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農民合作社與生態相關研究文獻綜述

2018-05-14 17:05:54張希昱杜致敬
農村經濟與科技 2018年21期
關鍵詞:生態

張希昱 杜致敬

[摘要] 隨著我國鄉村振興戰略的著力部署和環境治理工作的穩步開展,鄉村生態環境問題受到廣泛關注。農民合作社對于保護鄉村生態環境,創建美麗宜居鄉村具有重要意義,近年相關研究已然關注到農民合作社的生態治理、生態績效等問題。從促進鄉村綠色發展、生態宜居的現實意義出發,對農民合作社與生態相關的研究文獻進行梳理和總結,為今后探索農民合作社在鄉村生態領域的積極作用提供理論借鑒與經驗啟示。

[關鍵詞] 農民合作社;生態;文獻綜述

[中圖分類號] F304.3 [文獻標識碼] A

農民合作社(以下部分簡稱“合作社”)在其發展過程中面臨著許多問題,最顯著的當屬環境問題,例如逐漸惡化的生態環境,日益減少的農業自然資源等(徐旭初,2013)。過去的環境治理重視工業和城市污染防治,對農業、農村污染防治投入的力量和資金相對不足,導致農村生態環境污染問題持續不斷。中共十九大提出的鄉村振興戰略當中明確了生態宜居的重要地位,實現這一任務符合生態文明建設對農業、農村發展的要求,也能體現政府對城鄉污染治理的堅持。合作社作為新型的農業經營主體,在聯合共進、促農增收中扮演著舉足輕重的角色,且建立合作社的初衷之一就是引入生態保護理念,依靠各村鎮資源優勢,在其資源承載力的基礎上,采用環境友好型技術與途徑進行清潔生產(張淵媛等,2014),從而弘揚農業農村優良傳統,傳承生態文化。因此,研究合作社與生態相關的問題,有利于發揮其對鄉村生態環境的積極作用,促進鄉村綠色發展,生態宜居。

1? ? 農民合作社的生態治理研究

1.1? ? 農民合作社參與生態治理的現狀

我國合作社參與生態治理的研究方興未艾,在此現狀下,樂波(2014)借鑒荷蘭環境合作社的做法,倡議政府積極鼓勵、扶持農民組織特別是環境組織的發展,讓農民自己組織起來,努力利用本土知識和農民固有的鄉土知識,積極探索符合地方實際的環境保護辦法,并通過這一途徑增加已在逐步減少的農村社會資本,為農村發展服務。郭鴻鵬等(2017)以荷蘭農村環保合作社為例,分析了農村環保合作社治理農業生態環境中的政策基礎、政府支持及其他參與主體的積極合作,并對我國農民專業合作社參與農業生態環境治理提出相關建議。文嬌慧(2017)以湖南省長沙縣果園鎮農村環保合作社(全國第一家以農村生活垃圾分類為核心的農村環保合作社)為研究對象,探索了農村生活垃圾治理“合作社”模式,以垃圾治理為核心的環保合作社由多方主體協作,打破原有的“原子化”村莊治理模式,通過各級分工、政府支持、各級聯合等實現合作社的有效運行。李麗麗等(2013)研究了中國農村環境自主治理,認為農村環保合作社等組織可在農村生態治理過程中發揮積極作用。楊麗麗等(2014)從公共物品治理的視角,提出合作社擔任農村環境治理的責任主體在為農民增加了收入的同時,也營造了更加適合居住的生活環境。

我國鄉村工業化及市場化發展對鄉村的生態環境產生了重要影響,如廢氣、廢水、廢渣等直接影響著農村的生產、生活和居住環境(李增元等,2014)。雖然近年來農村環境治理工作力度逐漸加大,但依然存在著“政府失靈”和“市場失靈”的現象。因此,不能將單一的政府或者市場視為治理農村環境的靈丹妙藥,需要特殊力量或者制度來解決(郭鴻鵬等,2017)。當前,越來越多的學者認為農民合作社這樣類型的合作組織,能夠作為新的責任主體在農村環境問題的治理中發揮作用。

1.2? ? 農民合作社的生態治理模式

我國的合作社成長快速,但專注于農業生態環境治理的農村環保合作社數量極少,以合作社為組織載體的農業生態環境治理模式仍處于理論研究階段(郭鴻鵬等,2017)。由此,越來越多的學者把注意力轉移到以農民為主體,尤其以農民專業合作社為組織載體的農業生態環境自主治理模式中。李麗麗等(2014)探索的一種農村環境自主治理模式,以農村環保合作社等組織為依托,能較好地解決農村生活垃圾等內源性污染問題。王建良(2017)探究出“公司+基地+合作社+貧困戶”、“種養殖合作社+林地土地+合作社+貧困戶”、“能人(村干部)+合作社+貧困戶”三種造林專業合作社的生態治理模式,既發揮了合作社在造林綠化工程中的帶動作用,又體現了合作社的益貧性。更有學者認為,林業合作社能夠起到環境治理作用,且農戶參加林業合作社可以改善自身獲得的金融服務質量(何筠等,2016)。

