園林景觀中的成本控制

楊麗英

隨著人們雖生活環(huán)境要求的提高和對生態(tài)環(huán)保意識的增強，園林景觀作為城市的環(huán)境和文化的一張名片，越發(fā)受到社會各界的重視和歡迎。但是由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，特別是中小城市的經(jīng)濟能力有限，同時園林景觀工程又缺乏一個相對完整的成本控制理論體系，存在消耗大，浪費多，質量差的現(xiàn)象，一定程度上阻礙了園林的普及和發(fā)展。因此強化成本控制意識，重視成本控制隊伍建設，實施多方面、多環(huán)節(jié)、全過程的成本控制，有利于減輕中小城市的財政壓力，為推動經(jīng)濟和園林行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了現(xiàn)實意義。

一、園林景觀工程項目成本控制中存在的問題

（一）成本控制理念認識和專業(yè)度不足。因為經(jīng)費有限，設計單位資質不高，一些設計師對建材市場的價格和預算規(guī)范不熟悉，設計前對建設當?shù)氐臍v史文化和風土人情調查不詳細，考慮不周全，軟硬質景觀面積、喬灌木比例不合理等，導致預算在設計階段的成本控制失控。

（二）招標文件模式化。現(xiàn)在網(wǎng)絡發(fā)達，招標文件隨手可得，往往未能與項目實際情況相結合，造成投標價和承包方式不合理，招標范圍不明確，招標清單不全面等情況，易在核價時出現(xiàn)爭議的。

（三）施工單位成本控制力薄弱。一些施工單位為了承攬工程，不惜低價競標，在施工過程中未能加強現(xiàn)場施工管理，沒有做到責權利相結合。導致工作相互推諉，績效無法考核，存在投機取巧，偷工減料的心理。

（四）監(jiān)理單位履職不到位。園林景觀工程難度和安全系數(shù)較低，監(jiān)理往往都是走過場，現(xiàn)場簽證材料不足或者造假的現(xiàn)象屢見不鮮，建設質量參差不齊。

（五）財政審計不全面。由于人員和專業(yè)不夠，財政和審計部門對于園林景觀工程的資金監(jiān)督不能做到全覆蓋，去施工現(xiàn)場對照檢查的寥寥無幾，大部分是進行紙質材料檢查，發(fā)現(xiàn)問題一般是程序上的一些紕漏，資金監(jiān)督力度不強。

二、控制工程項目成本的原則

園林是一門綜合性的自然學科，講究藝術性，且園林景觀工程項目往往是各項配套工程的最后一環(huán)，工期較緊、受自然條件限制不可預見因素多，需現(xiàn)場多方協(xié)調配合。因此園林景觀工程項目成本控制難度大，稍有不慎便會成本失控，施工后出現(xiàn)效果不理想的結果。輕則追加成本改造，重則推翻重來，勞民傷財。因此，在對園林景觀工程項目控制時應遵循一定的原則。

（一）以人為本原則 堅持以人為本是園林建設的初衷，只有以人為本才能實現(xiàn)滿足人們的多種使用需求的最終目的，才能使園林景觀工程項目效益最大化，從而最大限度的減少資源浪費。

（二）因地制宜原則 因地制宜一方面是通過盡可能的使用當?shù)刭Y源進行合理配置，來實現(xiàn)生態(tài)上的可持續(xù)，為低維護和低投入提供保障。另一方面要求園林設計時，結合當?shù)貧v史文化和風土人情，讓人們產(chǎn)生情感共鳴，產(chǎn)生記憶點，才能被喜愛，被宣傳，才有人會自發(fā)的去投入、去維護你的項目，從而實現(xiàn)經(jīng)濟上的可持續(xù)。

