淺談業(yè)主方工程項目管理存在的問題及改進(jìn)建議

余志強

[摘 要]本文針對業(yè)主方工程項目管理的常見問題進(jìn)行了深入的探討分析，并提出了有效的改進(jìn)方法，以促進(jìn)我國業(yè)主方工程項目管理的有效進(jìn)行。

[關(guān)鍵詞]業(yè)主方工程;項目管理;問題;建議

[中圖分類號]TU71 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

隨著我國經(jīng)濟和科技的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一方面改善了我國的生態(tài)環(huán)境，另一方面也使國民生活質(zhì)量有所提升。建筑業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重要部分，因此，保障工程的質(zhì)量也是保障我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。在項目的建設(shè)管理過程中，怎樣對項目的工期目標(biāo)、成本目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等做好嚴(yán)格的控制把關(guān)是十分重要的。在業(yè)主方工程項目中，業(yè)主單位是整個工程的主導(dǎo)者，因此怎樣控制建設(shè)工程項目中的各個目標(biāo)，直接關(guān)系到項目成果的成敗。

1 業(yè)主方項目管理中的常見問題

1.1 管理水平低下，權(quán)責(zé)劃分不明確

就目前來看，在我國許多的業(yè)主方項目管理中，都存在業(yè)主方人事管理制度不完善的問題，加之許多工作人員并未受到過專門的培訓(xùn)，綜合素質(zhì)不高，對于許多工程項目管理的經(jīng)驗仍有欠缺，這一系列的問題最終導(dǎo)致了業(yè)主方項目的管理無法發(fā)揮作用。業(yè)主方對管理人員權(quán)責(zé)劃分不明，各個部門之間存在著交叉管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效率低下，工作責(zé)任心不強。一旦出現(xiàn)問題，各部門間相互推卸責(zé)任，無法確定責(zé)任人，給項目監(jiān)管工作的開展增添了較大的難度。

1.2 造價管理體系不完善

造價管理是業(yè)主方工程項目管理中的一個關(guān)鍵點，與工程項目的經(jīng)濟效益意義相關(guān)。然而很多時候，由于業(yè)主方的造價管理體系并不完善，在專業(yè)人才方面也有所欠缺，對各個階段預(yù)算的編制、工程變更等進(jìn)行相應(yīng)的審核和監(jiān)督時，缺乏力度，很容易造成工程項目結(jié)算價格超支的情況，有損項目的經(jīng)濟效益，造成了不必要的資金浪費。

1.3 對監(jiān)理單位的管理不夠規(guī)范全面

業(yè)主方在項目實施過程中通常在授權(quán)監(jiān)管的時候，為自己留有一些權(quán)利。而傳統(tǒng)的項目管理模式，則是全方位的管理，這樣業(yè)主方與管理方之間就產(chǎn)生了分歧。在這樣的前提下，監(jiān)管單位的工作人員不僅無法切實地實行監(jiān)管，還成為了業(yè)主方的代表，許多業(yè)主方甚至要求監(jiān)管單位必須全權(quán)按照業(yè)主方的要求進(jìn)行監(jiān)管，這樣一來，監(jiān)管失去了它最初存在的意義。由于業(yè)主方通常不能夠明確監(jiān)理的職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)管單位成為了“傳聲筒”，用于傳達(dá)業(yè)主方的要求，再將承包人的想法反饋給業(yè)主方，在整個過程中，業(yè)主成為了真正的操控者和領(lǐng)導(dǎo)者，而監(jiān)管部門也樂得其所，無需承擔(dān)責(zé)任仍然可以獲得報酬。但是這樣的現(xiàn)象導(dǎo)致了監(jiān)管單位的工作失去了意義，并且業(yè)主方也無法充分利用監(jiān)管部門的職能，過多地涉及監(jiān)管工作，只會給業(yè)主方增添工作量，一旦出現(xiàn)問題，也只能由業(yè)主方來承擔(dān)。

1.4 不夠重視工程進(jìn)度控制

許多業(yè)主方為了縮短工期，盲目要求提高施工效率，而忽視了工程的質(zhì)量，造成了安全隱患。建設(shè)方往往容易忽視工程前期準(zhǔn)備階段的重要性，在征地和拆遷的過程中進(jìn)行了一系列不合理的工作安排，形成了很多遺留問題，導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后。另外在資金籌備不到位的情況下開始施工，在工程進(jìn)行時無法按時撥款，導(dǎo)致工程延期甚至是停工。

2 加強業(yè)主方項目管理的思考與建議

2.1 加強項目風(fēng)險管理

應(yīng)當(dāng)對工程風(fēng)險進(jìn)行合理的分配。在工程前期的準(zhǔn)備考察階段，對工程風(fēng)險進(jìn)行評估，盡可能排除可能出現(xiàn)的問題。應(yīng)加強風(fēng)險預(yù)警，在項目的實施過程中，收集和分析獲取到的各種信息，及時捕捉到風(fēng)險的氣息，并及時采取有效的應(yīng)對方式。最后，吸收國內(nèi)外先進(jìn)的優(yōu)秀經(jīng)驗，通過建立高效的項目風(fēng)險管理信息系統(tǒng)、建立激勵與約束機制、加強誠信建設(shè)等方式來進(jìn)行項目風(fēng)險管理。

2.2 規(guī)范對監(jiān)理單位的管理

業(yè)主方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程監(jiān)理合同中充分對監(jiān)理單位進(jìn)行授權(quán)，而監(jiān)理單位也應(yīng)當(dāng)充分保障對施工方案的審查權(quán)，兩方各司其職。同時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)重視信任監(jiān)理單位，定期對監(jiān)理單位進(jìn)行檢查，確保其履行其職責(zé)。最后，業(yè)主方也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行自己的義務(wù)，按照監(jiān)理單位的需求提供相應(yīng)的資料和工作條件，按時支付監(jiān)理酬金，不得越權(quán)進(jìn)行強制性要求。

2.3 加強進(jìn)度控制

業(yè)主應(yīng)當(dāng)安排相關(guān)人員全程跟進(jìn)設(shè)計單位的工作進(jìn)度，對于雙方的意見進(jìn)行及時加溝通和協(xié)調(diào)，以便盡可能地減少施工過程中的設(shè)計變更。要加強工程建設(shè)現(xiàn)場的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計劃進(jìn)行監(jiān)督，做好施工進(jìn)度記錄，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取有效措施進(jìn)行解決，對工程變更要加強審核與管理，盡量避免工程增加及變更的發(fā)生。最后，要及時審簽工程進(jìn)度款支付憑證，按時支付工程款，幫助承包商解決施工中存在的設(shè)備、資金等方面的困難，以保證施工進(jìn)度。

2.4 加強安全控制

在工程建設(shè)中，業(yè)主切實參與到安全管理當(dāng)中，在安全管理中應(yīng)配合監(jiān)理單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)，督促施工單位做好各階段的安全生產(chǎn)工作，檢查安全措施的實施情況，對于沒有按照安全生產(chǎn)要求做好相應(yīng)安全保障措施的，必須予以進(jìn)行處罰。

3 結(jié)語

總體來說，業(yè)主方是工程項目建設(shè)管理的總組織者，在整個項目的實施過程中間具有重要的地位，監(jiān)理單位雖然是輔助業(yè)主方進(jìn)行監(jiān)理工作，但在項目實施中的作用也不容忽視。業(yè)主方與監(jiān)管方應(yīng)當(dāng)互相信任，各司其職，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理朝著科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展，為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。

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