黔南州中職學校涉農專業與教育扶貧模式相互作用的研究

譚曉萍　白林付

[摘 要]中職學校涉農類專業，是為當地農村經濟建設服務，培養農業實用人才的最基本的專業，但隨著我國農業產業化的迅速發展和新農村建設的進行，日漸萎縮，學農人數極少，與當前形勢極不相符。黔南州中職學校在涉農專業教育扶貧過程中依舊存在對貧困地區教育經費投入較少，辦學機制不合理等問題，針對這些情況，通過職業教育扶貧探討，縮小貧富差距、維護社會發展穩定和建立和諧社會為目標，我們將涉農專業發展現狀以及面臨的困難加以歸納，并試圖從不同角度進行棎究。

[關鍵詞]涉農專業；貧困差距；教育扶貧；技能培養

[中圖分類號]G717.38 [文獻標識碼]A

當前，隨著我國經濟發展的日新月異，國家對職業學校開涉的專業大力扶持，對涉農專業學生實行“一免一補”的新形勢下，職業學校涉農專業總體招生形勢仍然不容樂觀，起色仍然不大。黔南州對貧困人群的幫扶也在持續有力地進行，在涉農專業教育扶貧過程中依舊存在對貧困地區教育經費投入較少，辦學機制不合理等問題，針對此情況，通過教育扶貧探討、縮小貧富差距、維護社會發展穩定和建立和諧社會，以適應新的歷史條件下社會對扶貧的新要求。

1 目前黔南州中職學校涉農專業現狀

中職學校涉農類專業，是為當地農村經濟建設服務培養人才的最基本的專業，卻隨著我國農業產業化的迅速發展和新農村建設的進行，日漸萎縮，甚至在不少地方已經停辦，與當前形勢極不相符。究其原因，主要包括以下幾點：

1.1 對口升學不再吸引人

以前考上大學不但免除學雜費，國家有分配。中職涉農專業的對口升學雖然考的大學不太好，但考上且免學費，國家包分配還是很誘人的。可現在上大學需要花很多錢，中職涉農專業上的大學都是農業院校，很難找到一個好的工作。上大學的支出占農村家庭收入的比例很大，城里的孩子多數又不愿上涉農專業，所以，導致中職涉農專業招生很困難。

1.2 家長支持意識不強

上中職涉農專業大多都是農村的孩子，涉農專業開設的課程都跟農業有關，家長長期在田間地頭勞作，辛苦一輩子，根本就不愿意讓孩子學與農業有關的知識和技能，也不知道農業是有多大學問，更不指望孩子在職業高中能學到多少的文化知識，只想讓孩子學到一技之長，導致中職涉農專業招生困難。

1.3 涉農專業的實踐實習太少

涉農專業的實踐教學多數是要在田間地頭、養殖場等野外環境，在風吹、日曬、雨淋的艱苦環境下進行，有的教師實踐教學改革的意識不強，有重理論、輕實踐的思想傾向。對開展科研實踐活動積極性不高，存在怕辛苦、圖省事、實踐教學應付了事的做法，在一定程度上仍然存在“黑板上種田、書本里養豬”的理論與實踐相脫離的不切實際的教學方法。

1.4 校外實習基地太少

以往涉農類專業的生產實習、畢業實習都是到國有農場、農科所、獸醫站、農技站等單位進行實習，學生的食宿、專業技能操作和實習中的技術指導、管理等問題比較容易解決。但隨著這些場、站、院、所機構體制的改革，新區開發，校外實踐教學基地的建立受到極大影響，學生生產實習、畢業實習等實踐環節的安排增加了困難，極大地影響到學生操作技能的訓練和實踐能力的提高。

2 農村貧困的原因

貧困是指個人和家庭依靠勞動所得的收入，不能滿足基本的生存需要。可以理解為不同地區之間或各階層之間的收入差別而產生的貧困。

2.1 自然環境貧困

貧困的發生與程度與生態環境存在著密切的關系。我們黔南州大部分貧困人口居住在耕地匱乏、水源困難的高地山區以及地處邊陲、交通不便的深山地區，自然條件惡劣，且多為少數民族地區。這些地區農業的生產條件極差，水資源短缺、土地貧瘠、生產技術落后。而且由于山區、內陸地形及交通等基礎設施較差的因素，導致與外界聯系不暢，另一方面，由于生產技術落后，反過來又加劇了環境的惡化，形成惡性循環。通過走訪發現某些地方如：三都縣羊福村、巫不村等生活環境惡劣，人們生活水平低下。

