黔南州農(nóng)村中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的研究

左蘭英　岑紅

[摘 要]本文就涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)狀與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策進行研究，并結(jié)合從事職業(yè)教育多年來的實際，闡述了農(nóng)村中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)必須打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，必須與當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，必須服務(wù)于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟市場。

[關(guān)鍵詞]涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)狀；山地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；結(jié)構(gòu)調(diào)整

[中圖分類號]G712.0 [文獻標識碼]A

我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，涉農(nóng)專業(yè)與我國農(nóng)村問題緊密相連，農(nóng)村中職學(xué)校能否辦好涉農(nóng)專業(yè)直接影響著當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。隨著科技的進步和經(jīng)濟的快速增長，農(nóng)村中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)面臨著許多新問題、新挑戰(zhàn)。為此筆者就涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)狀與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策進行研究，并結(jié)合從事職業(yè)教育多年來的實際，談?wù)勛约旱膸c思考，希望能對《新形勢下黔南州中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)研究》課題有所幫助。

1 黔南州農(nóng)村中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查了解，全州12個縣的中職學(xué)校僅有3所開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，且學(xué)生數(shù)不足百人，現(xiàn)實令人堪憂。是什么原因?qū)е律孓r(nóng)專業(yè)如此蕭條？

1.1 觀念陳舊拖后腿，輕農(nóng)思想招生難

2010—2020年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，要“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”，要“加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度”，但是，輕視農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)觀念依然充斥著人們的思想，人們對涉農(nóng)教育的認識還存在一定的偏頗，涉農(nóng)教育很少受到學(xué)生的關(guān)注，很少得到家長的認可。人們還普遍認為“學(xué)農(nóng)就是耕田種地”“學(xué)農(nóng)就是和黑泥巴打交道”“學(xué)農(nóng)沒有作為”“學(xué)農(nóng)就是沒有出息”等等，這些傳統(tǒng)觀導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)招生難，流失大，學(xué)生畢業(yè)后對口就業(yè)創(chuàng)業(yè)更難。作為涉農(nóng)專業(yè)潛在生源的農(nóng)村學(xué)生，絕大部分在心理上都渴望跳出“農(nóng)門”，從事社會地位高、經(jīng)濟收入好的非農(nóng)職業(yè)。由此惡性循環(huán)，家長和學(xué)生 “棄農(nóng)”觀念使得涉農(nóng)專業(yè)生源呈遞減趨勢，從近二十年中職學(xué)校的招生情況來看，涉農(nóng)專業(yè)招生十分困難，報考人數(shù)達不到招生目標。由于人數(shù)過少，很多涉農(nóng)專業(yè)已經(jīng)無法開設(shè)全日制班，導(dǎo)致學(xué)校開辦涉農(nóng)專業(yè)越來越艱難，許多中職學(xué)校只好選擇放棄涉農(nóng)專業(yè)。

1.2 學(xué)生思想上不求進取，對前途悲觀失望

進入中職學(xué)校的學(xué)生，很多都是被中招淘汰的學(xué)生，尤其是涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，在初中時很多都是被學(xué)校及教師所放棄的。基本上都是基礎(chǔ)差，學(xué)不進，不愿學(xué)，他們學(xué)習(xí)目標不明確，缺乏動力，得過且過；他們職業(yè)理想模糊，認為現(xiàn)在學(xué)的不一定將來有用，對學(xué)習(xí)沒有興趣，只想混個畢業(yè)證。這些學(xué)生從開始的聽不懂，到后來的不愿學(xué)。時間一長對學(xué)校所開設(shè)的課程或開展的活動都不感興趣，完全沒有學(xué)習(xí)的興趣和動力，在學(xué)校就是混日子，什么時候不想混了，也就輟學(xué)流失了。

1.3 教學(xué)與管理滯后，難以吸引學(xué)生

其實，部分中職學(xué)生還是熱愛學(xué)習(xí)，有進取心的，他們也想學(xué)習(xí)一技之長，他們渴望先進的教學(xué)方法和手段，詼諧的教學(xué)語言，輕松的課堂氣氛，渴望得到真正的動手實踐機會。但是，不少課堂卻還是以老師講課為主，部分的課堂還是“教室里的課堂”，還是“黑板上學(xué)技術(shù)”，這對于文化基礎(chǔ)差、自控能力不強的中職學(xué)生來說，這樣的課堂簡直就是一種煎熬，久而久之，學(xué)生得不到動手實踐的機會，看不到專業(yè)的希望，就導(dǎo)致了學(xué)生不想學(xué)，不愿學(xué)，甚至厭學(xué)，逃學(xué)，退學(xué)。

1.4 就業(yè)不對口，創(chuàng)業(yè)無路子，導(dǎo)致學(xué)生害怕學(xué)農(nóng)

