我國民族地區義務教育研究的問題與反思

林云 朱潔

[摘 要] 三十年間，學界對民族地區義務教育進行了不斷探索研究，其不少研究成果為民族地區義務教育發展提供了堅實的智力支撐。然而，文獻分析的結果顯示：民族地區義務教育研究總體關注度不高，研究視角基本以教育學為主。因此，未來的研究中應重視民族學的參與，注重研究方法的多元化，加強民族地區義務教育發展數據庫的創建，從而進一步推進其研究發展。

[關 鍵 詞] 民族地區；義務教育研究；文獻分析

[中圖分類號] G522.3 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）28-0164-02

一、民族地區義務教育研究回顧

（一）文獻發表年代分布

民族地區通常指少數民族為主聚居的地區，主要分布在我國的西部與北部；先天的地理條件與后天的經濟條件成為制約民族地區義務教育發展的兩大主要因素。由于大部分民族地區惡劣的地理條件與滯后的經濟發展水平等因素的影響，民族地區義務教育發展亦遠遠落后于東部地區，隨之民族地區義務教育研究發展也相當緩慢。在1986至2015年的三十年間，民族地區義務教育研究的174篇有效期刊文獻具體發表年代分布如下圖。

（二）文獻來源分析

文獻來源分析主要從文獻的發表刊物與文獻作者的單位來進行統計分析。現有174篇文獻刊載在《中國民族教育》《民族教育研究》《教育與經濟》《民族論壇》等106種期刊上。按期刊的學科分類統計，教育學類期刊刊載了71篇文獻，占總數的40.8%，民族學類期刊刊載了25篇，占總數的14.36%，兩類期刊刊發文獻累計占了總數的54.36%，而從單種刊物而言，《中國民族教育》《民族教育研究》的刊載量相對較大，前者刊載相關期刊18篇，后者14篇，兩種刊物累計刊發32篇，占總數的18.39%。筆者將載文量超過兩篇的刊物統計如下表：

（三）文獻作者分布

從文獻作者的單位而言，按第一署名作者的單位進行統計，174篇文獻的作者主要來自于高等院校、教育行政管理機構、教育科學研究所、中學、出版社以及其他行政機構。其中，第一作者來自高等院校的有126篇文獻，占了總數的72.41%，教育行政管理機構為12篇，占總數的6.97%，教育科學研究所9篇，占總數的5.17%，中學4篇，只占總數的2.29%，其他行政管理機構還有少量文獻。由此可見，民族地區義務教育研究的主體是高等院校，其次是教育行政管理機構與教育科學研究所，而一線中小學教師參與科學研究相對較少。

二、民族地區義務教育研究的反思

1986年至2015年的三十年間，學者在民族地區義務教育方面進行了不斷地探索與研究，其間不少研究成果為推動民族地區義務發展提供了堅實的理論基礎與有力的智力支撐。但是，研究中反映出的一些問題依然值得深思。

（一）民族地區義務教育研究的關注度不高

從《義務教育法》頒布實施以來的三十年來看，義務教育研究無疑是基礎教育研究的主體。而近些年，隨著“義務教育均衡發展”這一國家戰略的實施與推進，學界對義務教育研究的關注度更為高漲；但是，174篇以民族地區義務教育研究為主題的文獻如上文所示只占到其1.96%。我們將1986至2015年間以民族地區義務教育研究為主題的研究相關文獻與義務教育研究為主題的相關文獻發表年代進行對比，如下圖。

對比圖中明顯可見，從2002年開始，義務教育研究文獻呈快速增長趨勢，增長幅度也頗大。尤其是2012年，隨著國務院《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》與教育部《縣域義務教育均衡發展評估暫行辦法》兩個文件的頒布實施，義務教育研究文獻達到最高峰，當年累計文獻達742篇。但是，從對比圖中也明顯可見民族地區義務教育研究文獻猶如一條平靜的直線，徘徊在橫軸的邊緣，波瀾不驚。可見，民族地區義務教育研究并沒有引起學界的足夠關注。2013年教育部啟動對“北上廣”缺席下的江蘇、浙江、四川、湖北、湖南、新疆、西藏等22個省325個申報義務教育發展基本均衡縣的縣（市、區）督導評估認定工作，293個縣（市、區）達到國家認定標準。而民族地區只有廣西壯族自治區的龍勝各族自治縣、西藏自治區的2個縣區、青海省海西蒙古族藏族自治州的3個區、寧夏回族自治區的3個縣區、新疆維吾爾自治區5個縣區，累計14個縣區，占總數的4.8%。民族地區的義務教育發展已經成為國家義務教育均衡發展戰略中的“困難戶”，迫切地需要學界給予其更多的關注與投入。然而，現實卻恰恰相反。這不由得使我們深思：為什么迫切需要學界深入研究的領域，卻一直沒有得到足夠關注？