2.2 經濟貧困

在整個社會經濟波動中或者蕭條的經濟背景下，農民受到雙重壓力，一是農產品價格大幅度下降，農業收入大幅度減少。二是在非農產業中就業的農民工受到排斥，使打工收入和非農經營收入減少。年青人大都外出打工掙錢養家糊口，從而使一些老人因無人贍養而過著凄苦的生活，十歲左右的孩子輟學回家跟爺爺奶奶同生活，患有重癥的人因沒錢治療而選擇在家等死。

2.3 文化貧困

文化貧困是貧困的人長期生活在文化貧困之中，形成了一套特定形式的生活方式、行為規范等。窮人基本不能依靠自己去努力學習文化來擺脫貧困之命運成的一整套價值觀念，這種貧困文化會對周圍人群，特別是后代產生巨大影響。文化貧困的延續與當地教育的落后有密切聯系。另一方面，貧困人群缺乏市場經濟觀念，缺乏創新與改革的意識，依賴政府的救濟與扶持，安于現狀。

2.4 教育、醫療資源貧困

職業教育教師資源極度短缺，教育投資力度小，導致農民受教育水平低下、無技術特長。公共醫療體系不健全、基本醫療福利缺失，造成農民處于“想醫無錢”的狀態。身體健康得不到保護的情況下，農民創收和擺脫貧困只能是一句空話。一旦發生病死等風險，經濟基礎還十分薄弱的農民個人及其家庭很難抵御。社會保障資金落實難、政策覆蓋范圍小、救助標準低等，導致農村社會保障制度有名無實。

3 通過職業教育解決農村貧困問題的辦法

3.1 加大對農村基礎設施投入力度

農村公共產品和公共服務供給不足，比如最基本的交通。對于一些河流的治理、農業器具、涉農專業基地等都應由政府承擔起來。政府要逐漸加大對農村貧困地區的投入力度，減少效率損失和浪費。加強文化建設，通過電視、廣播進農村等措施，豐富農民生活，沖破農民固有的觀念，引導其積極參與教育扶貧。

3.2 加大職業教育投入力度

教育是治國之本也是扶貧之本，中等職業教育從傳統的以學科知識為載體的普通教育中獨立分化出來，成為與普通教育并列的一種教育類型。由于技術知識是關于如何行動以達到預期目標的知識，側重于怎樣做，應用性、實踐性、復雜性、綜合性、個體依附性特征突出，包含更多的操作經驗、操作技巧和實際操作環境的要求，難以去情境化，需要學習者在真實的學習情境中體驗和感悟，因此，以技術知識為載體的中等職業教育強調知識的實踐與創新，是與崗位工作緊密相結合的教育類型，注重提高人們的實踐動手能力和創新創業能力。貧困地區與發達地區及社會平均水平相比，仍然存在著很大的差距，這種長期化的差距使貧困地區的人口素質長期處于社會平均水平之下，其差異長此以往就在經濟和社會中顯現出來。加大中等職業涉農專業教育，加強職業培訓，例如：農產品加工及相關技術培訓，搭建農村電商平臺等，使農民有一技之長，同時降低貧困文化對于下一代的影響，對貧困地區的學生免除學雜費，建立專項資金幫扶。

3.3 政府經濟扶持

隨著農業稅的取消，在一定程度上起到了減輕農民負擔，還是應該加大對貧困地區的扶貧力度，政府增加經濟補貼。同時引導貧困地區農民進入市場創業。采取一定的稅收優惠政策來鼓勵對貧困地區的投資與開發。促進貧困地區經濟發展，從而帶動勞動者脫貧致富。

