食用農產品流通視角下的新農專業人員培訓模式研究

發展現代農業，需要一批專門的農業人才，我國農產品流通渠道不暢，成為制約現代農業發展的瓶頸之一。文章首先闡述了培訓新農專業人員的必要性，在此基礎上，分析了職業教育對培訓新農專業人員的支撐，然后深入探討了因缺少新農專業人員而影響農產品流通的四個方面的不足之處，最后依據分析的問題，提出了新農從業人員培訓模式的建議。

目前，我國農產品流通渠道不暢，農產品流通企業缺乏，農村經紀人隊伍發展滯后，農產品基地和市場之間缺乏溝通的橋梁。農產品流通組織作為農業生產者與農產品消費者的橋梁，對于農業經營者價值實現和消費者對食品需求的滿足都具有不可替代的重要意義。如今，缺乏懂技術、會經營、善管理的農業人才，已成為制約現代農業發展的瓶頸之一。

一、培訓新農專業人員的必要性

發展現代農業，是建設社會主義新農村的重要內容和物質基礎。現代農業是繼原始農業、傳統農業之后的農業發展新階段，其核心是運用科學技術加快農產品商品化、市場化步伐，實現集約化和農業產業化。現代農業以科學技術為強大支柱，以現代工業裝備、現代管理手段、現代經營理念為支撐，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，是集產供銷、貿工農于一體的多部門協調、各環節相銜接的、具有較強市場競爭力的一體化、多功能的農業產業體系。在這個產業體系中，建立與現代農業發展相適應的農產品流通體系和流通方式勢在必行。這是因為，隨著我國農業商品化和市場化程度的不斷提高，農業生產與流通的矛盾日益突出：一是個體農戶家庭作為農業生產經營的基本組織單元難以獨立承擔起日益擴大的農產品市場化的發展任務；二是傳統的農產品流通組織和服務組織不能適應農村經濟迅速發展和開放的需要，流通型農業合作組織發展滯后；三是產銷一體化組織利益協調機制不完善，農民的利益難以得到有效保護等。

這些問題的存在影響了農產品流通的效率和效益，進而影響了農業現代化的發展，也難以增加農民收入。因此，加快農產品流通形式的創新勢在必行。而加快農產品流通形式的創新，就是要實現農業合作組織、農產品批發市場和產銷一體化組織等流通組織的規模經營、機制轉換和結構優化，引進現代流通方式和交易手段，形成結構合理、功能完備、高效運行的農產品流通體系。

二、職業教育對培訓新農專業人員的支撐

加強農村現代流通體系是建設社會主義新農村的重要組成部分，建立健全城鄉雙向流通網絡是統籌城鄉發展、推進農村現代化物流體系建設的重要舉措之一。黨的十八大以來，黨中央作出了一系列加快建設農產品流通市場、解決農產品賣難和農民增產不增收等問題和促進農村經濟發展、建設社會主義新農村的一系列重大決策，為推進新世紀新階段的農村現代物流建設指明了方向。特別是中央一號文件又進一步明確指出：“健全農村市場體系，發展適應現代農業要求的物流產業”， 同時又指出“發展適應現代農業產業的物流體系建設”是增加農民收入的重要措施之一，為加快農村流通體系建設提供了重要保障和有效載體。另一方面，建立健全農村流通體系是激活農村消費、擴大內需的迫切需要，近年來農村消費需求量處于逐年增長的態勢，農村市場是今后一個時期擴大內需、促進新一輪經濟增長最具潛力的市場，農產品流通組織作為農業生產者與農產品消費者的橋梁，對于農業經營者價值實現和消費者對食品需求的滿足都具有不可替代的重要意義。如今，缺乏懂技術、會經營、善管理的農業人才，已成為制約現代農業發展的瓶頸。

縱觀世界農業發展的歷史，西方發達國家政府都很重視農業教育特別農業職業教育。把中等職業技術教育列入義務教育的范疇，由政府撥款資助。國家基本都建立了面向不同對象、滿足不同層次職業技能需求的職業技術教育體系。美國高度重視對農民的教育培訓，除每年為農業生產部門培訓大批專業人員外，農村中較早地實施了義務教育制度和農村職業教育制度，并把農業教育的對象擴張到產前、產后的從業人員，教學內容也以單純的專業技能培訓發展到訓練農民的市場意識、競爭意識和合作精神。因此，美國農民普遍具有較高的文化素質，大部分農場主都具有大學以上的文化水平。德國大力發展初中級職業教育，普遍提高直接從事工農生產人員的科技文化水平和技能。美國農業職業技術教育除加強培訓農業技術培訓外，還向產前、產后和農產品加工技術延伸。日本農技推廣機構除推廣農業技術外，還提供家政、保健、改進生活質量等方面的指導和服務。與國外發達的農業產業化相比，我國的農業產業化尚處于初級階段，差距還很大。由于體制等多種原因，農技人員流失嚴重。由此可見，我國現代農業的發展客觀上要求培養出更多適應農產品商貿流通環節需要的技術應用型人才、管理人才及熟悉國際貿易規則的外貿人才。

