黑龍江省政府資源環境審計的問題及對策研究

陳璐　喬瑞中　畢春輝　吳瓊

[摘 要]雖然當前我國經濟發展迅速，但是由于人類的破壞我國出現了資源短缺、環境污染等現象，資源環境審計問題也隨之成為了當前政府的重要工作內容。在當前這種情勢下，十九大也重點說到建設生態文明的問題。在保證讓群眾生活水平不斷得到提升的同時還要注重我國環境問題，確保經濟與環境共同進步。因此，政府審計機關成為了治理國家的重要對象，要制定出一個完善的政策，更好地治理國家。本文主要研究黑龍江省政府資源環境審計的問題及對策。

[關鍵詞]資源環境；審計；問題；對策

[中圖分類號]F239.47 [文獻標識碼]A

由于人們不斷開發資源使我國的生態環境遭到破壞，這是當前人們關注的問題，更是政府需要首要解決的事件，因此，需要不斷完善我國的資源環境審計制度，使審計范圍更加廣泛，資源環境審計工作的持續發展希望能夠為我國建設生態文明工作提供一定的基礎，避免資源的再度浪費。

1 資源環境審計的重要意義

資源環境審計工作的開展能夠在我國制定完善的資源環境政策法規中起到重要的作用，同時還能夠監督審計機關的工作動態，查處違法行為，確保我國資源環境資金管理更加安全。監督地方政府與部門，使其嚴格遵守法規，關注政府的內部管理情況。通過完善的政府資源環境審計制度，審計機關才能發現自身出現的問題，并加以改正，還能有效地對自身進行監督，依法審查犯錯誤的資源環境人員，使政府審計機關能夠對自身所做出的行為負責，使審計機關在政府資源環境審計監督的工作順利進行，確保審計機關具有一定的權威性。

資源環境審計制度的確立能夠滿足黑龍江省資源環境審計發展需要，保證審計報告具有一定的可靠性，獲得社會對審計的工作的信任，通過資源環境審計制度的確立還徹底使審計部門領導的思想觀念有所改變，更加重視政府資源環境審計問題，緩解我國的環境污染問題，避免我國資源的過度浪費，使環境與經濟共同發展，不斷轉變經濟發展方式，能夠有效控制生態風險發生，保證我國的生態處于平衡狀態，資源環境審計的實施對于我國環境與經濟的發展有著重要作用，還能夠不斷提升我國群眾的生活水平。

2 黑龍江省政府資源環境審計存在的不足之處

2.1 審計法律不夠完善，資源環境審計信息不完整

當前黑龍江省政府環境審計工作還是存在一定的問題，在進行資源環境審計過程中需要不斷地整合資金與項目，無法進行有效決策，這也證明規范與合理的審計評價體系非常重要。當前，黑龍江省政府雖然在工作中不斷應用審計法律，但審計法律不夠完善，使得資源環境審計信息不夠完整，同時沒有設定獨立的法律來合理規范環境審計。黑龍江省政府在進行資源環境審計過程中習慣于借鑒其他城市的審計機關的經驗，審計人員不夠專業，在資源環境審計過程中出現問題無法及時得到解決，過于依據自身的主觀判斷，使得政府審計出現風險，這樣無法保證資源環境審計信息的完整性，同時會影響到資源環境審計的執行力度。

2.2 審計范圍不夠廣泛

據黑龍江省地理資源環境狀況可知，當前黑龍江省政府資源審計的主要內容是大氣污染與能源的過度消耗，水資源的浪費與環境污染等，據相關報道顯示，黑龍江省至今都沒有開展有關于生態環境建設、環境污染治理等審計工作。雖然當前黑龍江省審計機關著重專項審計，但還是未能擺脫傳統的審計思路，審計內容的重點不夠明確，審計范圍不夠廣泛，審計人員并未將資源環境中的生成數據做深入了解與分析，審計內容沒有針對性，審計范圍僅僅是在資源環保工作中進行，缺少對項目環境影響方面的研究。

2.3 缺少審計人才與正確的審計方法

資源環境審計比傳統的審計類型更加具有政策性，因此，對于審計人員的要求也在不斷提升，需要審計人員更加專業與負責，同時審計人員要不斷改善審計方法，但當前的狀況是缺少相應的審計人才，審計方法也相對落后。另外，審計機關缺少對資源環境審計培訓的力度，一些審計人員對資源環境審計信息技術沒有深入的了解、缺少更好的審計方法，大多審計人員都不能夠同時了解財務知識與環保知識，缺少全方面發展的審計人才，在實施資源環境審計工作時，審計人員都是按照自己的思路進行取證，審計人員不僅缺少專業的技術，審計方式也不夠創新與合理，由于缺少對審計工作的了解，導致審計項目的質量得不到改善。

