電商精準扶貧研究現狀與展望

李坤洋 劉日恬

[摘 要]電商精準扶貧作為精準扶貧十大工程之一近年來在國內發展十分迅速，然而相關方向的研究較少，因而有必要對電商精準扶貧相關研究進行系統梳理。該研究基于文獻研究法，試圖對電商精準扶貧的模式進行分類歸納，把握我國電商精準扶貧發展現狀、總結相關研究的具體措施，解析具有代表性的電商精準扶貧案例，最后對該扶貧模式未來研究方向進行了展望。以期為后續學者的深入探究提供啟示。

[關鍵詞]電子商務；精準扶貧；綜述

[中圖分類號]F303.3 [文獻標識碼]A

1 引言

近年來，隨著互聯網的普及和農村基礎設施的逐步完善，我國農村電子商務發展迅猛，交易量持續保持高速增長，已成為農村轉變經濟發展方式、優化產業結構、促進商貿流通、帶動創新就業、增加農民收入的重要動力。2016年，由國務院扶貧開發領導小組辦公室、國家發改委、農業部等16部門聯合出臺的國開辦發〔2016〕40號文件《關于促進電商精準扶貧的指導意見》發布，該文件進一步強調了電子商務作為精準扶貧十大工程之一的重要性。因此，在這樣的背景下，電子商務+精準扶貧而成的電商精準扶貧就應運而生了。在中國知網上搜索“電商精準扶貧”，只有自2015年起的相關文獻。截至2017年8月，中國知網共收錄相關文獻僅386篇，其中2015年有48篇，2016年有197篇，2017年以來有141篇（中國知網預測2017年全年將達到346篇）。由此可見，針對電商精準扶貧的研究受到越來越多相關學者的關注，但仍然欠缺社會關注度。

關于電商精準扶貧，目前學術界研究的重點在電商精準扶貧的模式探討、電商精準扶貧的現狀解析、電商精準扶貧的對策研究、電商精準扶貧的案例分析等方面。當前對電商精準扶貧的研究文獻仍然不夠多，但學者們對電商模式、現狀及對策的研究已產生大量成果，因此有必要對當前文獻進行梳理總結。故本文緊緊圍繞電商精準扶貧，通過梳理我國電商精準扶貧相關的文獻，歸納總結電商精準扶貧的主要研究成果，并對未來的研究方向進行展望，以促進我國電商精準扶貧的研究與實踐。

2 電商精準扶貧的模式

從現有的文獻來看，電商精準扶貧的模式各式各樣，主要以地名命名，具體有：沙集模式、溫州模式、青川模式、義烏模式、遂昌模式、蘭田模式、趕街模式、軍埔模式、隴南模式等。以及按企業命名的模式如：本來生活網模式、順風優選模式、沱沱工社模式、中糧我買網模式等等。

按結構進行分類，大致可以分為三類：一是“服務點+農民專業合作社+網店+物流”，其代表有隴南模式、遂昌模式；二是“農戶+網絡+公司”，其代表有沙集模式、青川模式；三是“農戶+互聯網平臺”，其代表有趕街模式、蘭田模式。隴南市主要通過平臺建設和政務微媒助推電商扶貧；沙集鎮鼓勵農民充分利用市場化的平臺開展電子商務；汪向東（2011）對此表示要注意糾正對農民的偏見；蘭田“世紀之村”的“造血功能”則來自于信息點和信息員。

按主體分類則主要包括：合作社精準扶貧模式、企業帶動扶貧模式、公共機構主導模式、委托專業運營商的經營模式（蒙寶程等，2017）。張巖在對河北承德的研究中也指出了類似的分類，將電商精準扶貧模式分為：個體經營模式、合作社運營模式、農村企業帶動模式、公共機構主導模式（張巖，2016）。

目前的電商精準扶貧模式往往是圍繞著農特產品進行，這些模式存在著共性，便于推廣，但也存在著弊端，有可能會使借鑒地忽略本地特有的地情，盲目跟隨“潮流”。發展農村電子商務并不只是銷售農特產品，還包括“互聯網+農業”“農村旅游電商”等。

