與時俱進(jìn)地深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識

牛先鋒

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義，緊密結(jié)合新的時代條件和實(shí)踐要求，以全新的視野深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。尤其在如下六個方面的認(rèn)識體現(xiàn)得最為突出，極富時代性、創(chuàng)新性、針對性，既博大精深，又發(fā)人深省，對于新時代全面加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)有著重要的指導(dǎo)意義。

1.共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅(jiān)持不忘初心，牢記使命。共產(chǎn)黨人的初心和使命是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。就中國共產(chǎn)黨而言就是要為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，在建設(shè)社會主義事業(yè)的進(jìn)程中不斷向共產(chǎn)主義社會前進(jìn)。

中國共產(chǎn)黨是以共產(chǎn)主義為旗幟成立的政黨，黨成立之初就把共產(chǎn)主義理想寫入自己的綱領(lǐng)。在中國革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨人心中始終保持著共產(chǎn)主義的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過長期而艱辛的努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但是，越接近偉大夢想的實(shí)現(xiàn)，越要保持高度的清醒，越要準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐來進(jìn)行，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)是一個長期的過程，只有從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，通過完成一個又一個階段性目標(biāo)，才能為實(shí)現(xiàn)這個遠(yuǎn)大理想而開辟道路。我們不能因共產(chǎn)主義理想的遠(yuǎn)大就認(rèn)為其虛無縹緲，進(jìn)而放棄奮斗目標(biāo)；也不能因其理想美好而畫餅充饑，一時頭腦發(fā)熱做出超越階段、脫離現(xiàn)實(shí)的事情。今天，中國共產(chǎn)黨人必須清醒地認(rèn)識到我們正處于、并將長期處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，因此，我們必須緊緊扭住主要矛盾，著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義理想而努力。革命理想高于天，共產(chǎn)黨人無論事業(yè)發(fā)展到哪里，都不要忘記來時的路，這就是不忘初心；共產(chǎn)主義理想是通過實(shí)現(xiàn)一連串的階段性目標(biāo)才能接近，需要腳踏實(shí)地一步一個腳印地走下去，這就是砥礪前行。

2.黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。革命導(dǎo)師馬克思在批判歷史上階級社會的國家時認(rèn)為，國家是統(tǒng)治階級壓迫和剝削人民的暴力工具，是以人民的名義在行剝削壓迫人民之實(shí)，表面上是維護(hù)人民利益，而實(shí)際上是打著人民的旗號而盜取整個社會的利益。因此，國家不是代表人民而只是一個“虛幻共同體”，是寄生于社會肌體上的贅瘤，終將會被歷史拋棄，像紡車、青銅器一樣放進(jìn)歷史博物館。共產(chǎn)主義社會沒有階級、沒有政黨、沒有國家，當(dāng)然也就不存在執(zhí)政黨了。整個社會是一個自由人聯(lián)合體，“在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件”。

然而，我國的社會主義制度是在經(jīng)濟(jì)文化落后的基礎(chǔ)之上建立起來的，這與馬克思所講的解放全人類的共產(chǎn)主義社會實(shí)現(xiàn)的前提尚有差距，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。在民族國家還存在、在政黨政治仍然是文明制度重要特征的現(xiàn)實(shí)條件下，階級、政黨、國家這些政治要素還不可能消亡，此時，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱。

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這是就中國而言的，就普遍意義而言也是如此。如果共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)政地位，那么經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展也就失去了社會主義性質(zhì)；如果不搞社會主義了，那么共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位也就自然失去了。蘇東劇變的教訓(xùn)和我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)清晰地證明，黨的執(zhí)政地位是與黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的，沒有共產(chǎn)黨的執(zhí)政，就沒有社會主義事業(yè)；沒有社會主義事業(yè)的蓬勃發(fā)展，共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位也不可能鞏固。因此，要加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要把社會主義事業(yè)發(fā)展好、建設(shè)好，讓人民群眾有更多的獲得感，從思想和情感上認(rèn)同黨的事業(yè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3.黨對社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是近代以來中國歷史發(fā)展的邏輯結(jié)果，是歷史的選擇，人民的選擇。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民取得了革命和建設(shè)的勝利，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大成就，開辟了中國特色社會主義道路。經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，堅(jiān)持和發(fā)展新時代中國特色社會主義，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，必須增強(qiáng)“四個意識”，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面領(lǐng)導(dǎo)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這包括黨和國家事業(yè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)。過去曾經(jīng)存在著一些觀點(diǎn)，認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)只是黨管干部、黨管意識形態(tài)、黨管大政方針。這是對黨的領(lǐng)導(dǎo)的片面認(rèn)識，黨當(dāng)然要管這些重要方面。但執(zhí)政黨執(zhí)掌全國政權(quán)，執(zhí)政是全方位的執(zhí)政，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的整個大業(yè)，如果某一方面出現(xiàn)問題，黨和人民的事業(yè)都會受到損失。因此，抓重點(diǎn)不能忽視全面，既要重點(diǎn)突出，又要協(xié)調(diào)各方。