3 黑龍江省政府資源環境審計對策

3.1 制定完善的政府資源環境審計制度

當前，眾多學者都在研究關于政府資源環境審計的對策，不僅要制定完善的資源環境審計法律機制，還要規范資源環境審計的工作內容，只有做到這些才能確保黑龍江省政府資源環境審計工作有效開展，有了完善的政府資源環境審計制度，審計機關才能發現自身出現的問題，并加以改正，還能有效的對自身進行監督，依法審查犯錯誤的資源環境人員，使政府審計機關能夠對自身所做出的行為負責，使審計機關在進行政府資源環境審計監督工作順利進行，確保審計機關具有一定的權威性。

另外，我國主張建設生態文明城市，因此要依靠資源環境審計制度來進行完善并將其作為主要工作內容，還要制定完善、合理的生態文明建設的機制，對考核制度進行全面監督。資源環境審計制度的確立能夠滿足黑龍江省資源環境審計發展需要，保證審計報告具有一定的可靠性，獲得社會對審計的工作的信任，通過資源環境審計制度的確立還徹底使審計本門領導的思想觀念有所改變，更加重視黑龍江省政府資源環境審計問題，緩解了黑龍江省的環境污染問題。

3.2 有針對性的拓展資源環境審計的范圍

要擴大審計工作發的范圍，由于黑龍江省政府資源環境工作內容繁重，要不斷對其工作內容進行濕度調整，從而不斷提升審計的效果，另外，黑龍江省的建設項目周期較長，環節復雜，因此要加大審計工作的執行力度，據黑龍江省地理資源環境狀況可知，當前黑龍江省政府資源審計的主要內容是大氣污染與能源的過度消耗，水資源的浪費與環境污染等，這些問題應該被及時解決。據相關報道顯示，黑龍江省也在逐漸開展有關于生態環境建設、環境污染治理等審計工作。黑龍江省審計機關已經改變審計思路，不斷明確審計內容的重點，審計范圍更加廣泛、內容具有針對性，審計人員也將資源環境中的生成數據做深入了解與分析，黑龍江省政府也在不斷的拓展資源環境審計的范圍，使資源環境審計工作開展的更加順利。

3.3 構建資源環境審計體系

構建資源環境審計體首先要建立標準化數據，需要審計人員應用科學的信息化方式，獲取審計單位的標準、有效的財務數據，數據有標準性才能保證其科學、完整，能夠為資源環境審計工作奠定良好的基礎，減少數據篩選時間，保證資源環境審計更加準確。另外，還要構建科學、合理的資源環境審計體系，黑龍江省應該依據本省的地域情況與環境狀況來構建資源環境審計體系，這樣能夠更加準確科學，還要不斷查找其他省份的資源環境審計內容，不斷借鑒與學習，這樣才能確保構建出完善的資源環境審計體系。

3.4 尋找完善的資源環境審計方法

對于審計人員的要求越來越高，需要審計人員更加專業與負責，同時審計人員要不斷改善審計方法。審計機關應該加大對資源環境審計培訓的力度，并要求審計人員對資源環境審計信息技術做深入的了解、獲取更好的審計方法，培養同時了解財務知識與環保知識的審計人員與全方面發展的審計人才，在實施資源環境審計工作時，審計人員還要不斷提升自身的專業的技術，尋找創新與合理的審計方式，加強對審計工作的了解，使審計項目的質量得到改善。生態文明建設是我國所有群眾以及政府的共同目標，也是當前的重要工作，審計人員要打破傳統的審計思維，不斷研究出有利于資源環境審計的方法，以此提升審計的效率，不斷對政府資源環境審計中出現的問題進行研究，從中總結經驗與方法，與更多政府環保部門人員多加以溝通。

4 結語

從文章總體來看，資源浪費與環境受到破壞的問題是當前政府與群眾最關注的主要問題，為了促進經濟與環境和諧發展，我國也在不斷地完善資源環境審計制度，要尋找完善的資源環境審計方法、有針對性地拓展資源環境審計的范圍、構建資源環境審計體系，保證我國環境資源問題得到改善。資源環境審計為我國生態文明建設也做出了應有的貢獻，資源環境審計工作的開展能夠在我國制定完善的資源環境政策法規中起到重要的作用，同時還能夠監督審計機關的工作動態，查處違法行為，確保我國資源環境資金管理更加安全，對地方政府與部門進行有效監督，使其嚴格遵守法規，多關注政府的內部管理情況。

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