因此，有理由相信還有很多本文未列出的、已經出現的電商精準扶貧模式，并且將來還會涌現出更多的模式。在發展農村電商時不應當規定采用何種什么模式，而應當通過電商企業或個人與市場的相互博弈讓市場來選擇最恰當的模式。另外，有關各種模式的研究文獻還不多，目前尚未有文獻對各種模式的特征、機制、要素等進行了比較全面系統的對比歸納總結。

3 電商精準扶貧的現狀解析

我國學者研究電商精準扶貧的現狀時常常是以分析現存問題為主。研究發現，這些問題主要集中在以下幾個方面：

一是政府扶持政策是否落實，盡管全國各地對發展農村電商的響應聲很高，但具體措施仍需進一步落實。政策規劃有不少地方僅停留在市一級，缺乏更具體的規劃，劉琳琳在分析江西景德鎮農村電商現狀時指出該地仍存在政府的農村電商扶貧工作不到位（劉琳琳等，2017）。另外，部分地區還存在形象工程問題，以及部分政府所扶持的電商孵化園等基地空有其名，并未產生實際效益。

二是基礎設施及相關體系是否完善，近兩年來在精準扶貧的大力推進下，大部分貧困地區的基礎設施有極大提高，但仍存在路況較差、寬帶網絡不便或者不通等問題。楊金峰指出，湖北恩施宣恩縣存在物流配送體系跟不上電商步伐（楊金峰，2016）。此外，貴州省由于貧困地區訂單少，許多物流配送很慢，物流成本較高，農村快遞可達率不到20%，很多貧困人口無法享受便捷實惠的網絡購物體驗（牟秋菊，2017）

三是技術人才短缺問題是否彌補，電商精準扶貧地區往往地處偏遠、經濟落后，本地人才外流嚴重，留下的居民往往文化水平較低，在沒有人才支撐的條件下，農村電商發展乏力。電商復合型人才嚴重匱乏，也是云南省推進農村電子商務扶貧所需要解決的關鍵性問題（程竹，2016）。

四是金融支撐是否到位，發展農村電商融資難，風險高，農民不愿投資，銀行借貸優惠少，農村金融體系不完善。貧困地區的電商企業多是小微企業，其下游客戶也多為小微企業或個體工商戶，業務金額較小，其授信資金用途及貸后管理難度較大，傳統的授信品種不能夠適用于該類企業。這導致銀行在尋求與電商企業合作的過程中，不能依據其需求，快速提供合適的產品，因而制約了農村電商發展的步伐。楊海燕在研究滇西北農村精準扶貧時指出該地存在金融服務市場尚未形成和信用體系建設落后等問題（楊海燕等，2017）。

4 電商精準扶貧的對策研究

當前已有不少文獻提出了電商精準扶貧的合理對策。這些對策建議可以歸納為以下幾個方面：（1）引進和培育電商專業人才；（2）提高農民自身素質；（3）完善基礎設施建設；（4）提供相關政策法律支持；（5）打造特色產業；（6）建立健全配套體系。

例如，傅曉鋒認為應當大力培養農村電子商務人才，提高農民信息素質；加快農村信息基礎設施建設；構建電子商務平臺；完善農村電子商務的法律體系（傅曉鋒，2010）。汪向東則認為要注意糾正對農民的偏見；鼓勵農民充分利用市場化的平臺開展電子商務；大力宣傳農民網商的成功典型，充分發揮其示范效應等（汪向東，2011）。程麗麗則認為應當建立和完善農產品物流配送體系；普及農村居民電子商務的教育培訓；提供以農業生產相關的產品、材料和服務為中心網絡貿易平臺等（程麗麗，2013）。易義斌提出要立足本土因地制宜，培育特色主導產業；尊重農民主體地位，激發農村發展活力；發揮教育培訓功能，提升農民技能水平；政府明確職能定位，全力做好社會服務（易義斌等，2015）。