三、新農從業人員現狀分析

目前，農產品流通渠道不暢，營銷水平低。過去的一些農村供銷部門基本消失，新的營銷機構尚未完全建立，農村經紀人隊伍發展滯后，農產品流通企業仍然缺乏，農產品基地和市場之間缺乏溝通的橋梁。現代農業人才存在著數量不足、分布不合理等諸多問題，嚴重制約了農業的建設進程。首先，農業技術人員的知識結構較單一。其次，一些有競爭能力的勞動密集型農產品，如蔬菜、水果、花卉及部分畜水產品等。如何沖破國外市場技術性貿易壁壘的阻擋，大量順利地進入國際市場，都有賴于培養一支專業隊伍。第三，隨著農產品相對過剩時代的到來及人們生活水平的顯著提高，人們對農產品的消費個性化越為突出。第四，農業人才分布不合理，嚴重影響了農業科技成果的轉化率。農業人才的工作環境、生存空間不佳，對農業人才的教育培訓投入也不夠。缺乏懂技術、會經營、善管理的農業人才，已成為制約現代農業發展的瓶頸。

（一）農民專業合作社人才現狀

在現代農產品流通體系建設中。農民專業合作社等合作經濟組織具有極為重要的作用。發達國家農產品市場流通體系之所以比較健全，一個重要原因就是，合作社或由其興辦的農產品加工流通企業和批發市場在農產品流通中發揮了主導作用。缺少專業人才已經成為合作社發展的瓶頸問題，亟需引進富有經驗的管理、營銷人才，乃至懂技術、會管理、善經營的復合型人才，保證合作社的長遠發展。我國農民專業合作組織面臨兩大挑戰，一是推動農村合作事業健康發展的外部環境沒有形成，二是合作社內部缺乏具有合作理念的企業家或領導人。推動農民專業合作組織規范、快速、健康發展，培養造就一批善經營、會管理、懂技術、有奉獻精神的農民專業合作社經營管理人才是當務之急。

合作社成員知識與能力的成長是農業經營改善的關鍵，要把農民合作組織成員和管理人員自身水平能力的提高作為發展的源動力。建設現代農業，必須重視管理人員和農民的技能培訓，注重合作社理事長、經營管理人才、財會人員、市場營銷人才和農民專業技能的培訓。但總體來說，我國的合作社教育仍處于非常落后的位置，和發達國家差距甚遠，也遠遠不能滿足現實的需要。由于農民普遍年齡偏大，文化程度有限，再加大培訓力度也收效甚微，并不能從根本上解決問題。非相關專業的高校畢業生到農民專業合作社任職也存在長時間的適應和對接問題。

（二）農產品物流配送行業人才現狀

農產品物流配送行業是一個新興的產業，各個企業普遍存在經驗不足、網絡不全、人才匱乏、信息不靈等問題，優秀農村現代物流管理人才的匱乏具有普遍性，因此，不但要應引進和培訓懂得農產品物流管理理論，具有策劃能力的人，更要引進和培訓具有能動手和具體操作能力的人。應采取各種形式和途徑培養農產品現代物流業高級管理人才和專業技術人才，充分利用國內外教育資源和現代管理手段，開展農村現代物流教育和短期培訓，不斷提高物流從業人員的整體素質。

（三）農產品經紀人人才現狀

隨著科學技術的發展及在農村的廣泛應用，農業生產的產量和質量不斷得到提高和發展。但要實現把產品轉化成商品的過程，需要靠強有力的農產品經紀人。農產品經紀人能夠幫助農民把不斷生產的大量產品推銷出去，讓農民增收獲利。農產品經紀人的逐漸發展和完善，促進了社會化服務業的提高和發展。許多農民在通過“經紀人”的教育培訓，正有序地投入到城鎮建設、維護及管理等行業。隨著農產品經紀人發展的不斷深入，許多農民從事著幫助、協助各種“經紀人”的工作，參與市場經濟的調查與管理。至使其分工越來越細，工作技能越來越精，管理水平越來越高，正逐漸形成一支不可缺少的力量。總體來說，加快農產品經紀人隊伍建設的步伐，有利于加快農村發展，建設社會主義新農村；有利于促進城市的發展，加快城市化的進程。

