事業(yè)單位可以進(jìn)行合理投資，為事業(yè)單位積累更多資金的過程。新時期事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容逐漸深化，加上事業(yè)單位不斷改制，財(cái)務(wù)管理要求也越來越高。為了充分提高事業(yè)單位資金利用率，必須要加強(qiáng)事業(yè)單位資金規(guī)范化管理、精細(xì)化管理，對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，從加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制的角度著手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制建設(shè)，對常見的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，促進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）財(cái)務(wù)管理理念陳舊，重視程度不高

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位發(fā)展過程中的重要任務(wù)，因?yàn)槭聵I(yè)單位性質(zhì)比較特殊，新時期財(cái)務(wù)管理的要求也發(fā)生了改變，所以很多事業(yè)單位面臨著較大的壓力，但當(dāng)前有一部分領(lǐng)導(dǎo)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重視程度不足，思想上還存在著重視項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，輕視財(cái)務(wù)管理的問題，沒有意識到財(cái)務(wù)管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，反而認(rèn)為財(cái)務(wù)管理可能會影響到單位的可持續(xù)發(fā)展，不利于調(diào)動員工的生產(chǎn)積極性，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新改革實(shí)施受到阻礙。

（二）事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理存在形式化問題

財(cái)務(wù)管理制度是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作順利開展的前提和基礎(chǔ)，嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度可以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，但是當(dāng)前事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，對各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行執(zhí)行的時候還存在較多問題，缺乏科學(xué)合理的管理制度，執(zhí)行不嚴(yán)格、執(zhí)行表面化，比如在開展財(cái)務(wù)管理的時候往往只是對各種財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行核算，沒有真正發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要作用。

（三）財(cái)務(wù)審計(jì)管理不嚴(yán)

隨著事業(yè)單位不斷改制，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度也不斷創(chuàng)新，而且很多事業(yè)單位都實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，這對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要求也越來越高。但有的事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)工作不嚴(yán)格，財(cái)務(wù)審計(jì)管理制度不夠完善，存在較多漏洞，不僅會影響到事業(yè)單位的經(jīng)營水平，還會使得事業(yè)單位的資金流得不到有效控制，加強(qiáng)事業(yè)單位的運(yùn)營鳳險(xiǎn)，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響。

三、提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化水平的策略

（一）樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的作用，針對事業(yè)單位內(nèi)部而言，事業(yè)單位的各層領(lǐng)導(dǎo)必須要認(rèn)真聽取各個部門以及員工的意見，針對外部環(huán)境而言，事業(yè)單位管理人員要對整個事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃，結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展趨勢，將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提到重要地位之上。在事業(yè)單位內(nèi)部，應(yīng)該要樹立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念，對財(cái)務(wù)管理人員的思想觀念進(jìn)行引導(dǎo)，使其認(rèn)識到新時期財(cái)務(wù)管理的重要性，由領(lǐng)導(dǎo)人員在事業(yè)單位內(nèi)部起到帶頭示范作用，不斷學(xué)習(xí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面的法律法規(guī)，營造精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的氛圍，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平提升。另外，還應(yīng)該要招聘一支專業(yè)化的財(cái)會管理隊(duì)伍，對事業(yè)單位的財(cái)會管理制度進(jìn)行完善，加深對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識，使得事業(yè)單位的資產(chǎn)管理更加規(guī)范，各項(xiàng)資產(chǎn)支出的流程按照規(guī)定執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制

由于事業(yè)單位缺乏內(nèi)部控制管理制度，所以導(dǎo)致事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理問題頻出。為了進(jìn)一步提高事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，必須要積極加強(qiáng)內(nèi)部控制，而且要將內(nèi)部控制當(dāng)做事業(yè)單位的核心人物。可以從兩個方面著手：第一，改善內(nèi)部控制環(huán)境。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，事業(yè)單位改制，單位的內(nèi)部控制受到的重視程度也越來越高，什么樣的內(nèi)部控制環(huán)境才更有助于事業(yè)單位發(fā)展，這是很多事業(yè)單位都必須要考慮的問題。面對事業(yè)單位發(fā)展情況，應(yīng)該要從內(nèi)部控制的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，從根本上確立內(nèi)部控制的規(guī)范、要求，并且堅(jiān)持以人為本的基本原則，將事業(yè)單位員工作為事業(yè)單位的主心骨，充分調(diào)動每一個工作人員的積極性，建立適合自身的內(nèi)部控制機(jī)制。第二，不斷健全內(nèi)部控制制度。健全內(nèi)部控制制度是事業(yè)單位內(nèi)控管理的核心，只有規(guī)范化制度，才能確保內(nèi)部控制工作順利推進(jìn)，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。在時代發(fā)展過程中，應(yīng)該要將精細(xì)化管理理念融入到財(cái)務(wù)管理的不同環(huán)節(jié)中，子更重要的是融入到內(nèi)部控制體系中，事業(yè)單位包含了很多不同的部門和崗位，這些部門與崗位都應(yīng)該要對自身職責(zé)進(jìn)行掌握，并且要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)流程，確保事業(yè)單位發(fā)展過程中能夠規(guī)范、合理地使用各項(xiàng)資金，及時對事業(yè)單位的會計(jì)信息進(jìn)行核查，減少會計(jì)失真現(xiàn)象，確保財(cái)務(wù)安全。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在財(cái)務(wù)管理方面任何一個小小的失誤都可能導(dǎo)致整個事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)狀況出現(xiàn)不可挽回的損失，所以，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中，必須要做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，降低事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度。財(cái)務(wù)部門應(yīng)該要定期召開會議，結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位的發(fā)展情況，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，并且制定出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制策略，盡量減少各種風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，確保事業(yè)單位正常運(yùn)行。（作者單位為山東省沂南縣財(cái)政局）