如何加強行政事業單位國有資產管理

本文分析了行政事業單位國有資產管理中存在的問題，以我國的長足發展為目的，提出了一些實用性的策略，借此希望對各級行政事業單位起到一些借鑒作用，進而對國有資產合理分配，為我國的經濟發展貢獻力量。

行政事業單位 國有資產 管理

引言

行政事業單位國有資產管理直接影響著我國整體的國有資產水平。隨著我國市場經濟的飛速發展，各級政府部門對資金的投入也逐漸增加，但其中難免會出現很多問題。所以，各級行政單位要明確職責，改變以往的管理模式，加大國有資產的管理力度，使國產資源得到合理配置和利用。

轉變思想觀念，提高國有資產管理水平

在實際的工作中，大多數單位負責人都會認為本單位的國有資產屬于本單位所有，所以出現了購置的國有財產超出本單位或者部門的配置，也不會讓其他部門使用等現象。基于此，各級政府與財政部門要高度重視此事，從單位負責人入手，改變這種落后陳舊的思想認識，積極加強國有資產管理隊伍的建設，進而提高國有資產管理工作的整體水平。一是，要正確認識到國有資產的所有者、使用者、管理者之間的關系，明確各級人民政府是各行政事業單位國有資產的所有者，各行政事業單位是使用者，各級財政部門是管理者。唯有各級財政部門有行駛資產收益和處置的權利，并且對國有資產的收益與處置必須入庫處理。二是，要為各級行政事業單位和各部門配備國有資產專職管理人員，財政部門可以組織培訓，對政策進行學習與宣傳，為工作人員搭建更多的交流溝通的平臺，從而對國有資產進行全面管理，提高其管理水平。三是，各級財政部門要起到榜樣示范作用，充實各單位的國有資產管理機構的人員，建立一支管理能力強的隊伍。同時也要把責任落實到人，使職責分清，合理使用職權。還可以利用互聯網，把國有資產的管理信息上傳到各級財政部門，從而使財政部門第一時間對國有資產的信息有所了解、掌握。

健全行政事業單位國有資產監督體系

行政事業單位國有資產的制度存在很多漏洞，在投資時沒有進行深入分析，管理不完善，監督不到位，使得侵害國有資產的現象屢禁不止，進而導致國有資產的大量流失。所以，健全行政事業單位國有資產監督體系勢在必行。行政事業單位作為國有資產的使用者，要加強內部的監督。工作人員對單位的資產實物進行管理時，要嚴格執行國家統一的財務會計制度；同時為更好地達到管理的效果，要建立、完善資產管理考核機制，使資產管理落實到人，以國有資產的完好情況作為資產責任人的考核標準，其考核結果直接與績效、升職等掛鉤；行政事業單位在選擇資產管理人時，必須堅持持證上崗的制度，進而確保國有資產管理得到有效的監督。此外，外部監督體系的建立也是必不可少的。針對行政事業單位國有資產管理不當造成的資源的大量浪費及損失的現象，不但要對負責人予以懲罰，而且還要加大違法懲處力度，對違法的相關人員追究法律責任；并對管理部門行政領導進行考核，根據其結果確定任職情況；審計也要發揮自身的作用，合理地對行政事業單位的預算進行審核，使監督落實到位。最重要的是，為確保國有資產得到合理使用，可以定期向社會進行公布，做到公開、透明，接受社會的監督。

規范資產配置管理

有些國有資產的使用并沒有向財政部門上報對其進行審批，也沒有上級部門的許可，還有購置新資產的同時也增加了閑置資產。各級政府與財政部門沒有真實地了解到各單位各部門的資產情況，有預算就會批準，從而加劇了國有資產的使用管理不規范的現象。同時，各單位國有資產配置沒有統一的標準，各部門在配置國有資產時多是由掌權的領導進行配置，使得管理難以實現有效控制?；诖?，根據財政部門的資產配置標準進行管理是非常重要的。資產配置是為促進行政事業單位事業發展而設置的，各級財政、主管部門及行政事業單位有義務按照資產配置的標準對其進行嚴格控制。各級行政事業單位要從單位的實際情況出發，不能配置與單位履行職能不相關聯的資產，要根據單位的職能并結合本單位的資產管理，對單位的資產配置不斷進行優化。財政部門作為國有資產的管理者，要與各級政府部門制定好配置的標準。其中，要結合政府的實際財力與地區的物價經濟水平，確定各單位、各個部門與本單位職能相匹配的資產情況，包括資產的數量、價格、使用年限等。同時，必須對各單位、各部門的現有財產有所掌握，可以組織相關人員對其進行清查。以節約資源、嚴格控制為基本原則，對超出配置標準的單位、部門，要根據單位職能需求、存量資產情況進行充分考察，采用在各單位租賃、調劑等多樣化的方式對其資源進行重新配置。

另外，也要對國有資產的處置行為進行規范。以公開、公正、公平為原則，遵循先審批再處置的流程。如果未通過審批，不管是單位還是個人都不得對國有資產擅自處置。對于單位資產的調撥、置換、報損等情況，必須嚴格遵照程序辦理，向單位進行申請，部門審核通過后，財政對其進行審批。特別注意的是，國有資產在處理時，要對其進行資產評估，并公開招標或拍賣等方式進行處置，國有資產處置后的收益要收入國庫，杜絕隨意處置國有資產行為的發生，進而真正維護好國有資產利益。

結論

總而言之，行政事業單位國有資產管理對于國家的發展有著重要的意義。各級政府、財政部門、各單位、各部門乃至每個工作人員都要重視資產的合理管理。積極轉變思想觀念，提高國有資產管理水平，在實踐中健全行政事業單位國有資產監督體系，并嚴格按照財政部門的資產配置標準進行管理，進而提高行政事業單位國有資產管理的質量，促進我國經濟的繁榮與發展。

[1]王世玉.如何加強行政事業單位國有資產的管理[J].農村經濟與科技，2018（12）：95+97.

[2]黃雪莉.試析如何加強行政事業單位國有資產管理[J].時代金融，2018（17）：18-19.

作者簡介：魏凱，1974年8月，男，江蘇南京人，本科，經濟師，資產管理方向