鄉(xiāng)村振興視域下基于六盤(pán)水“三變”創(chuàng)新改革模式推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)景觀建設(shè)

范賢坤　余婷　肖波

[摘 要]我國(guó)是農(nóng)業(yè)文明的古老國(guó)家之一，在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中，早已經(jīng)形成了自己獨(dú)特的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。三農(nóng)——農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直是國(guó)民生計(jì)的根本，在十九大會(huì)議以及相關(guān)中央文件中都將全面深化農(nóng)村改革作為一項(xiàng)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要任務(wù)。當(dāng)前貴州六盤(pán)水的“三變”改革就是在國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署中，一個(gè)經(jīng)過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，有效增加農(nóng)民的收入、促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善的有效模式。本文以六盤(pán)水“三變”改革促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果為研究對(duì)象，展示和分析了在改革過(guò)程中村落景觀建設(shè)的成效，為我國(guó)其他地區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的道路探索中提供一定的參考意義。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；三變；農(nóng)村生態(tài)景觀

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 六盤(pán)水市“三變”改革形成環(huán)境

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，雖然近幾十年來(lái)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)向著高速、多元化的方向發(fā)展，但是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題依然是亟待解決的首要問(wèn)題。城鎮(zhèn)化建設(shè)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之途，也是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑。

2012年，走新型城鎮(zhèn)化道路這一新戰(zhàn)略在黨的十八大中被明確提出。在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020 年）》文件中，將打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新城鎮(zhèn)化，城市、農(nóng)村相互促進(jìn)，城市帶動(dòng)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展作為國(guó)家的重要戰(zhàn)略之一。2013年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。提出城市建設(shè)水平是城市生命力所在，城鎮(zhèn)建設(shè)，要實(shí)事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實(shí)行動(dòng)，避免走彎路，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。2017年10月18日習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出“必須始終把解決好‘三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。2018年2月4日，公布了中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》。2018年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志在工作報(bào)告中說(shuō)要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

習(xí)近平同志2015年在貴州考察時(shí)提出了“精準(zhǔn)扶貧”的要求：“切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各地都要在扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)上想辦法、出實(shí)招、見(jiàn)真效。”中央對(duì)貧困山區(qū)發(fā)展指明了方向。貴州西部六盤(pán)水市的大部分鄉(xiāng)村，因長(zhǎng)期的地域和傳統(tǒng)文化思想的限制，造成農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，進(jìn)一步造成耕地流失，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分落后。在重重困難面前，在國(guó)家、地市等各層面指導(dǎo)下，六盤(pán)水市鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)形式等，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局大膽探索和創(chuàng)新，探索出了一條以“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”即三變改革為主要路徑的山區(qū)村鎮(zhèn)改革發(fā)展新思路。

新型城鎮(zhèn)化一直是國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)和一種戰(zhàn)略思考。在改革和探索中總結(jié)出新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該具有以人為本的發(fā)展目標(biāo)、地域生產(chǎn)力有效分工的體系、區(qū)域特色文化動(dòng)力要素的彰顯、傳統(tǒng)特質(zhì)與鄉(xiāng)土文化的留存和傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民等特征。在國(guó)家大力發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的大環(huán)境下，六盤(pán)水市的鄉(xiāng)村雖然沒(méi)有濃厚的傳統(tǒng)歷史文化，但有著布依族、苗族、彝族等區(qū)域民族特色文化，如何在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)浪潮中將本土文化創(chuàng)新并凸顯特色，實(shí)現(xiàn)“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”特色魅力鄉(xiāng)村，這是六盤(pán)水市的村規(guī)劃設(shè)計(jì)站在新型城鎮(zhèn)化視域下必須思考的核心內(nèi)容。三變改革成為振興六盤(pán)水鄉(xiāng)村發(fā)展的特色戰(zhàn)略方針，其中“資源變資產(chǎn)”即“堅(jiān)持土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損前提下，開(kāi)展改革探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”，通過(guò)結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際情況進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村體制機(jī)制改革。把全村集體用地，如：山林、土地、水域等自然資源要素通過(guò)入股等方式進(jìn)行盤(pán)活，使“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”，實(shí)現(xiàn)土地等資源變?yōu)橘Y產(chǎn)；“資金變股金”即在資金的使用性質(zhì)和用途不改變的前提下，把政府的各級(jí)財(cái)政投入到農(nóng)村的扶貧類(lèi)及發(fā)展類(lèi)資金量化為村集體或者村民持有的股金，投入到各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)主體，使農(nóng)民享受股份權(quán)利，形成資金變股金；“農(nóng)民變股民”則是農(nóng)民自愿將個(gè)人的資金、資產(chǎn)、資源、技術(shù)等入股到經(jīng)驗(yàn)主體中，參與分紅成為股東。六盤(pán)水從2014年以股權(quán)利益帶動(dòng)村民進(jìn)行改革建設(shè)，通過(guò)村民及政府結(jié)合大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，結(jié)合各村落的自然山體、文化特色等資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)組合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模化并形成具有獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀基地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與區(qū)域文化特色的有機(jī)融合，形成優(yōu)美宜居村莊景觀，推動(dòng)農(nóng)村山地自然景觀的發(fā)展形成旅游休憩地，有效地促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收、村集體經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的提升和農(nóng)民生活的提升。