3.4 建立農村社會保障體系

由于農民收入低，難以承受較高的保險費支出，還有國家用于農村的社會保障支出不多。還是要逐步建立和完善農村合作醫療制度、農村養老保險制度、農村社會救濟制度、農村社會福利制度和農村社會優撫工作，從根本上解決農民的后顧之憂，在相當大的程度上可以解決農村的貧困問題。

4 職業教育涉農專業與精準扶貧的必要性

“精準扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習近平到湖南湘西考察時首次作出了 “ 實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示，聚焦的是如何扶貧、如何脫貧，發表了一系列重要講話。一般來說，精準扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。精準扶貧是保障貧困人口精準脫貧重要的方面之一。政府指導涉農專業技術發展，告訴農民應該種什么，解決它的市場問題、技術問題，而在這些方面我們失敗案例是很多的，即政府還沒有形成這樣的能力。所以我們需要更多專業技術人員去參與扶貧工作。需要合作社這樣的形式，以解決產前的服務問題，產中的技術問題以及產后銷售問題。一些扶貧可能需要民間機構有效性的提高，比如說社區發展等。

職業教育涉農專業扶貧是指為貧困人口提供專業技能培訓，以提升貧困人口人力資本的一種教育扶貧形式。這種教育扶貧形式因其時間短、見效快而成了教育扶貧的一項重要舉措。加快發展面向農村涉農專業的職業教育，把加強職業教育作為服務新農村建設的重要內容。根據需要辦好縣級職教學校涉農專業，強化職業教育資源的統籌協調和綜合利用，推進城鄉、區域合作，增強服務“三農”能力。加強涉農專業建設，加大培養適應農業和農村發展需要的專 業人才力度，這是國家中長期教育改革和發展規劃的要求。這就要求中等職業學校要辦好涉農專業。那么在新的形勢下產學結合就成為中等職業學校培養人才的重要途徑之一。

5 涉農專業與教育扶貧模式的關系

擴大職業教育涉農專業辦學規模，推進職業教育資源進一步向貧困地區、貧困家庭傾斜。習近平總書記在貴州等地考察，就明確指出全面建成小康社會，短板在農村，重點在精準扶貧上。現在距2020年全面同步建成小康社會僅有3年時間，從各地具體情況來看，最大的差距也在扶貧上，處在貧困線上的人口基數大，這部分群眾如果不能按期脫貧，就不能同步邁進小康社會。所以說，我們要站在全面建成小康社會的高度來認識精準扶貧工作。而中等職業學校涉農專業與教育扶貧是指為貧困人口提供技能培訓，以提升貧困人口人力資本的一種教育扶貧形式。這種教育扶貧形式因其時間短、見效快而成了教育扶貧的一項重要舉措。

近幾年，黔南州中職學校不斷總結精準扶貧勞動力技能培訓經驗，創新培訓方式，注重培訓效果，按照“圍繞產業、圍繞就業、圍繞創業、圍繞市場的工作思路，以“技能培訓為重點、以勞務協作為紐帶、以打造品牌為突破”，鎖定貧困村，瞄準貧困戶，采取得力措施，集中力量開展精準扶貧勞動力技能培訓，切實提高貧困村勞動力的技能素質，加快脫貧致富步伐，貧困村勞動力技能培訓取得了階段性成效。在中等職業學校就讀學生實施中等職業教育免學費和國家助學金政策。中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮）學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費。對全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生給予國家助學金，資助標準為每生每年2000元。在實現貧困村家庭經濟困難中職學生應助盡助的基礎上，逐步擴大縣中等職業學校貧困家庭學生資助面，讓學生安心上學。例如，在假期可以去貧困地區支教，平時不用的衣服、書籍都可以捐出去，為貧困地區的人民做一點事！

6 結論

總之，解決農村貧困問題不僅僅需要政府的支持和貧困地區勞動人民的努力，還需要社會各界人士的鼓勵與支持。加大對中職涉農專業學生資助力度，建立職業教育扶貧助學長效機制和管理機制，確保貧困家庭學生順利完成職業教育學業，對貧困家庭學生實行招生、培養、就業全流程產教融合的職業教育新模式，發揮職校扶貧培訓生陣地作用，培養一大批種養大戶，科技示范戶和創業能手，實現“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的目標。

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