（三）全面控制原則 園林景觀項目成本涉及到有關的各部門、各單位，乃至每個職工切身利益，因此，成本控制需要大家共同參與，共同關注。每個人都應從大局著眼，肩負成本責任，把成本目標落實到每個部門乃至個人，對每個部門和個人在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，落實獎懲制。只有責、權、利相結合，并在項目進展的各個階段連續(xù)進行，不能疏漏，不能時緊時松。只有真正樹立起全員全面控制的觀念，才能使成本控制真正落到實處。

三、園林景觀工程項目成本控制的策略

（一）投資決策階段。主要是園林建設成果的品質、風格、功能和特色等方面進行定位，工作量不大，但對項目的長遠經(jīng)濟效益和戰(zhàn)略方向起著決定性作用，并且初步?jīng)Q定了項目的總投資額。

（二）設計階段。在整個園林景觀項目成本控制體系中，設計成本控制是向導因素，起著決定性的作用。設計費一般只占項目總投資的1.5%～2%，但一個好的設計能節(jié)約投資達80%，可以說成本不是優(yōu)化出來的，而是設計出來的。

設計前要做好場地調研，觀察地形，走訪人們如何使用開放空間，挖掘那些獨特的背景和文化，了解當?shù)剀浻簿坝^材料市場等等，以便確定設計風格和思路，達到以人為本和因地制宜。以減少不必要的開支來降低成本。在設計過程中對各個設計階段的方案、圖紙以及成本預算嚴格審核，做到準確、精確，力求項目的設計與成本預算符合建設單位的要求，避免資金的浪費，以降低成本。

從園林景觀構成要素上把控，園林景觀項目一般含有軟硬質景觀組成，而硬質景觀單方造價約是軟質景觀的三倍，因此建立景觀的面積指標模型是保證景觀品質、控制成本的有效手段，通常是軟硬景面積比按照7：3或8：2控制。其次在硬質景觀中，建構筑物、泳池、水景、高檔鋪裝和普通鋪裝單方造價比約為15： 10： 5： 2： 1，特別是水景，它能增添靈動的氛圍和亮點，但是由于維護費用高，經(jīng)常被閑置，景觀效果大打折扣，因此水景所占比例不宜過大。而軟景中，喬、灌、草的單方投影面積價格比約為10～15： 5： 1。如果是胸徑20 cm以上的大喬木通常可占軟景成本的50%以上，且同樣的植物因規(guī)格、品種、調苗距離遠近不同，價格差異也很大。所以設計時，主要控制各個建造名目之間面積或數(shù)量的比例指標，不宜過度標新立異，應盡量使用當?shù)夭牧虾袜l(xiāng)土樹種，既降低維護成本，又節(jié)約運費和采購時間。另外對于園林景觀工程項目，合理土方設計可以節(jié)約一筆不小的資金和時間。如果不需要外調填土且種植土適合是最適宜的，但挖方時要注意土壤分類和集中堆放，以便軟景施工是場地平整和種植土回填，不但充分利用了土方資源，且提高了苗木成活率。

對于部分已經(jīng)成熟的景觀大樣做法和材料品種等進行產(chǎn)品固化，對于常規(guī)做法進行規(guī)范化、標準化。標注、品名、規(guī)格、品牌等要明確詳細，這樣可以極大地降低采購難度并且便于造價控制，又能保證質量和供貨進度。

設計完成后設計圖紙最好進行會審或專家論證，指出設計是否符合現(xiàn)場實際情況，是否有不合理或漏設計之處，比如建筑周邊的排水溝或排水盲管，通風井或人防出入口的美化、空調機的美化等設計盲點。通過各方提前介入和充分討論，可以減低或避免很多變更和簽證發(fā)生幾率，有效控制一些不必要的開支，從而節(jié)約成本。

