企業(yè)基層工會組織凝聚力的提升策略

吳長生

強化工會組織的凝聚力，對于完善社會治理體系具有重要的意義。當(dāng)下我國部分工會組織逐漸脫離了理應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任，以至其凝聚力大幅下降。本文將對這一問題進行詳細(xì)的分析，并提出對應(yīng)的改進策略，從而使工會組織的社會價值得到提升。

工會組織是在工業(yè)發(fā)展中形成的維權(quán)組織，在我國該組織承擔(dān)了維護社會穩(wěn)定、化解勞資糾紛的新型責(zé)任。但在當(dāng)下的工作中，工會組織已喪失了解決復(fù)雜問題的能力，福利性工作的開展也難以滿足基層群眾的實際需求。這些問題的存在將使工會的凝聚力大幅降低。工會是由我黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，其承載著黨建工作的諸多功能，因此強化工會的凝聚力對于完善社會治理體系具有重要的意義。

一、凝聚力的產(chǎn)生與運行邏輯

凝聚力是指分散個體的緊密程度，其起源與物理力學(xué)概念。人類具有極強的社會屬性，高效的協(xié)調(diào)組織機制是其生存發(fā)展的關(guān)鍵因素。但在組織生產(chǎn)的過程中，個體的意見難以得到全部滿足，尋找最大公約數(shù)并將其作為發(fā)展目標(biāo)，可使組織核心對社會個體保持一定的制約力，而這部分制約力來源于社會個體對集體目標(biāo)的追求。這一現(xiàn)象可在一定程度上解釋人類社會中凝聚力的產(chǎn)生、意義以及運行邏輯。工會組織是“勞工階層的利益代表”，其確定的發(fā)展目標(biāo)是為勞工階層爭取利益。但在當(dāng)下的社會中，工會的發(fā)展已逐漸偏離了這一方向，工會的凝聚力逐漸減弱。

二、導(dǎo)致基層工會組織凝聚力不強的原因

（一）部分工會組織未將群眾利益置于首位

在實踐工作中，我國部分工會的領(lǐng)導(dǎo)往往會片面強調(diào)員工的奉獻精神，并將其作為主要工作目標(biāo)。這樣的工作理念，嚴(yán)重背離了工會的基本屬性。工會是在我黨領(lǐng)導(dǎo)下，由勞工群體自愿結(jié)成的維權(quán)組織。依照馬克思理論，工會是代表工人階級利益的基層組織，是促進剩余價值合理分配的重要工具。因此，工會的存在價值與勞工階層的利益緊密相關(guān)。而片面強調(diào)奉獻精神，必將使企業(yè)員工的利益受損，其與工會組織的關(guān)系也將出現(xiàn)裂痕。當(dāng)代社會中勞資關(guān)系已成為企業(yè)與員工的基礎(chǔ)關(guān)系，在這一條件下，幫助企業(yè)員工獲得當(dāng)?shù)玫膭趧訄蟪辏瑧?yīng)當(dāng)成為工會組織的主要工作。

（二）部分工會組織的服務(wù)供給嚴(yán)重不足

工會的工作主要包含員工維權(quán)、勞動環(huán)境檢查、提供福利、解決員工實際困難以及豐富員工文化生活等。但在具體的工作中，我國多數(shù)工會組織并未對員工提供足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。例如，在現(xiàn)實環(huán)境系中，多數(shù)工會并未對企業(yè)以及勞動環(huán)境提供有效的監(jiān)管，員工與企業(yè)之間發(fā)生的糾紛通常無法通過工會組織獲得解決。再有在為員工提供福利并解決實際困難的過程中，多數(shù)工會難以為其提供充足、有效的幫助。當(dāng)下工會的活動資金嚴(yán)重不足，而員工遇到的實際困難卻常常需要數(shù)額較大的資金支持。資金方面的矛盾成為了當(dāng)下工會開展實際工作的主要障礙。還有我國當(dāng)下的工會較少為員工提供有益的文化活動。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)終端高度普及，傳統(tǒng)的文化活動形式已逐漸失去了吸引力，在這一背景下，工會組織文化活動的意愿也大幅降低。