2 “三變”改革下農(nóng)村景觀建設(shè)成效

2.1 農(nóng)村景觀的構(gòu)成

農(nóng)村生態(tài)景觀是農(nóng)村的人文景觀、自然景觀與農(nóng)業(yè)景觀的有機(jī)和諧共存。我國(guó)5000年的農(nóng)耕文明，農(nóng)村是農(nóng)耕文化的主要載體，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展主要采用生態(tài)農(nóng)村及有機(jī)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)等。其生產(chǎn)技術(shù)、模式等也在緊跟時(shí)代的發(fā)展而衍生出符合時(shí)代的資源整合模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境不斷改善，資源持續(xù)利用，呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀與鄉(xiāng)村景觀的有機(jī)結(jié)合，形成良性生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。

農(nóng)村地區(qū)的植被、山脈、河流、森林、巖壁、荒漠等構(gòu)成了農(nóng)村自然景觀，各地海拔、氣溫、地質(zhì)等環(huán)境因子的不同致使農(nóng)村呈現(xiàn)出不同的自然景觀。一些地區(qū)的農(nóng)村遠(yuǎn)離城市，受到城市化進(jìn)程的影響較小，所以很多的自然景觀在農(nóng)村景觀中獨(dú)樹(shù)一幟；長(zhǎng)期的農(nóng)耕文化的演變也凝結(jié)形成了獨(dú)特的人文景觀，這是由人類(lèi)活動(dòng)所產(chǎn)生出來(lái)具有文明特征的事物，如古建、古跡、傳統(tǒng)風(fēng)俗、民族區(qū)域語(yǔ)言、特色文化、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。人文景觀可以說(shuō)是人類(lèi)反正進(jìn)程中的文化積淀。在漫長(zhǎng)的人類(lèi)文明進(jìn)程中，農(nóng)村的各角落都留下了人類(lèi)文明的烙印，體現(xiàn)出我國(guó)歷史文化進(jìn)程獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化景觀。特別是人類(lèi)根據(jù)自然界的地形地貌、氣候、地質(zhì)等進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)形成的生產(chǎn)性景觀是最直接地體現(xiàn)人類(lèi)通過(guò)改造自然而獲得的成果，并能長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展而形成的獨(dú)特景觀，如人類(lèi)改造自然形成的梯田、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、經(jīng)濟(jì)林、觀賞及體驗(yàn)式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地等等。

2.2 “三變”改革促進(jìn)六盤(pán)水農(nóng)村生態(tài)文化景觀建設(shè)成效

六盤(pán)水作為國(guó)家重點(diǎn)扶貧的對(duì)象，貧困人口41.65萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.67%。為改變困境，六盤(pán)水鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中創(chuàng)造性地探索出“三變”改革創(chuàng)新思路。在踐行“三變”改革模式下，六盤(pán)水市轄區(qū)內(nèi)的87個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中的881個(gè)行政村，通過(guò)“三變”創(chuàng)新改革建了29個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園，“三變”創(chuàng)新改革涉及覆蓋所有園區(qū)。形成集體土地40.66萬(wàn)畝，集體林地14.31萬(wàn)畝，水域42.44萬(wàn)平米，其中有161.17萬(wàn)畝土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，整合財(cái)政資金7.49億元，村集體、農(nóng)戶社會(huì)資本60億元參與入股，48.74萬(wàn)戶農(nóng)戶（其中貧困戶13.97萬(wàn)戶）成為股東，入股受益農(nóng)民達(dá)160.28萬(wàn)人（其中貧困人口40.16萬(wàn)人）。在改革發(fā)展中六盤(pán)水農(nóng)村生態(tài)文化景觀產(chǎn)生了連帶作用，山地村莊景觀、山地農(nóng)業(yè)景觀、山地村落中的人文景觀等的建設(shè)也在大力建設(shè)，且取得良好的效果。

