農村財務管理存在的問題及相關對策

青林

[摘 要]農村經濟的發展在一定程度上促進了國家經濟的發展，農村經濟發展與農村財務內部管理之間存在緊密聯系，即農村經濟的發展需要得到科學、規范的財務管理進行輔助。由于農村財務管理與農村居民生活質量和農村經濟發展間存在直接性聯系，其主要表現在，財務管理不僅關系到農村社會的穩定而且關系到農民利益的取得。由此，本文首先分析了農村財務管理中的問題，其后提出了有效改善農村財務管理中的相關對策，以促進農村財務管理的科學化和規范化。

[關鍵詞]農村財務；管理；存在；問題；對策；制度

[中圖分類號]F302.6 [文獻標識碼]A

農村財務管理問題已經成為當前農民關注的熱點問題，提升農村財務管理的水平，不僅可以密切聯系農村干群關系而且可以維護農村的穩定和諧，進而為農村經濟的穩步增長提供保障。近年來，隨著我國鄉鎮綜合配套機制改革的推進，農村財務管理多實行村賬鄉管的模式，該模式實施后既能規范農村財務管理工作又能促進村級經濟的穩定發展，但受到多種因素影響，農村財務管理中存在一定的問題，進而對農村經濟持續健康發展造成直接性影響。

1 農村財務管理存在的問題分析

目前農村財務管理中存在的問題主要包括農村財務管理制度無法準確落實、管理人員穩定性差、約束機制不健全以及財務監督的意識不足等。就農村財務管理制度無法準確落實問題而言，一套規范化的財務管理制度便于開展農村財務管理工作，盡管目前各村已經建立了完備的財務制度但其無法得到準確落實，進而導致財務管理混亂局面的存在。就農村財務管理人員穩定性差而言，由于財務管理對專業要求較高故在財務管理人員方面要求較為嚴格，原則上農村財務管理人員經鄉鎮部門考核觀察后再行分配，但實際由村委會換屆后農村干部直接選拔，導致財務人員流動性較大的情況出現。就農村財務管理約束機制不健全而言，由于農村財務管理人員素質參差不齊且水平有限，而農村財務管理的各項規章制度建立的時間較晚，故導致了農村財務管理約束機制不健全的情況出現。就財務監督的意識不足而言，主要是因為農村財務公開以及民眾理財缺乏規范性，財務公開作為保障財務管理科學規范的有效步驟，其需要得到高度的重視，而不僅僅是一句口號。

2 規范農村財務管理的對策措施

2.1 提高各級領導的財務管理重視

農村財務工作作為一項具有很強政策性的工作，在一定程度上影響著農村經濟發展的大局，由此可見，農村財務管理需要得到高度的重視，尤其是各級領導的高度重視。各級領導高度重視農村財務管理工作，首先，需要對農村生產以及管理予以雙重視，并將農村財務管理工作納入到地方政府工作日程中；其次，需要聽取群眾的反映，檢查和清理村級財務并對村級財務進行詳細的分析，以農村財務管理情況作為村干部考核的重要內容。

2.2 健全農村財務管理制度及約束機制

為能夠更好地管理農村財務，健全農村財務管理制度以及約束制度具有重要的意義。為是健全農村財務管理制度以及約束制度，具體操作步驟為：第一，省級領導關注農村財務制度的建設工作，定期對農村財務工作進展予以了解并制定出解決農村財務管理的方法與對策，以便于農村干部在規章制度內更好地對農村管理干部財務管理工作進展情況進行監督；第二，對財務工作獎懲措施予以完善，針對出現玩忽職守及違紀的人員予以懲罰，針對能夠認真負責及照章辦事的人員予以獎勵，以便于能夠科學化、規范化地管理財務；第三，農村財務審批報銷采取先簽后批制度，財務事件發生時需要經手人取得有效原始憑證并注明用途，待簽字完成后經民主財務小組審核同意后蓋章，經村主任和村書記簽字報銷。

2.3 提高農村財務工作人員穩定性及業務能力

農村財務工作管理不僅受到農村財務人員的穩定性情況的影響，而且受到農村財務人員的業務能力的影響，因而為實現對于農村財務工作的有效管理提高農村財務工作人員的穩定性和業務能力具有重要的意義。第一，借助于統一考試的形式選拔、聘用農村財務人員，在保障財務人員具有真正的崗位工作能力的同時，有效提升隊伍整體素質。第二，做好跟進農村財務人員的各級管理制度工作，比如人才提拔任免、業務輪崗及考核等，借助于上述方式提高財務人員的危機意識及競爭意識。第三，以農村形式變化情況為依據，加強農村財務人員的財務制度、法規以及管理辦法等各項培訓，進而增強財務人員的業務能力。第四，更改財務管理人員的薪酬制度，借助于提高財務管理人員薪資待遇水平的方式，調動財務管理人員的工作積極性，通過各項激勵措施以穩定農村財務人員隊伍。

2.4 加強財務管理的審計工作

審計監督作為落實農村財務管理工作中的重要內容，其能夠在一定程度上實現降低農村財務管理過程中風險發生的可能性，故需要在農村財務管理過程中加強財務管理審計工作。為加強財務管理審計工作，可以通過建立專門的審計監督部門的方式實現，并采用多種方法加強對于相關監督審計人員的培訓力度，從根本上降低農村經濟發展風險。

3 結語

農村財務管理與農村經濟發展之間存在緊密的聯系，即農村財務管理促進了農村經濟的發展，因此各級政府需要加強農村財務管理的工作。目前農村財務管理中存在農村財務管理制度無法準確落實、管理人員穩定性差、約束機制不健全及財務監督的意識不足等問題。為保障農村財務管理能夠實現制度化和規范化，可以從提高各級領導的財務管理重視、提高農村財務工作人員穩定性及業務能力及加強財務管理的審計工作三方面出發，進而為農村經濟發展奠定基礎。

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