經(jīng)走訪調(diào)查，三都職校1995屆煙草專業(yè)和1997屆農(nóng)村多種經(jīng)營專業(yè)畢業(yè)生，45人全部外出打工，無一人從事所學(xué)專業(yè)的工種，也無一人從事煙草和經(jīng)濟作物的種植。由此可看，涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生，沒有回農(nóng)村，都外出打工，實現(xiàn)簡單就業(yè)，且所從事的工作與所學(xué)的涉農(nóng)專業(yè)知識無關(guān)，學(xué)生所學(xué)的知識和技能無用武之地。學(xué)生拿到的涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)文憑毫無用處。

2 黔南州“十三五”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃探究

黔南州“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，提出七大方面具體任務(wù)：

（1）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出培育發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四類地方產(chǎn)業(yè)，做出黔南特色農(nóng)業(yè)。提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整總體目標和分產(chǎn)業(yè)的重點布局，種養(yǎng)種類與規(guī)模、產(chǎn)值目標，產(chǎn)品目標市場及在省內(nèi)的水平或位置。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加強耕地保護、基礎(chǔ)配套設(shè)施、農(nóng)業(yè)裝備、新農(nóng)村和農(nóng)村能源等建設(shè)方面，改善基本條件，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。以強化“三品一標”、標準化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管體系及資源、生態(tài)保護方面，打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大州。

（4）農(nóng)產(chǎn)品市場開拓。以建設(shè)市場流通體系、信息化和品牌引領(lǐng)、宣傳推介方面，提升農(nóng)業(yè)營銷水平。

（5）一二三產(chǎn)融合發(fā)展。以大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)方面，打造全省農(nóng)業(yè)“接二連三”示范區(qū)。

（6）推進科技進步。從推進城鄉(xiāng)科技統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機制、實施種養(yǎng)業(yè)良種工程、健全農(nóng)技推廣服務(wù)體系、加強人才隊伍建設(shè)方面，支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（7）深化農(nóng)業(yè)改革開放。從推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、建全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制、擴大農(nóng)業(yè)招商引資和對外開放方面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機制。

要實現(xiàn)這個規(guī)劃，完成這些任務(wù)，沒有一大批的新型農(nóng)技人才怕是難以做到。

3 農(nóng)村中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)要服務(wù)于當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

3.1 采取有效措施，提高中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的社會地位和影響力

學(xué)校在招生過程中，積極爭取政府和社會的支持，發(fā)揮各種媒體的作用，大力宣傳國家對涉農(nóng)專業(yè)減免學(xué)費的政策，改變社會上的“輕農(nóng)”思想，分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的廣闊前景和社會對農(nóng)技人才的需求，增強涉農(nóng)專業(yè)的吸引力、影響力，解決學(xué)生和家長的后顧之憂，引導(dǎo)學(xué)生就讀涉農(nóng)專業(yè)。另外農(nóng)村中職學(xué)校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)應(yīng)注重人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，提升對用人單位的吸引力；同時還要適應(yīng)不同生源的需要，在專業(yè)設(shè)置上進行市場細分，提高其市場針對性和適應(yīng)性，提升中職涉農(nóng)專業(yè)對學(xué)生和家長的吸引力。

3.2 改變專業(yè)設(shè)置，突出產(chǎn)教結(jié)合，面向當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟市場辦學(xué)

中職學(xué)校的涉農(nóng)專業(yè)教育首先要為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，因此，開設(shè)的專業(yè)一定要先考慮是否有針對性，是否適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。是否適合農(nóng)村發(fā)展的新型實用人才。

譬如，黔南州“十三五”現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中明確指出，構(gòu)建“一體兩翼七區(qū)”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，以都勻、貴定、惠水三縣市為主體（茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)）。預(yù)計2020年“一體”茶園80萬畝，占全州總面積40%，以甕安、平塘縣為兩翼（茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點區(qū)）。預(yù)計2020年“兩翼”茶園40萬畝，占全州總面積20%，以三都、獨山、荔波、龍里、羅甸、長順、福泉7縣市為茶產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)，預(yù)計2020年茶園80萬畝，占全州總面積40%。要實現(xiàn)這么大的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，勢必需要一定數(shù)量的技術(shù)型人才。因此，作為技能人才培養(yǎng)重要基地的職業(yè)學(xué)校，要主動出擊，尋求學(xué)校與村鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或種茶大戶的合作，開設(shè)茶技班或茶藝專業(yè)，訂單培養(yǎng)茶技或茶藝專業(yè)人才。這樣，學(xué)生就可以根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和自己的愛好來進行選擇學(xué)習(xí)，畢業(yè)后直接奔赴戰(zhàn)場，學(xué)以致用，自然就能提高對學(xué)生的吸引力，涉農(nóng)專業(yè)也就有了活力。