2.2.1 山地村莊景觀。“三變”改革促進(jìn)了六盤(pán)水地區(qū)山地村莊景觀建設(shè)。“三變”改革與鄉(xiāng)村景觀建設(shè)發(fā)展相互促進(jìn)、相互融合。運(yùn)用“三變”改革思路在山地村莊景觀建設(shè)得到改善及取得良好效果的有水城縣海坪的千戶彝寨、盤(pán)州市的妥樂(lè)村、六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)的布依族特色小鎮(zhèn)、百車(chē)河以及舍烹村等。其中六盤(pán)水的舍烹村，2012年改造共410戶村民，貧困戶多達(dá)254戶，占該村61.95%，涉困人口414人。全村集體資產(chǎn)為0，村民的收入靠種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)（玉米、土豆、水稻）等農(nóng)作物，全村人口的人均年收入約700元，該村80%的勞動(dòng)力外出謀生。在實(shí)施“三變”措施后，到2016年全村共有486戶村民，貧困戶僅52戶，人均年收入達(dá)到12800元，集體資產(chǎn)包括60萬(wàn)現(xiàn)金和部分股權(quán)，無(wú)外出務(wù)工群體，出現(xiàn)返村遷移現(xiàn)象，村中現(xiàn)有勞動(dòng)力就業(yè)率達(dá)100%。全村的收入來(lái)源由2012年傳統(tǒng)種植（玉米、水稻）與外出務(wù)工轉(zhuǎn)變?yōu)?016年的土地固定分紅+股權(quán)分紅+工資的收入；村莊的基礎(chǔ)建設(shè)狀況也大為改善；2012-2016年全村范圍內(nèi)，從4.5米寬1.6公里長(zhǎng)的硬化路面提升到6.5米寬14公里長(zhǎng)，路燈從48盞增加到500余盞現(xiàn)代化節(jié)能（太陽(yáng)能）路燈，停車(chē)場(chǎng)從0增設(shè)至8個(gè)，同時(shí)建設(shè)有各種標(biāo)準(zhǔn)的飯店及賓館若干；產(chǎn)業(yè)類(lèi)型由傳統(tǒng)種植轉(zhuǎn)為山地特色農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游；全村資產(chǎn)從2012年的無(wú)資產(chǎn)到2016年的60萬(wàn)資金+部分股權(quán)，同時(shí)建有地標(biāo)性標(biāo)簽——國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)“三變”改革發(fā)源地；村里通過(guò)合作社的方式組織農(nóng)民從2012年到2016年創(chuàng)辦了普古銀湖種植養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及貴州娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)有限公司等，引導(dǎo)農(nóng)民入股，把村莊的林地、山地、民族資源構(gòu)建山地特色農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游。該村現(xiàn)已經(jīng)建成投產(chǎn)的娘娘山國(guó)家4A及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)。該村的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的建成，讓村民的生活環(huán)境得到改善，使村里資源得到有效的利用。