（四）農產品電子商務人才現狀

農產品流通不暢是當前阻礙農業和農村經濟健康發展，影響農民增收乃至農村穩定的重要因素之一。發展農產品電子商務實質是用現代信息技術服務于“三農”， 有利于減少流通環節，降低流通成本；降低生產和交易風險，增加農民收入；促進產業結構調整，提高農產品競爭力；擴大農產品市場，加快農產品流通；從而促進農業增產、農民增收和農村全面進步，推動新農村建設。

但缺乏高素質的農產品電子商務人才是制約其發展的重要因素。據統計，全國近7.51億多萬網民中，與農業相關職業的網民所占比例不足千分之一，大部分是農業管理與技術人員，且高度集中于經濟發達地區。而農產品電子商務網站的建設和維護，信息采集和發布，市場行情分析和反饋，都需要專門的人才。交易主體包括農民、中介機構、農產品經營者和農業企業，其對電子商務的認知直接關系到農產品電子商務的迅速發展。農民文化素質普遍偏低，對計算機網絡缺乏基本認識，認為產品賣出去就行；許多涉農企業沒有充分認識到電子商務的巨大商機，認為風險大、投資周期長，維護難，持觀望和懷疑態度。

培養掌握現代農業知識、商務知識和網絡技術的現代農民，是農產品電子商務得以推廣的前提。首先要逐步提高農民的科學文化素質和農業技術水平，對農民進行信息技術和電子商務培訓。其次，加強農產品電子商務人才培養，提高農村信息人員素質。

四、新農從業人員培訓模式分析

（一）構建“三位一體”培養方案課程結構模式

以“融知識傳授、技能訓練與素質提高為一體”的課程體系結構模式比較合適對新農從業人員的培訓。這種將普通教育課程、專業教育課程、學科和跨專業（學科）教育課程整合一起的結構模式，稱之為“一體化”課程結構模式。

這種結構模式由三部分組成：①普通教育平臺。這一平臺模塊應使新農從業人員盡可能在人文素質、職業素質、思想道德、數理基礎、外語交流及學習能力等方面打好一定的基礎。②專業基礎平臺。該平臺應能為各專業方向新農從業人員構筑一個基礎理論較為寬廣、核心技術（能）要求明確，能為新農從業人員今后的職業發展與遷移提供良好的知識、能力和素質結構的綜合性核心課程及核心技術 （能）實訓模塊。其中核心技術（能）實訓模塊的教學應通過產學結合辦學模式，采用工學結合的人才培養機制加以實現。③專業方向平臺。這是具有明確職業價值取向，以能力本位和就業導向為目標的教育教學內容。它是具有“準訂單”性質、靈活開放的課程和實訓實習模塊。它直接反映高職教育的職業特征。各專業方向課程模塊設置應緊密貼合市場與企業需求，依托專業教學指導委員會，根據對應崗位（群）應具備的綜合職業能力所需具備的知識和技能要素和要求，構建方向課程模塊，并通過校企合作，采用學工結合和頂崗實習方式完成相應方向的技能培訓模式。

（二）項目課程的開發與改革

人才培養模式最終必須落實到課程中，落實到教材中，落實到教學過程中。在充分的市場需求調研的基礎上，組織專家、課程專家、專業教師進行項目課程開發。以工作過程為主線設置課程，以工作任務、職業能力為中心組織課程內容，以農產品流通為載體設計學習項目，整合理論與實踐，實現理論與實踐的一體化。讓新農從業人員在完成具體項目的過程中來構建理論知識，提高學習興趣并發展職業能力。

（三）農產品流通實訓基地的構建

加強實踐教學是職業教學和培訓的特色之一，新農從業人員的技術應用能力、動手能力和創新能力的培養，很大程度上依賴于實訓基地。應著力解決三個方面的問題，即實訓基地建立的途徑；如何提高實訓基地的結構化水平；如何與學校教學過程緊密結合。

在這種新的形勢和發展階段，新農專業人員教育如何進一步明確自己的定位，理清發展的思路，調整人才培養的目標，及時更新專業設置，積極開展課程體系和教學內容改革，努力改善辦學條件，提高教學質量，培養大批一專多能型的現代農業人才，是一個需要持續研究和改進的課題，這樣大批農產品流通人才能更好地服務農業經濟，涉農職業院校與新型農民教育培訓的培訓模式， 也能得到發展。（作者單位為江蘇建筑職業技術學院）

基金項目：江蘇省教育廳哲學社會科學基金項目：食品飲料行業內部控制與企業社會責任關系研究（2013SJD790064）

作者簡介：杜峰（1970一），男，碩士，江蘇建筑職業技術學院副研究員，研究方向：高職教育。