森林防火管理和林業生態安全探究

盧向陽

摘 要 為了保護林業安全，實現環境保護，需要進一步加強森林的防火管理工作，從而有效保障林業生態安全。基于此，以加強森林防火管理的重要性為著手點，針對其管理工作現狀進行分析，提出加強森林防火管理工作的具體措施，以此推動管理工作的進步。

關鍵詞 生態環境；生態安全；森林管理

中圖分類號：S762 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.11.042

目前，森林防火管理工作中的森林防火形勢較差，因氣溫開始回升，草木也相對干燥，正是森林山火多發的時期。為了提升林業生態安全資源的保護程度，需要從森林防火管理工作優化的角度著手，加強生態建設，避免森林資源遭到破壞，希望能夠為林業的發展與生態的改善起到一定的促進作用。

1 加強森林防火管理的重要意義

根據國家森林防火指揮部辦公室的調查指示，目前我國部分省區的森林防火形勢整體較為嚴峻，所以需要加強森林防火管理工作的執行力度，做到早防范、早發現、早處置的實際要求。

森林資源是我國最為寶貴的財富，對于優化生態環境、改善氣候條件有著重要的作用，因此保護森林資源，做好森林的防火管理工作是所有人的公共責任。為了構建和諧社會，加強國民經濟建設，就需要盡可能提升森林資源的利用效率，在保護生態環境的同時，做森林防火工作，才能夠為林業的可持續發展奠定基礎。群眾也要在高度認識森林防火管理工作重要性的基礎上，提升思想意識，配合防火管理工作，從而推動防火管理的有序開展[1]。

2 加強森林防火管理工作的具體措施

2.1 優化森林防火管理的責任體系

想要從根本上落實森林防火管理工作，就要從責任體系與制度優化的角度上著手。1）要落實好責任管理制度，根據森林周圍的鄉鎮人口狀況，設定森林防火的專項檢查小組，其中要包括林業站工作人員、各村主任、防火小組組長以及護林員等，通過簽訂責任書等形式，將責任范圍落實到每個人的頭上，確保管理工作的細化。2）在森林防護期間，應嚴罰嚴懲非法的野外用火行為，全面禁止一切野外用火行為，對于隨意違反規定的人員，應該從重處罰，設立專人進行看守，避免此類非法事情的發生，這也是從源頭消除森林火災的主要辦法。而防火管理工作要結合當地群眾來開展，所以各村可以組建巡查小隊，集中進行巡查活動。

在目前森林防火管理責任體系建立的過程中，也要始終堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強森林防火重點治理單位的跟蹤與檢查，著力強化各項防范措施，以長效的工作管理機制來保護整體的森林資源安全。

2.2 建立森林防火預警與應急機制

在森林防火期間，要時刻提高警惕，隨時準備處理緊急火災狀況，以此最大限度上降低森林火災的破壞面積以及影響范圍，確保森林防火管理工作能夠合理有序地開展。要及時補充與存儲森林防火物資，其中主要的物資有防火設備、照明設備、車輛以及維修產品，還要具備完善的通信設施，以通信技術為支持，進行聯系與治理。

政府要增大對于森林防火的資金投入，從而為森林的防火隊伍建設、物資儲備奠定基礎，優化應急預案的實際設計，根據森林的地形特征，合理設計防火規劃，并且通過一系列的應急演練落實管理工作。森林防火工作是保證安全穩定并且惠及民生的大事情，所以在高度重視的同時也要貫徹落實好全省森林防火工作電視電話的會議精神，統籌安排好森林防火工作。

為了避免森林火災的出現，應提前設置防火帶與防火墻，一旦發生火災，可以降低火災影響范圍，加強對于火災影響程度與影響范圍的可控程度，這也是防火道路與阻隔工程系統建設的主要內容，配備了國防林防火設施的有效建設，才能充分發揮森林防火預警監測系統的有效作用。

2.3 加強對于森林防火工作的宣傳與指導

森林防火工作中的宣傳環節至關重要，要確保防火工作的實際宣傳落實到位，讓森林防火宣傳走進林區、社區、校園，加大宣傳力度，讓人民群眾能夠更加了解《森林法》《森林防火條例》中的有關規定。

除了常規的宣傳安全講座之外，還要利用傳單、標語進行宣傳，切實將宣傳深入到村鎮內部以及田間地頭，只有從根本上提升群眾的防火意識與防火觀念，才能轉變目前的防火工作現狀，落實好防火責任[2]。

目前，我國也開展了森林防火培訓基地建設項目、科技支撐系統建設項目、森林火災損失評估與火案勘查系統建設項目以及森林重點火險區綜合治理工程等，這些項目及主要建設內容也能夠在一定程度上給予目前的森林防火工作一定的指導意見。

2.4 落實好督查問責工作

根據目前的防火工作形勢，在統籌安排森林防火工作的過程中，要落實好督查與問責，抓緊對安全隱患的排查工作，在部署之中嚴格進行督查，根據之前森林火災的實際情況，以其中存在的問題為抓手，在分析的基礎上吸取經驗教學，加強對于森林防火工作的督查，從根本上了解森林防火工作的短板以及存在的問題，才能夠有針對性地進行改進。比如，甘孜州雅江縣的森林火災就是森林防火重點環節存在缺失的典型例子，所以要根據森林防護實際督查需要，宏觀上統籌加強對于森林防火工作的指導與督導，從而加強整改，抓好工作。

值班報告制度是督查問責制度中的重要內容，有利于值班人員與責任領導對接、有效監督護林員的防火工作、優化隊伍建設，能夠以科學的調度體系與宏觀調控，實現林業生態安全的保護。督查問責制度推動了防火指令的傳達與落實，在上傳下達之中提升防火工作的時效性，從根本上有助于基層和上層領導掌握目前森林的防火形勢，為目前的森林防火工作奠定基礎。

2.5 明確森林火災特點與影響因素

我國森林火災嚴重的影響因素大致可以分為4點，即氣候因素、植被因素、人為因素以及社會經濟因素，其中植被因素與人為因素是相對可控的，我國的原始林基本處于人煙稀少的邊緣林區，其次生林自身的疏密不均也增加了林分的易燃程度[3]，其中以針葉林的易燃性為高。伴隨著我國造林事業的不斷發展與環保意識的不斷提升，林地種植面積與種植數量也在不斷擴大，所以也致使了火災損失較大。

從人為因素上來看，90%及以上導致森林火災的原因都是人為火源，只有不到10%的火災是由于雷擊等意外而所導致的，所以需要結合林火的時間分布，即一定的區域之內，不同年份、不同季節以及火災的發生次數等，從而分析變化，突出管理重心。

3 結語

在森林防火管理工作中，要細化森林防火工作的工作內容，完善工作體系與工作制度，在明確森林火災特點與影響因素的基礎上，通過多樣化的手段統籌安排工作，加大管理力度，以此促進森林防火工作的開展。

參考文獻：

[1] 汪東，周愛民，叢靜華，等.基于大數據的森林防火管理系統設計[J].中南林業科技大學學報，2017，37（11）：30-37.

[2] 林平，彭徐劍，鄭懷兵，等.淺談森林防火法治體系建設[J].森林防火，2017（1）：1-4.

[3] 盧元.淺談遼寧省森林防火存在的問題[J].內蒙古林業調查設計，2016，39（6）：84-85，87.

（責任編輯：趙中正）