2.2.2 山地農(nóng)業(yè)景觀。六盤(pán)水市“三變”改革中農(nóng)旅一體化發(fā)展促進(jìn)了山地農(nóng)業(yè)景觀的建設(shè)。六盤(pán)水長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，為了發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，通過(guò)將村莊中集體的資源和閑置的資產(chǎn)以及財(cái)政籌集的資金，把資金量化為村集體或農(nóng)民持有股份等入股到企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體中，按股份的方式進(jìn)行收益分紅。利用資源與資金集聚開(kāi)發(fā)茶葉、紅心獼猴桃、刺梨、核桃、楊梅、櫻花、商品蔬菜等種植基地，把長(zhǎng)滿雜草和裸露的喀斯特地貌蓋上綠色的植被，各種基地的開(kāi)發(fā)改變了村莊周?chē)h(huán)境，形成了獨(dú)特的山地農(nóng)業(yè)景觀。六枝特區(qū)落別鄉(xiāng)抵耳村將財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金100萬(wàn)元，以入股的方式投資到朝華農(nóng)業(yè)科技有限公司用于種植茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，以投資前三年每年8萬(wàn)元保底分紅給抵耳村，第四年往后逐年遞增1萬(wàn)元，遞增最高分紅點(diǎn)為15萬(wàn)元，得到的收益村集體占股份30%，60%用于扶助本村貧困家庭；六枝特區(qū)的郎岱鎮(zhèn)將扶貧產(chǎn)業(yè)園種植獼猴桃產(chǎn)業(yè)化的3000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，以股份的方式入股到貴州天地人和農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司進(jìn)行共建6000畝的獼猴桃種植基地，項(xiàng)目涉及四個(gè)村2919戶 、10577 人和全鎮(zhèn)貧苦戶1755戶、4986人，項(xiàng)目覆蓋的村集體占股2%，土地入股農(nóng)戶占股10%，貧困戶占股8%，預(yù)計(jì)項(xiàng)目見(jiàn)效后，土地入股農(nóng)戶戶均增收2055元，貧困戶戶均增收2735元；水塘寨依托“萬(wàn)畝車(chē)?yán)遄踊亍奔懊褡骞に嚕ㄔO(shè)特色突出的牛角浪哨文化、滴水劍茶葉主題創(chuàng)意園等多個(gè)特色農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園；落別鄉(xiāng)勇祥農(nóng)民種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社種植大櫻桃（車(chē)?yán)遄樱?00余畝，掛果后收益的70%為農(nóng)民以土地入股的分紅，合作社占10%，20%為聯(lián)村黨工委入股的土地收益，增加到村集體經(jīng)濟(jì)中和用于幫扶困難群眾；盤(pán)縣嘠啦生態(tài)農(nóng)莊，以發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光為主，分區(qū)種植辣椒等蔬菜以及草莓、楊梅、人參果、葡萄、藍(lán)莓等水果，并在農(nóng)莊內(nèi)建有休閑山莊、農(nóng)家旅館、農(nóng)家樂(lè)，當(dāng)?shù)卮迕窦坝慰湍軈⑴c和體驗(yàn)鄉(xiāng)村的農(nóng)事生產(chǎn)生活；水城縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)多農(nóng)戶種植有紅心獼猴桃，僅水城縣米籮鎮(zhèn)的潤(rùn)永恒農(nóng)業(yè)基地所種植的紅心獼猴桃每年產(chǎn)量8000噸，其收益十分可觀，水城縣米籮鎮(zhèn)俄夏村的村民李如明，將自營(yíng)承包的三四畝耕地以入股的方式加入到貴州永恒農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，該公司在米籮鎮(zhèn)建設(shè)大型種植獼猴桃基地，其本人投入到獼猴桃基地的種植與管理中，除每月固定的3000元工資外，在企業(yè)發(fā)展初期的前五年，他每年還可以拿到每畝600元的土地入股紅利。

六盤(pán)水結(jié)合當(dāng)前發(fā)展定位，主抓住現(xiàn)代生態(tài)旅游綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市堅(jiān)持安全、發(fā)展及生態(tài)三條底線以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為發(fā)展前進(jìn)方向，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為抓手，全市范圍內(nèi)大力發(fā)展山地特色獼猴桃、核桃及茶葉等產(chǎn)業(yè)。種植各類(lèi)蔬果及中草藥，在境內(nèi)各鄉(xiāng)村繼續(xù)深化和優(yōu)化“三變”創(chuàng)新改革，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)六盤(pán)水全市踐行“三變”改革，積極有效地推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走上規(guī)模化及市場(chǎng)化，在此驅(qū)動(dòng)下培育出種養(yǎng)殖業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、物流等以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)了六盤(pán)水第一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互兼容發(fā)展，并積極帶動(dòng)了該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。就農(nóng)業(yè)發(fā)展的增加值2013-2016年收益的從58.26億元提升至125.49億元，增速連續(xù)三年居貴州前列，糧經(jīng)比則由2013年的51：49發(fā)展到2016年的32：68，農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、由產(chǎn)品農(nóng)業(yè)向旅游農(nóng)業(yè)、由規(guī)模農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)的跨越轉(zhuǎn)變。六盤(pán)水地區(qū)通過(guò)“三變”改革，改善水土流失，改善區(qū)域小氣候，增加負(fù)氧離子，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，使貧瘠的山地形成獨(dú)特富饒的山地農(nóng)業(yè)景觀。