（三）部分工會活動的有效性不強

工會活動是凝聚企業(yè)員工，提升自身影響的重要平臺，通過工會活動企業(yè)員工的意見將得到關(guān)注，其現(xiàn)實需求也將得到幫助。在上世紀(jì)九十年代前，我國的企業(yè)工會通常會為企業(yè)員工組織青年舞會以及文體活動，通過這些活動，企業(yè)員工的交際圈將得到豐富，婚戀問題也可得到解決。但當(dāng)下我國的工會組織，卻將工會活動的內(nèi)容停留在福利發(fā)放以及病患關(guān)懷等內(nèi)容中，相關(guān)活動的實際意義大幅萎縮。造成這一問題的原因主要是部分工會領(lǐng)導(dǎo)不愿承擔(dān)責(zé)任。工會活動的開展較為復(fù)雜，其中的組織工作往往需要消耗較大的精力。為了避免麻煩部分工會領(lǐng)導(dǎo)刻意壓縮了活動規(guī)模，以至活動參與者無法通過這一平臺獲得更多的幫助。

（四）部分工會組織在重大問題中缺位

成立工會組織的目的是要幫助企業(yè)員工獲得發(fā)生渠道。我黨在早期的革命活動中，將工會視為主要的團結(jié)力量，并通過工會為工人階級爭取利益。新中國成立后，國有企業(yè)成為了支撐國家建設(shè)的主導(dǎo)力量，工人階層的地位大為改善。在這一背景下，工會積極參加企業(yè)政策的制定，并將維護職工權(quán)力視為自身的主要工作。但近年來，我國工會組織的定位愈發(fā)模糊，如何參與到重大問題的決策中，成為了工會組織開展工作的主要困擾。例如，在我國當(dāng)下頻繁出現(xiàn)的職工維權(quán)問題中，工會就難以有效介入。而在企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，工會也無法為員工的利益發(fā)聲。這些問題的存在，嚴(yán)重降低了工會組織的權(quán)威性，當(dāng)其所代表的群眾利益無法獲得保障時，凝聚力也將大幅下降。

（五）部分工會組織與企業(yè)的管理體系相融合

工會的主要工作，是維護企業(yè)員工的利益，在這一過程中，其必然要對資方的行為進行監(jiān)督，因此工會組織應(yīng)當(dāng)在一定程度上保持自身的獨立性，從而使監(jiān)督工作更加客觀有效。但當(dāng)下我國部分工會已經(jīng)給與企業(yè)的管理體系深度融合，部分領(lǐng)導(dǎo)也會在企業(yè)中兼任職務(wù)。同時多數(shù)工會的經(jīng)費也被編入到企業(yè)的預(yù)算中，其財務(wù)工作的獨立性難以得到保持。經(jīng)費是支撐部門活動的關(guān)鍵要素，依靠企業(yè)獲得部門經(jīng)費，必將使工會的獨立性大幅降低，其對企業(yè)的監(jiān)管也將出現(xiàn)松動。再有，在組織工作中工會的獨立性也受到了挑戰(zhàn)。當(dāng)下工會領(lǐng)導(dǎo)的任命，通常需要獲得企業(yè)的認(rèn)可。在這一模式下，監(jiān)督意識較強的人選往往無法進入到工會的領(lǐng)到崗位中。

三、提升基層工會組織凝聚力的具體路徑

（一）將群眾利益視為首要工作目標(biāo)

工會組織本應(yīng)當(dāng)將維護群眾利益視為首要任務(wù)，但當(dāng)下我國部分工會的工作卻嚴(yán)重偏離這一宗旨。針對這一問題，工會中的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進一步學(xué)習(xí)相關(guān)理論，并將聯(lián)系群眾視為日常工作的重要內(nèi)容。例如，工會可依據(jù)自身環(huán)境，定期拜訪企業(yè)職工，并將企業(yè)職工的共性訴求作為主要工作方向，通過這樣的方式，公會將與群眾建立其更為緊密的聯(lián)系，群眾的利益訴求也將得到展現(xiàn)。之后工會領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將群眾的訴求細(xì)化歸類，并通過有效的渠道，為群眾爭取合理的利益。同時對于合理性不強的訴求，公會應(yīng)當(dāng)對群眾進行耐心勸解，從而使社會矛盾得到緩解。總之，在新時期工會組織仍然應(yīng)當(dāng)將維護群眾利益視為主要工作內(nèi)容，并通過切實有效的工作，使群眾與企業(yè)的關(guān)系更加協(xié)調(diào)。