不足的是，從現有文獻來看，極少有學者進行有關措施實施效果及其測評方法的研究。另外，隨著電子商務的發展，形式不斷多樣化，也提出了更多的新要求，其中有些措施可能已經與新的要求不大相符，有些措施已經逐漸受到越來越多人的質疑，例如，建立地方的獨立交易平臺、網上商城等。因此，為應對新的形勢和新的要求，很有必要對電商扶貧進行系統的研究，并據此提出較為系統且可行的對策建議。

5 電商精準扶貧的案例研究

國內學者在研究電商精準扶貧時，大多數采用了案例分析法。研究者們通常是對一個地區“望聞問切”，然后“對癥下藥”。這樣的方式雖能夠有效地解決該地區電商精準扶貧的有關問題，但由于缺少共性研究，對其他地區的借鑒意義有限，也會制約我國電商精準扶貧整體的發展。

甘肅省隴南市依靠政府推動、人才建設、產業配套等措施，在精準扶貧的政策引導下，逐步探索出的“隴南模式”，但該市仍舊存在網絡寬帶建設滯后、物流發展不暢通、品牌培育不突出的問題（馬合肥，2016）。江蘇省徐州市采取了“金融扶貧+農村電商”雙輪驅動模式以提升貧困群體的脫貧致富能力（劉耀庭等，2016）。貴州銅仁萬山創新農村電商“3+”模式：“機制 + 政策”增強動力、“平臺 + 能人”破解瓶頸、“模式 + 服務”強化品牌，建立輻射周邊地區的農特農產品電商扶貧帶，推進農特農產品電商精準扶貧區域合作（王麗強等，2017）。陜西鳳縣作為西部地區的典型代表，其發展農村電商帶來了一定的示范效應，例如，在產業資源方面，充分利用“互聯網+旅游業”以及“互聯網+農業”這兩種模式來差異化競爭優勢，電商“線上+線下”雙模式齊運營實現電商入村。但陜西鳳縣發展農村電商仍存在著產業基礎薄、基礎設施差、物流資源少、電商人才乏、資源優勢弱五大問題（張夏恒，2017）。

6 結論與展望

本文通過查閱國內大量電商精準扶貧相關研究文獻，對我國農村電商精準扶貧發展現狀進行了深入了解，梳理了農村電商精準扶貧的發展歷程，歸納出農村電商在我國的主要模式；總結出我國農村電商精準扶貧發展中存在的主要問題及原因。最后立足于自身，從相關案例中借鑒共性去尋求解決相關問題的對策。本文在一定程度上可為相關研究提供參考。

從前述文獻回顧看，對農村電商精準扶貧的研究已有一定進展。但就整體而言，我國學者對電商精準扶貧的研究仍然較淺，研究者規模較小。目前的相關論文往往是以分析地方具體案例為主，針對當地具體情況提出解決之策，而缺少共性研究，尚未得出普適性的規律。 因此未來的研究應當從以下幾個方面進行突破：

（1）明確“電商精準扶貧”的概念。發展農村電子商務與精準扶貧之間的作用機制尚不明確，“電商精準扶貧”和“電商扶貧”是否是同一個概念。特殊情況如難以幫扶發展電商產業的貧困戶，應如何進行電商精準扶貧。

（2）解決電商模式的更新問題。當下每年都會出現不少新的電子商務模式，這些模式在農村的推廣該如何進行？曾經采用的電商精準扶貧模式隨著當地經濟的發展，是否需要以及怎樣進行模式轉變升級？

（3）落實 “電商精準扶貧”的措施。一個具體措施對精準扶貧產生的效果如何度量？不同的發展措施分別適應怎樣的環境？ 電商精準扶貧是否具有普適性的措施？

最后，扶貧工程之間的協調，以及政府扶貧與社會扶貧的協調問題，如何實現資源的最合理利用應納入考量范圍。現存小部分“扶富扶不貧”現象，該怎樣解決這類矛盾也應成為研究對象。只有在這些具體方面的研究有了突破，才能為農村電商精準扶貧提供幫助。

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