除此以外,不乏有合作社通過其他模式來達到良好的生態治理效果。循環農業種植模式是當今農業向現代化轉型升級的必然選擇,其給農戶帶來效益的同時,能夠實現較少廢棄物的生產和提高資源利用效率(曹舒寧,2017),該模式往往需要依托合作社運作,更能充分引導農戶參與,進行技術推廣以及提供農業服務。針對西北半干旱區生態果業發展,李鴻杰(2016)建立了包括工程系統(梯田、道路、民居環境)、水資源系統、果園生產系統、加工系統、養殖系統、服務業等六大系統相互關聯的基于果業的循環型復合生態農業指導模式,試點形成了適合于合作社等運行的經營模式,取得良好生態效益。陳素云等(2012)提出“政府引導、企業主導、合作社經營、農戶參與、科研機構支持”的“五位一體”的現代煙草循環農業園區運行模式,在促進煙葉品質提升、煙農增收的同時,實現生態環境的改善。

王海洲等(2013)根據對日照市畜牧專業合作社的調查,總結出“大型沼氣池糞污發酵,沼渣還田”的畜禽糞污無害化治理與產業循環利用的合作社生態運行模式,主要特點為建設大型沼氣工程,將養殖糞污轉化為沼氣、沼液、沼渣,形成“飼料加工—畜禽養殖—廢棄物資源化—種植業”的良性循環系統,沼氣用于戶用,沼液用于農田灌溉,種植基地施肥、灌溉,沼渣用于做沼渣肥,最大限度地提高能源和資源的利用,實現污染“零排放”。黃澤宇等(2013)借鑒國外農藥廢棄物管理模式,探索我國農藥廢棄物管理改革方向為農民專業合作社路徑,提出了農藥廢棄物管理農民專業合作化,具體指將農民專業合作社置于農藥廢棄物管理的核心地位,在農藥生產者、政府部門和合作社成員共贏合作、形成整體聯動機制的基礎上管理農藥廢棄物,推動我國農藥生產銷售的大包裝改革,從源頭消除農藥廢棄物污染。

2? ? 農民合作社的生態績效研究

2.1? ? 農民合作社生態績效研究基礎

學界對合作社生態績效已有一定研究基礎,一些學者解釋了進行合作社生態績效研究的現實意義。生態績效評價旨在引導農民專業合作社不僅追求代內公平,而且注重代際公平,努力形成資源節約型、環境友好型農業生產體系,使農村人居和生態環境明顯改善,可持續發展能力不斷增強(趙佳榮,2010)。呂娜(2016)認為農民專業合作社在建設時應按照生態農業要求建立合理的組織管理體系,將生態農業與農民專業合作社結合起來。羅穎玲(2014)認為農民專業合作社要保證健康、持續發展,有必要進行生態績效評價。許馳等(2016)認為將生態績效納入合作社績效評價模型,可以引導合作社注重環境保護,實現代際公平。

對于合作社生態績效的研究,當前運用較多的理論是英國學者John Elkington(1997)提出的“三重盈余”理論。近年統籌協調經營活動中的經濟、社會和生態效率已成趨勢,“三重盈余”理論將經營活動績效分為社會盈余、生態盈余和經濟盈余,在一定程度上滿足了這種趨勢的要求。一些學者將這種理論引入合作社研究領域(許馳等,2016;黃森慰等,2015;趙佳榮,2010),為合作社生態績效研究提供了理論依據。

2.2? ? 農民合作社生態績效研究方法

目前針對合作社生態績效評價,所用較多的研究方法是層次分析法(AHP)(卿玲麗等,2016;許馳等,2016;李雙元,2017),以此進行評價指標體系的構建。也有學者采用不同的研究方法,如黃森慰等(2015)則采用數據包絡分析(DEA)實證測算合作社的生態效率,田艷麗等(2014)則運用典型相關分析方法對合作社利益分配機制及其績效(包含生態績效)的相互關系進行了實證分析。學者們選擇的生態績效指標普遍為:無公害、綠色和有機農產品產量,環保型工業投入品銷售量,土地復種指數,節水灌溉面積等(卿玲麗等,2016;趙佳榮,2010)。少數針對不同專業合作社的指標選取,主要集中在合作社成立至今總造林面積、森林覆蓋率(許馳等,2016)、木材積蓄量(黃森慰等,2015)、合作社草場流轉面積全村占比、合作社飼草地建設全村占比(李雙元,2017)等方面。

3? ? 評述

農民合作社是農業現代化建設的重要組織載體,在鄉村生態建設中能夠發揮重要作用。而現有與生態相結合的農民合作社研究較少,且多數處于理論研究階段,缺少實證分析。眼下研究合作社在鄉村生態環境治理中的作用機理具有很大的現實意義,探索合作社的內在生態治理功能和新型生態治理模式可以填平前有合作社研究較少結合生態的不足。今后的研究需要充分挖掘農民合作社在鄉村振興戰略中的潛在力量,發揮合作社關注社會的重要功能,同時將經濟與生態相結合進行研究,促進合作社功能發展和鄉村生態宜居。

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