事業單位財務會計內部控制強化對策研究

徐芳

事業單位 財務會計 內部控制

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A

引言

對于行政事業單位而言，落實財務會計內部控制工作是其整個內部控制工作的關鍵所在，以強有效的監督與控制機構的構建來確保事業單位資金財產的合理使用，提高資金的安全性與使用效率，為最大程度提高其經濟效益奠定基礎。在事業單位的運轉過程中，偶有各種不良現象的發生，可能導致工作效率和社會效率低下，所以說，針對財務會計內部控制所存在的問題進行妥善解決，強化相應內部控制力度對于當前行政事業單位的改革與發展有著極為重要的作用。

事業單位財務會計內部控制存在的問題

（1）內部控制環境不太支撐

一是內控意識不足，部分領導的認知和重視程度不高，不明白或不清楚內部控制的具體內容和要求；全員的認知和協調配合不力，業務部門對財務會計內部控制有抵觸，認為這是給自己套緊箍咒，財務人員認為，現行財政部門逐年出臺一系列財務監管制度，部門預算編制、決算編制審核等逐年細致，國庫集中支付系統全程監管單位各項開支，建立內部控制制度沒有多大作用，在人少事多普遍存在的單位只是增加了單位工作量，實際發揮的作用并不大，對建立內部會計控制缺乏積極性、主動性。二是相應制度體系不健全且監督考核體系不完善，現有的管理制度體系不健全，尚未搭建科學的管理模式，相應監督考核機制有待加強。三是忽視內部會計制度與考核掛鉤的監督機制，形成重考核，輕內部會計控制的現象。四是信息系統建設滯后，使財務會計內部控制體系與資金流、業務流未有效契合。

（2）相關人員能力素質不足，崗位設置不合理

當前事業單位財務會計工作情況來看，多存在忽視財務內部控制的情況，這與事業單位會計基礎工作較為薄弱，會計人員綜合素質尚有提升空間，財會管理人員整體素質不高、對內部控制工作重要性認識不到位是分不開的。且當前事業單位對財務會計人員的專業知識培訓與再教育工作存在一定的漏洞，導致許多財會人員對工作內容一知半解，不能夠很好地適應新時期單位內的財會內部控制工作。再者，事業單位由于人員編制和配備的問題，有的單位人員少，關鍵崗位職責劃分不清，一人兼任多個崗位，崗位之間沒有起到相互牽制、相互監督的作用。

（3）財務會計管理制度不完善

雖然事業單位不斷提高財務會計管理、控制水平，但財務會計內部控制工作相關的制度建設仍相對滯后，再加上相應制度的不健全，影響著內部控制工作的正常進行。一般來講，財務會計內部控制制度的不完善表現為以下幾個方面：第一，事業單位的財務管理制度不夠完善；第二，事業單位的財務審計制度不完善。在這種情況的影響下，導致財務會計工作出現諸多漏洞，阻礙著內部控制工作的實施。

事業單位財務會計內部控制完善對策

（1）在事業單位中樹立全員性財會內部控制工作意識

一是要從單位領導層做起，對領導層工作人員的財務會計內部控制意識進行強化。無論是單位財務會計報告內容的完整性、真實性出了問題，還是內控制度的建設與實施出現不合理、低效化等情況，單位領導都必須從對自身工作的檢討出發，來解決問題，帶動事業單位全體人員重視并支持財務會計內部控制工作的有效開展；二是需要對財會工作的直接責任人即事業單位財會工作人員的財務會計內部控制工作意識進行強化，促使其認真學習國家財會相關的法律法規，幫助其樹立良好的財會職業道德意識，以使其在工作中能夠堅持內控原則、嚴格執行內控制度，堅決杜絕徇私枉法問題的發生；三是要借助宣傳、教育等方式來提升事業單位全體員工的內控意識，為財務會計內部控制制度的建設與實施創造一個良好的外部環境，促使事業單位財務會計內部控制工作能夠順利實施。

（2）完善財務會計內部控制制度建設與管理

事業單位運轉中，若不存在相對完整、合理的管理體系，將無法正常實施內部控制工作。針對這種情況，事業單位需根據實際情況適當調整內控管理體系，要將預防控制理念融入其中，便于及時發現潛在性問題，并制定有效措施修正。同時，做好財務會計工作的管理、記錄工作，這是保證內控工作順利進行的基礎，也是保證財務會計信息真實、準確性的重要指標。可通過對單位財務會計信息的動態管理，并形成相對立體的管理體系，保證內控工作的正常進行；適當調整財務會計工作相關的管理體系，根據管理需求提高財務會計信息的準確性；另外，完善事業單位的內部控制體系，加大財務會計審計、監督力度，建立長效監督考核機制，以進一步強化財務會計內部控制力度。

（3）落實財務會計基礎工作，提升相關人員能力素質

在財務會計基礎工作的落實上，要以規范化的工作流程為基礎，確保財務會計賬目的各項科目實現合理且完善設置，相應的金額準確，票據齊全，在資金的進賬、支出與審批等內容上不存在漏洞，提高財務會計信息的真實性。事業單位根據相應管理制度的要求，強化對財務會計人員的篩選，確保財務會計具備專業的能力與良好的職業道德素養，并要加大對財務會計人員的培訓，以確保相應財務會計人員的知識技能能夠滿足實際工作之需。當前，無論是單位的管理人員，還是會計人員，必須要樹立起科學、正確的會計觀念，學會如何進行科學有效的融合。

結束語

隨著我國事業單位財務會計工作的迅猛發展，財務會計內部控制工作越顯重要，事業單位財務會計內部控制制度的不斷完善，不僅能提升單位工作效率，還能避免經濟損失。同時轉變全體職工內部控制管理思想、增強財務會計內部控制的意識、加大財務內控監管力度、制定合理的方案推動行事業單位的內部控制的實施，進而保證事業單位健康有序的發展。