企業基層工會組織凝聚力的提升策略

吳長生

強化工會組織的凝聚力，對于完善社會治理體系具有重要的意義。當下我國部分工會組織逐漸脫離了理應承擔的社會責任，以至其凝聚力大幅下降。本文將對這一問題進行詳細的分析，并提出對應的改進策略，從而使工會組織的社會價值得到提升。

工會組織是在工業發展中形成的維權組織，在我國該組織承擔了維護社會穩定、化解勞資糾紛的新型責任。但在當下的工作中，工會組織已喪失了解決復雜問題的能力，福利性工作的開展也難以滿足基層群眾的實際需求。這些問題的存在將使工會的凝聚力大幅降低。工會是由我黨領導的群眾組織，其承載著黨建工作的諸多功能，因此強化工會的凝聚力對于完善社會治理體系具有重要的意義。

一、凝聚力的產生與運行邏輯

凝聚力是指分散個體的緊密程度，其起源與物理力學概念。人類具有極強的社會屬性，高效的協調組織機制是其生存發展的關鍵因素。但在組織生產的過程中，個體的意見難以得到全部滿足，尋找最大公約數并將其作為發展目標，可使組織核心對社會個體保持一定的制約力，而這部分制約力來源于社會個體對集體目標的追求。這一現象可在一定程度上解釋人類社會中凝聚力的產生、意義以及運行邏輯。工會組織是“勞工階層的利益代表”，其確定的發展目標是為勞工階層爭取利益。但在當下的社會中，工會的發展已逐漸偏離了這一方向，工會的凝聚力逐漸減弱。

二、導致基層工會組織凝聚力不強的原因

（一）部分工會組織未將群眾利益置于首位

在實踐工作中，我國部分工會的領導往往會片面強調員工的奉獻精神，并將其作為主要工作目標。這樣的工作理念，嚴重背離了工會的基本屬性。工會是在我黨領導下，由勞工群體自愿結成的維權組織。依照馬克思理論，工會是代表工人階級利益的基層組織，是促進剩余價值合理分配的重要工具。因此，工會的存在價值與勞工階層的利益緊密相關。而片面強調奉獻精神，必將使企業員工的利益受損，其與工會組織的關系也將出現裂痕。當代社會中勞資關系已成為企業與員工的基礎關系，在這一條件下，幫助企業員工獲得當得的勞動報酬，應當成為工會組織的主要工作。

（二）部分工會組織的服務供給嚴重不足

工會的工作主要包含員工維權、勞動環境檢查、提供福利、解決員工實際困難以及豐富員工文化生活等。但在具體的工作中，我國多數工會組織并未對員工提供足夠數量的優質服務。例如，在現實環境系中，多數工會并未對企業以及勞動環境提供有效的監管，員工與企業之間發生的糾紛通常無法通過工會組織獲得解決。再有在為員工提供福利并解決實際困難的過程中，多數工會難以為其提供充足、有效的幫助。當下工會的活動資金嚴重不足，而員工遇到的實際困難卻常常需要數額較大的資金支持。資金方面的矛盾成為了當下工會開展實際工作的主要障礙。還有我國當下的工會較少為員工提供有益的文化活動。當前互聯網終端高度普及，傳統的文化活動形式已逐漸失去了吸引力，在這一背景下，工會組織文化活動的意愿也大幅降低。

（三）部分工會活動的有效性不強

工會活動是凝聚企業員工，提升自身影響的重要平臺，通過工會活動企業員工的意見將得到關注，其現實需求也將得到幫助。在上世紀九十年代前，我國的企業工會通常會為企業員工組織青年舞會以及文體活動，通過這些活動，企業員工的交際圈將得到豐富，婚戀問題也可得到解決。但當下我國的工會組織，卻將工會活動的內容停留在福利發放以及病患關懷等內容中，相關活動的實際意義大幅萎縮。造成這一問題的原因主要是部分工會領導不愿承擔責任。工會活動的開展較為復雜，其中的組織工作往往需要消耗較大的精力。為了避免麻煩部分工會領導刻意壓縮了活動規模，以至活動參與者無法通過這一平臺獲得更多的幫助。

（四）部分工會組織在重大問題中缺位

成立工會組織的目的是要幫助企業員工獲得發生渠道。我黨在早期的革命活動中，將工會視為主要的團結力量，并通過工會為工人階級爭取利益。新中國成立后，國有企業成為了支撐國家建設的主導力量，工人階層的地位大為改善。在這一背景下，工會積極參加企業政策的制定，并將維護職工權力視為自身的主要工作。但近年來，我國工會組織的定位愈發模糊，如何參與到重大問題的決策中，成為了工會組織開展工作的主要困擾。例如，在我國當下頻繁出現的職工維權問題中，工會就難以有效介入。而在企業制定發展戰略的過程中，工會也無法為員工的利益發聲。這些問題的存在，嚴重降低了工會組織的權威性，當其所代表的群眾利益無法獲得保障時，凝聚力也將大幅下降。