3.3 把專業(yè)調(diào)整與專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)結(jié)合起來，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量

涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)過程中，必須明確專業(yè)建設(shè)的思路與方向，依托學(xué)校現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)作用，立足涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，面向地方經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，以專業(yè)特色提高人才培養(yǎng)的適應(yīng)性，提高所培養(yǎng)人才的水平與社會適用性，較好地滿足當?shù)鼐蜆I(yè)市場變化的需要。

（1）增強涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)實力，加強農(nóng)業(yè)師資隊伍建設(shè)。確立人才強校觀念，積極聘請農(nóng)技人員或企業(yè)精英到校任教，為涉農(nóng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)提供力量保障。同時加強農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，確立農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地投入的優(yōu)先地位，以特色專業(yè)、品牌專業(yè)建設(shè)為核心，按照“真實性、先進性、綜合性、開放性”的要求對每個農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)進行全過程控制。實訓(xùn)基地承擔(dān)學(xué)生技能實訓(xùn)的同時，還應(yīng)承擔(dān)技能競賽和社會培訓(xùn)等任務(wù)，以擴大影響。

（2）深化課程改革和教學(xué)管理，提高涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量。堅持“面向農(nóng)業(yè)行業(yè)開設(shè)專業(yè)，面向農(nóng)業(yè)崗位設(shè)置課程，面向?qū)W生因材施教”，以培養(yǎng)適應(yīng)能力好，創(chuàng)新精神強，發(fā)展后勁足的德技雙馨農(nóng)技人才為已任，不斷推進課程改革。

優(yōu)化教學(xué)管理體系，做到創(chuàng)新和規(guī)范的統(tǒng)一。要完善教學(xué)管理制度建設(shè)，制訂工學(xué)結(jié)合、技能鑒定、教學(xué)督導(dǎo)等管理辦法，加強教學(xué)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，加強教學(xué)過程檢查，規(guī)范各類教學(xué)材料的格式要求，特別注意嚴格實踐教學(xué)的管理，做到有計劃，有材料，有檢查，有評價，保證實習(xí)實踐課的開出率和質(zhì)量，優(yōu)化教學(xué)管理，提高教學(xué)質(zhì)量。

（3）深化人才合育，涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)要主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，加強校企合作，實行工學(xué)結(jié)合，著力培養(yǎng)技能型緊缺人才，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。學(xué)校以豐富的學(xué)生資源和技術(shù)資源加入農(nóng)技產(chǎn)業(yè)，農(nóng)企以充足的實踐資源和真實生產(chǎn)引導(dǎo)教學(xué)改革，形成“教學(xué)合作、人才合育，文化互融、事業(yè)互促”格局。

3.4 切實解決涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題，讓他們看到希望

（1）樹立就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念。重點培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識、能力和膽識，引導(dǎo)學(xué)生樹立想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的自我形象，切實提高學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自我就業(yè)能力。

（2）開發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目。結(jié)合涉農(nóng)專業(yè)教育資源，積極開發(fā)成本少、風(fēng)險小、操作易、立足實際生活的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，每個項目應(yīng)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)策劃方案，包括市場狀況、前景分析、運作方式、進貨渠道、經(jīng)營管理、開店技巧、店面設(shè)計等，指導(dǎo)學(xué)生開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐。結(jié)合實際建立學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐基地和就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果孵化基地，設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，充分利用職業(yè)教育的行業(yè)、職業(yè)背景和實習(xí)實訓(xùn)基地，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。

（3）建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體。切實加強校內(nèi)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，結(jié)合涉農(nóng)專業(yè)實際，創(chuàng)辦小農(nóng)場、小園藝場、小養(yǎng)殖場等就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，把基地辦成教師示范的場所、學(xué)生動手實踐的陣地和創(chuàng)造經(jīng)濟效益的實體，還可利用已有的校辦企業(yè)和產(chǎn)業(yè)實體吸收部分學(xué)生參與生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和管理，讓學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的支持下邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)業(yè)。

（4）關(guān)注后續(xù)發(fā)展，讓個別創(chuàng)業(yè)型學(xué)生創(chuàng)業(yè)必成。實行跟蹤服務(wù)，在資金（貸款擔(dān)保）、技術(shù)、場地等方面提供支持，為其創(chuàng)業(yè)提供機會，給予創(chuàng)業(yè)幫助，有意識地塑造新農(nóng)村新型農(nóng)民的典型，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)必成。

總之，農(nóng)村中職學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)必須打破傳統(tǒng)的辦學(xué)模式，必須與當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，必須服務(wù)于當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟市場。

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