2.2.3 山地村落中的人文景觀。“三變”改革促進(jìn)了六盤(pán)水地區(qū)山地村落的人文景觀建設(shè)。在村集體經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)中，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)觀光與體驗(yàn)新模式，在發(fā)展過(guò)程中鄉(xiāng)村的各種資源相互配合，鑄造特色美麗鄉(xiāng)村。水城縣的米籮布依族特色小鎮(zhèn)及落別鄉(xiāng)依托區(qū)域民族文化特色，建設(shè)文化旅游特色村，以布依族文化元素已建成牛角廣場(chǎng)、農(nóng)事體驗(yàn)館、民俗博物館、風(fēng)情小鎮(zhèn)；水城縣玉舍海坪小鎮(zhèn)以彝族文化為研發(fā)主導(dǎo)，建設(shè)有休閑、度假、康體等為一體的彝族文化特色小鎮(zhèn)，建有“彝王宮”“土司莊園”“彝族火把廣場(chǎng)”“圣火臺(tái)”“彝族步行街”“彝族展覽館”以及易地搬遷建成的23萬(wàn)平方米1006戶的彝族村寨，海坪村主要居住彝族同胞，該村將本民族文化及村里351畝集體貧瘠山地及水域以股份形式投入野玉海旅游度假區(qū)彝族風(fēng)情街，現(xiàn)已經(jīng)建成38個(gè)院落面積約19000平方米。海坪村以30%的比例進(jìn)行分紅（村民及村集體進(jìn)行共同平分收益），景區(qū)占70%的股份，2015年村集體和村民公分收益150萬(wàn)元。現(xiàn)六盤(pán)水市形成了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村村有實(shí)體、戶戶有門(mén)路”的格局。在經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)發(fā)建設(shè)中，把山地村落中的民族文化資源、山體自然資源進(jìn)行相互融合，形成山地特色的人文景觀，讓民族文化得以傳承及傳播，使閑置資源有效利用，把山地鄉(xiāng)村的資源整合創(chuàng)新建設(shè)出山體特色的人文景觀。

3 “三變”創(chuàng)新改革對(duì)農(nóng)村生態(tài)景觀發(fā)展建設(shè)的啟示及其價(jià)值

六盤(pán)水市作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，通過(guò)“三變”創(chuàng)新改革，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，破解了三農(nóng)中農(nóng)村農(nóng)民、資產(chǎn)及資源的核心問(wèn)題。通過(guò)創(chuàng)新型建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)及多種股權(quán)形式，整合了農(nóng)村分散的各類(lèi)資源，激起農(nóng)民自主的積極性，讓農(nóng)村綜合資源得到有效利用。實(shí)施“三變”改革使零散的資源集中化，以企業(yè)、合作社及家庭農(nóng)村等主體經(jīng)營(yíng)化，使得經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)時(shí)對(duì)村莊景觀建設(shè)能從全村整體出發(fā)，更加科學(xué)合理地結(jié)合該村實(shí)際情況進(jìn)行建設(shè)。形成促進(jìn)農(nóng)民的收入穩(wěn)定增收、土地資源的集中助推現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、資金集中及管理主體化助推農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

“三變”改革模式下對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了喀斯特地貌的地理環(huán)境，樹(shù)立了特色鄉(xiāng)村形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)景觀建設(shè)及旅游村寨的快速發(fā)展，有效地激活了農(nóng)村儲(chǔ)存資源，帶動(dòng)農(nóng)民的增收，有效快速地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)生活以及生態(tài)景觀建設(shè)的可持續(xù)健康發(fā)展。“三變”改革在踐行中也在不斷地自我更新和自我完善，也推動(dòng)了山地村莊基礎(chǔ)建設(shè)和景觀建設(shè)的不斷完善，促使村莊成為獨(dú)具特色的旅游景點(diǎn)，增加了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民收入、減少勞動(dòng)力的流失，也營(yíng)造出了留守兒童減少、家庭健康和睦的良好社會(huì)氛圍。“三變”改革在遵循國(guó)家大方針大策略的環(huán)境下，依托區(qū)域文化特色有效地構(gòu)建起宜居、宜游、具有特色鄉(xiāng)村生活環(huán)境，真正做到了讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

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