（五）部分工會組織與企業的管理體系相融合

工會的主要工作，是維護企業員工的利益，在這一過程中，其必然要對資方的行為進行監督，因此工會組織應當在一定程度上保持自身的獨立性，從而使監督工作更加客觀有效。但當下我國部分工會已經給與企業的管理體系深度融合，部分領導也會在企業中兼任職務。同時多數工會的經費也被編入到企業的預算中，其財務工作的獨立性難以得到保持。經費是支撐部門活動的關鍵要素，依靠企業獲得部門經費，必將使工會的獨立性大幅降低，其對企業的監管也將出現松動。再有，在組織工作中工會的獨立性也受到了挑戰。當下工會領導的任命，通常需要獲得企業的認可。在這一模式下，監督意識較強的人選往往無法進入到工會的領到崗位中。

三、提升基層工會組織凝聚力的具體路徑

（一）將群眾利益視為首要工作目標

工會組織本應當將維護群眾利益視為首要任務，但當下我國部分工會的工作卻嚴重偏離這一宗旨。針對這一問題，工會中的主要領導應當進一步學習相關理論，并將聯系群眾視為日常工作的重要內容。例如，工會可依據自身環境，定期拜訪企業職工，并將企業職工的共性訴求作為主要工作方向，通過這樣的方式，公會將與群眾建立其更為緊密的聯系，群眾的利益訴求也將得到展現。之后工會領導應當將群眾的訴求細化歸類，并通過有效的渠道，為群眾爭取合理的利益。同時對于合理性不強的訴求，公會應當對群眾進行耐心勸解，從而使社會矛盾得到緩解。總之，在新時期工會組織仍然應當將維護群眾利益視為主要工作內容，并通過切實有效的工作，使群眾與企業的關系更加協調。

（二）提高服務質量與數量

當下部分工會提供的服務嚴重不足，這一問題也將對其凝聚力產生負面影響。在改進的過程中，工會應當利用信息技術，為企業員工提供更為優質的服務。例如，公會應當建立獨立的網絡信息服務平臺，在該平臺中工會可將服務內容設置為多個板塊，并明確服務范圍。通過這樣的方式，工會提供的服務將被企業員工所了解，雙方的對接將更為有效。同時企業員工可通過該平臺，將自身的困境以及所遇到的問題進行描述，而工會的工作人員可通過網絡平臺為其提供更加及時準確的幫助。再有工會可通過微信等交流工具，建立企業員工交流平臺，在該平臺中員工可依據自身的需求與不同的群體建立交流、互助機制。通過這樣的方式，企業員工的資源將得到整合，工會的工作也將得到分擔。

（三）增強工會活動的針對性與有效性

當下我國部分工會常常將工作停留在表面，相關活動的針對性與有效性嚴重不足。在改進的過程中，工會應當將新時期群眾的實際需求作為工作出發點，并由此構建對應的管理機制。例如，工會可為遇到突發困難的企業員工，建立互助基金。在發起該基金的過程中，工會可通過有效的宣傳，喚起企業員工的憂患意識，從而使初始資金得到集中。當部分員工遇到實際困難時，其可向工會申請資助，并在日后的工作中逐步償還這部分資金。在這一過程中，企業員工將體驗到該基金的重要意義，工會的凝聚力也將得到增強。再有工會可通過采購設備或衛生清掃等活動，組織企業員工主動改善工作環境。責任不清晰是制約工作環境改善的主要因素，而部分素養較差的員工使得這一問題進一步惡化。工會可通過集體性勞動分解這一責任，從而使企業的工作環境得到改善。

（四）積極參與企業或社會的重大決策

當下我國工會組織的定位較為模糊，其難以參與到各項重大決策的制定中。這一問題的存在，將使工會組織在社會治理體系中逐漸邊緣化，其凝聚力也難以得到提升。在改進的過程中，工會應首先明確自身定位，并以此為依據參與到社會或企業的決策工作中。《中國工會章程》對工會的功能給出了清晰的定位，其分別是“我黨聯系群眾的橋梁”、“國家政權的重要支柱”以及“會員與職工的利益代表”。通過這一定位，當下的工會組織，應當將自身的工作集中到消除社會矛盾、化解勞資糾紛的環節中。以此為基礎，工會組織應當積極參與到各項決策的制定過程中，并依據企業員工的訴求，對各項決策的影響進行評估，從而將勞資糾紛化解在決策公布之前。

（五）以基層黨建為依托構建新型的管理機制

當下工會組織與企業管理體系的融合趨勢愈發明顯，這一問題將使工會的獨立性逐漸喪失。在改進的過程中，工會應當牢牢把握基層黨建的契機，并進一步理順自身的組織脈絡。《中國工會章程》提出，工會是由我黨領導的群眾組織。由這一定義分析，工會應被理解為基層黨組織的延伸。因此工會的組織管理與財務編制，應當與黨務體系相對接。在具體的工作中，基層黨委應當直接參與任命工會的主要領導，并將工會財務管理納入到自身的預算中。同時工會應當作為基層黨建工作的窗口，并利用自身的影響力，向基層員工積極宣傳黨的重大政策。同時在日常工作中，工會組織應當在群眾中挖掘培養先進分子，并將其作為基層黨組織的梯隊力量，通過這樣的工作模式，工會將于基層黨委明確隸屬關系，其凝聚力也將得到提升。

四、結語

我國部分基層工會組織并未將企業員工的利益置于首位，這一問題將使工會的工作方向出現偏離。在改進的過程中，工會應當明確自身的工作目標，并為企業員工提供優質的服務。同時工會應當進一步加強自身工作的實效性，并積極參與到企業的決策環節中。通過這些改進措施，工會的凝聚力將得到提升。（作者單位為廣東怡誠物業管理有限公司）