對于進(jìn)入新時代執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，必須堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)是全面的、有機(jī)的整體，需要抓重點(diǎn)，但絕不能顧此失彼。某一方面、某個環(huán)節(jié)的失控，就有可能引起執(zhí)政地位的失守。

4.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。打鐵必須自身硬，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治。全面，就是要覆蓋到所有黨員和黨組織，覆蓋到黨的建設(shè)的各個方面；嚴(yán)，就是要真管真嚴(yán)，常抓長嚴(yán)；治，就是要以“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，有效解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

在新時代條件下，人民群眾對執(zhí)政黨的期望更高，對執(zhí)政黨的作風(fēng)要求更嚴(yán)，執(zhí)政黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更為復(fù)雜，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素一點(diǎn)兒也不比過去少，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。黨面臨著嚴(yán)峻的“四大考驗(yàn)”“四大危險”。因此，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，這是對共產(chǎn)黨鞏固執(zhí)政地位的基本要求。一個執(zhí)政黨如果連自己的黨員、黨的機(jī)構(gòu)都管不好治不住，恐怕就難以跳出歷史周期率了。前車之覆，后車之鑒。世界上一些長期執(zhí)政的大黨、老黨喪失政權(quán)的教訓(xùn)值得深思。

5.把黨的政治建設(shè)擺在首位。黨的建設(shè)包括各個方面，但政黨理所當(dāng)然要把政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明講政治是對馬克思主義政黨的根本要求。

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。執(zhí)政的共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)人民建設(shè)社會主義事業(yè)，必須要有集中統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，否則就成了一盤散沙。進(jìn)入新時代，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)踏上新征程，要完成“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的任務(wù)極其艱巨，必須保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。

承擔(dān)起黨的政治建設(shè)這個首要任務(wù)，全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)；要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度；要弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人；要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。只有政治上成熟的黨，才能承擔(dān)起治國理政的歷史重任。

6.執(zhí)政要勇于和善于不斷進(jìn)行自我革命。新陳代謝是事物發(fā)展的基本規(guī)律，只有吐故納新才能生命力強(qiáng)盛。一個政黨長期執(zhí)掌國家政權(quán)，就容易產(chǎn)生懈怠情緒、不思進(jìn)取，就容易脫離群眾、滋生官僚作風(fēng)，就容易自以為是、驕傲自滿，就容易被權(quán)力腐蝕、被“糖衣炮彈”和金錢美色俘獲。

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和根本宗旨決定了這個黨除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。只有不謀私利才能謀根本、謀大利，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己；才能不掩飾缺點(diǎn)、不回避問題、不文過飾非，有缺點(diǎn)克服缺點(diǎn)，有問題解決問題，有錯誤承認(rèn)并糾正錯誤。這也正是中國共產(chǎn)黨之所以有自我革命勇氣的原因所在。

勇于刀刃向內(nèi)，進(jìn)行自我革命、自我凈化、自我革新，就要解放思想，破字當(dāng)頭、迎難而上，推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，大膽實(shí)現(xiàn)自我超越；就要勇于開展批評和自我批評，經(jīng)常用“馬克思主義手電筒”照自己，挑自身的毛病，揭自己的短處，改正自己的錯誤；就要敢于刮骨療毒，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，消除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；就要敢于從體制內(nèi)入手，既要打破思想上的障礙，又要突破利益固化的藩籬，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成與人民群眾利益不一致的特殊利益，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)；就要堅(jiān)持全面深化改革，不斷完善各項(xiàng)制度，形成讓制度管人、用制度管事的規(guī)矩，用制度激勵好人做好事，懲治壞人做壞事，防止庸人不做事；就要敢于割自己的肉，堅(jiān)決把那些不具備黨員條件的分子清除出黨。只有割掉了爛肉，挖掉了毒瘤，才不至于使腐臭的空氣蔓延，才能有一個良好的政治生態(tài)和充滿活力的肌體。

作者系中共中央黨校馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師

責(zé)任編輯：雙艷珍