（三）招投標階段

工程招標階段對于成本控制來說是最敏感的階段，有很多細節(jié)需要注意。招標采購一般有幾項主要工作：

1.確定投標報價和承包方式。對于園林景觀工程而言，建議優(yōu)先采用工程量清單計價的總價包干模式，對甲方最為有利。

2.編制合適完善的招標文件及合同。首先應明確招標范圍，有些設計圖紙中存在不屬于招標范圍的內容（比如苗木甲供）；或者考慮到專業(yè)資質的問題，招標方需要將圖紙中的部分內容分包給其它單位，這樣就需要在招標文件中清晰表述各個單位的工作完成交接面，并宜選擇容易計算清楚的節(jié)點作為工作交接面。

其次完善招標清單，招標清單最好列項詳盡，如安裝品牌或廠家，有利于統(tǒng)一投標單位的報價水平并保證工程質量。對于苗木，要對苗木胸徑/地徑起測點的描述，對叢生苗木規(guī)格的描述以及對苗木規(guī)格范圍的描述、種植土厚度、整理用地的描述，這些相關規(guī)范里都有。為了減少爭議和簽證，需要按規(guī)范詳盡描述。另外因苗木價格因其規(guī)格差異較大，如苗木胸徑描述為為12-15cm，可以理解為12.01-14.99cm屬于此范圍，也可以理解為12.01-15.99cm。可在招標文件中明確描述為12.00-15.00cm，以免出現(xiàn)理解上的爭議。招標清單還應多增加一些可能用到的零星工程量清單項目，比如：簽證計日工；甲供苗起挖、運輸、種植費；現(xiàn)場移苗的單價；舊材料拆除和垃圾外運等費用。

苗木是有生命的，它的移栽成活率與所處季有緊密關聯(lián)，工期應選擇在3月中旬開始至5月初結束或者是10月中旬至11月下旬。所以在合理的施工季節(jié)中可以提高苗木成活率，這樣有助于降低工期變化帶來的額外成本。

3.選擇合適專業(yè)的中標單位。選擇中標單位應在考慮低價的同時，應綜合考慮各投標單位的苗圃、資金實力、管理水平等綜合實力，確保園林景觀項目保質保量完成。

（四）施工階段

工程施工階段對于整個工程影響力雖僅為10%～15%，但管理控制不當，浪費的風險很高，增加超支的可能性。園林施工單位管理者應提高自己自身的管理能力，強化施工人員的成本管控意識。開工前要認真做好圖紙會審工作，以免因設計原因延誤工期。加強施工現(xiàn)場管理和施工工序管理，建立完善的施工現(xiàn)場管理制度，合理配備安排施工機械，減少機械臺班費支出。把好材料質量關，做好施工現(xiàn)場簽證管理和成本控制的調整分析工作。同時要加強部門間的配合協(xié)調工作，并明確責任分工，定期檢查考核，落實獎懲制度。

（五）竣工結算階段

竣工結算審核是工程成本控制的最后一道關口，但往往重視不夠，導致竣工驗收一拖再拖，致使繼續(xù)產(chǎn)生管理費用，增加不必要的再投資。應根據(jù)工程完成量及時合理精簡人員，以節(jié)約成本；另外在工程收尾，及時退還一些機械及供應商的材料，也能節(jié)約成本。同時做好收尾竣工核算工作，按合同如期竣工。

（六）強化園林工程監(jiān)督力度

園林景觀綜合性強，管理難度高，工期短，往往會出現(xiàn)瞞報不報現(xiàn)象，項目質量得不到保障。因此在園林工程建設中推行質量監(jiān)督管理，加強對工程質量和監(jiān)理單位工作監(jiān)督，強化對財務收支、工程管理的審計力度。保證園林工程建設質量，提高建設資金使用效率。

四、結語

園林工程的成本控制是一個系統(tǒng)工程，貫穿于整個工程的決策、設計、招投標、施工、竣工過程，所以要有效進行園林景觀工程成本控制，必須嚴格、認真做好每個階段的成本控制工作，使成本控制真正融入到每一個環(huán)節(jié)中，有效發(fā)揮園林綠化的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，促進園林行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（作者單位為莆田市園林科學研究中心）