（二）提高服務(wù)質(zhì)量與數(shù)量

當(dāng)下部分工會提供的服務(wù)嚴(yán)重不足，這一問題也將對其凝聚力產(chǎn)生負(fù)面影響。在改進的過程中，工會應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)，為企業(yè)員工提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。例如，公會應(yīng)當(dāng)建立獨立的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，在該平臺中工會可將服務(wù)內(nèi)容設(shè)置為多個板塊，并明確服務(wù)范圍。通過這樣的方式，工會提供的服務(wù)將被企業(yè)員工所了解，雙方的對接將更為有效。同時企業(yè)員工可通過該平臺，將自身的困境以及所遇到的問題進行描述，而工會的工作人員可通過網(wǎng)絡(luò)平臺為其提供更加及時準(zhǔn)確的幫助。再有工會可通過微信等交流工具，建立企業(yè)員工交流平臺，在該平臺中員工可依據(jù)自身的需求與不同的群體建立交流、互助機制。通過這樣的方式，企業(yè)員工的資源將得到整合，工會的工作也將得到分擔(dān)。

（三）增強工會活動的針對性與有效性

當(dāng)下我國部分工會常常將工作停留在表面，相關(guān)活動的針對性與有效性嚴(yán)重不足。在改進的過程中，工會應(yīng)當(dāng)將新時期群眾的實際需求作為工作出發(fā)點，并由此構(gòu)建對應(yīng)的管理機制。例如，工會可為遇到突發(fā)困難的企業(yè)員工，建立互助基金。在發(fā)起該基金的過程中，工會可通過有效的宣傳，喚起企業(yè)員工的憂患意識，從而使初始資金得到集中。當(dāng)部分員工遇到實際困難時，其可向工會申請資助，并在日后的工作中逐步償還這部分資金。在這一過程中，企業(yè)員工將體驗到該基金的重要意義，工會的凝聚力也將得到增強。再有工會可通過采購設(shè)備或衛(wèi)生清掃等活動，組織企業(yè)員工主動改善工作環(huán)境。責(zé)任不清晰是制約工作環(huán)境改善的主要因素，而部分素養(yǎng)較差的員工使得這一問題進一步惡化。工會可通過集體性勞動分解這一責(zé)任，從而使企業(yè)的工作環(huán)境得到改善。

（四）積極參與企業(yè)或社會的重大決策

當(dāng)下我國工會組織的定位較為模糊，其難以參與到各項重大決策的制定中。這一問題的存在，將使工會組織在社會治理體系中逐漸邊緣化，其凝聚力也難以得到提升。在改進的過程中，工會應(yīng)首先明確自身定位，并以此為依據(jù)參與到社會或企業(yè)的決策工作中。《中國工會章程》對工會的功能給出了清晰的定位，其分別是“我黨聯(lián)系群眾的橋梁”、“國家政權(quán)的重要支柱”以及“會員與職工的利益代表”。通過這一定位，當(dāng)下的工會組織，應(yīng)當(dāng)將自身的工作集中到消除社會矛盾、化解勞資糾紛的環(huán)節(jié)中。以此為基礎(chǔ)，工會組織應(yīng)當(dāng)積極參與到各項決策的制定過程中，并依據(jù)企業(yè)員工的訴求，對各項決策的影響進行評估，從而將勞資糾紛化解在決策公布之前。

（五）以基層黨建為依托構(gòu)建新型的管理機制

當(dāng)下工會組織與企業(yè)管理體系的融合趨勢愈發(fā)明顯，這一問題將使工會的獨立性逐漸喪失。在改進的過程中，工會應(yīng)當(dāng)牢牢把握基層黨建的契機，并進一步理順自身的組織脈絡(luò)。《中國工會章程》提出，工會是由我黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織。由這一定義分析，工會應(yīng)被理解為基層黨組織的延伸。因此工會的組織管理與財務(wù)編制，應(yīng)當(dāng)與黨務(wù)體系相對接。在具體的工作中，基層黨委應(yīng)當(dāng)直接參與任命工會的主要領(lǐng)導(dǎo)，并將工會財務(wù)管理納入到自身的預(yù)算中。同時工會應(yīng)當(dāng)作為基層黨建工作的窗口，并利用自身的影響力，向基層員工積極宣傳黨的重大政策。同時在日常工作中，工會組織應(yīng)當(dāng)在群眾中挖掘培養(yǎng)先進分子，并將其作為基層黨組織的梯隊力量，通過這樣的工作模式，工會將于基層黨委明確隸屬關(guān)系，其凝聚力也將得到提升。

四、結(jié)語

我國部分基層工會組織并未將企業(yè)員工的利益置于首位，這一問題將使工會的工作方向出現(xiàn)偏離。在改進的過程中，工會應(yīng)當(dāng)明確自身的工作目標(biāo)，并為企業(yè)員工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時工會應(yīng)當(dāng)進一步加強自身工作的實效性，并積極參與到企業(yè)的決策環(huán)節(jié)中。通過這些改進措施，工會的凝聚力將得到提升。（作者單位為廣東怡誠物業(yè)管理有限公司）