（二）研究視角以教育學占絕對優勢

民族地區義務教育的發展與當地的經濟、政治、文化等社會各領域的發展有著密切的關聯，其相關研究自然不僅涉及教育學單一學科，而是涉及多學科的綜合性研究主題。在民族地區，義務教育的發展與民族文化有著千絲萬縷的關系，不同民族的宗教信仰對義務教育的發展有著深刻影響。如，云南的傣族大都信仰南傳佛教，傣族兒童到一定年齡則需到寺廟當和尚，而義務教育則要求適齡兒童必須接受學校教育；甘肅一些民族地區的回族信仰伊斯蘭教，一些家長寧愿送孩子去清真寺接受經堂教育，也不選擇讓孩子接受免費的義務教育。有些民族源遠流長的文化中有提倡早婚的習俗，致使部分孩子在義務教育中早早輟學，走入為人父母的家庭生活。凡此種種，可見民族文化與義務教育間有著明顯的對立與沖突。

然而，現有的研究并沒有從民族學、社會學視角對這些現象給予更深入的關注，從我們對民族地區義務教育研究主題內容的分析統計中也可見一斑，相關文獻只有寥寥三篇，從其文獻刊載刊物而言，也是以教育類學刊為主；而在CNKI期刊網中按照文獻歸屬學科也明顯可見研究視角的單一性。現有文獻中，歸屬為宗教學的1篇，歸屬為經濟學的2篇，歸屬為政治學的2篇，歸屬為法學的5篇，其他的基本歸屬為教育學。為什么一個原本多學科交融的研究主題，現有的研究卻僅是教育學“一枝獨秀”呢？

三、未來研究的建議

縱觀民族地區義務教育研究的歷程發現，它是一個緩慢前行的過程，也是一個關注度不高的研究領域。這種局面的出現，首先是因為民族地區大都處于先天條件惡劣的地理環境中。研究者要深入到民族地區進行教育實驗或是調查研究，不僅路途遙遠，而且路況艱險，因此讓許多研究者望而卻步。其次，民族地區經濟發展滯后，盡管中央政府為民族地區義務教育研究在財政或政策上有所傾斜，但對原本就囊中羞澀的地方政府而言，沉重的配套研究經費無不使之愈進又止。一個原本急需義務教育快速且高質發展的地區，種種原因使得其義務教育發展緩慢前行，其相關研究也基本處于慢步蹣跚的狀態，與東部發達地區的差距日益擴大。怎樣才能有效減緩這種“馬太效應”的擴張？未來的研究中，首先，在政府及其科學研究管理部門對民族地區義務教育研究給予經費、政策支持與傾斜的前提下，創建民族地區義務教育發展數據庫不失為一條可行途徑。因為，社會科學研究中離不開有效而真實的數據，它決定科學研究方法的選擇，而方法的選擇又決定了研究的結果與質量。倘若民族地區義務教育研究發展數據庫能有效創建，既可有效觀測民族地區義務教育發展的動態，也可為研究者創建獲取有效而真實數據的研究平臺，減少研究者為獲取數據時的車途勞頓以及高額成本，也會吸引更多的研究者關注民族地區義務教育，從而推進其研究發展。其次，未來的研究中應重視民族學的參與，注重研究方法的多元化。民族地區義務教育發展是一個復雜的社會問題，它涉及社會學、民族學、教育學等多學科。因而，在未來的研究中應注重民族學的參與，借鑒民族學的研究方法，實現研究方法的多元化，注意定性與定量的結合，從而進一步推進民族地區義務教育研究的發展。

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