試述農村城鎮化如何影響農業產業結構

潘幸

[摘 要]在我國實現農業現代化的過程中，農業產業結構調整是至關重要的一步，隨著近年來我國鄉村和城鎮進一步加強了聯系，我國的農村實現城鎮化也隨之而加快了步伐，這就提供了良好的農業產業結構轉型的契機。中國農村城鎮化發展一方面可能會占用耕地，壓縮農村發展空間，進而影響農業產業結構調整，破壞生態。另一方面城鎮化的逐步推進又會對加速調整農業產業結構，實現升級。所以在我國統籌發展的前提下，探究農村城鎮化對于農業產業結構的影響具有重大意義。

[關鍵詞]農村城鎮化；農業產業結構；深刻影響

[中圖分類號]F320.1 [文獻標識碼]A

1 研究現狀

在探究農村城鎮化對于農業產業結構的影響方面，通常認為農村城鎮化會推進農業產業結構的變化，關鍵的是在工業生產率和農業生產率都比較高的國家，農村城鎮化通常同步發展于非農業化產業。

在國內，大多學者集中于研究城鎮化發展的生態環境、區域差異以及路徑等因素的相關關系。簡新華（2010）通過實證分析我國城鎮化的發展歷程和與國際上其他國家的比較，認為我國現在城鎮化發展勢頭正好，且會以此速度持續發展。王金偉（2012）等研究發現農村城鎮化的過程中有空間依賴性的特點。在調整農業產業結構的角度，柯炳生（2000）認為農業產業結構調整主要是農業產業外部和內部相互之間的調整。熊德平（2002）分析認為在市場結構條件下，農業產業結構調整實現了從農業產業結構向產業組織經營的轉化。劉彥隨（2007）等分析認為農業產業結構調整和優化是區域農業部門的優勢的主要來源。而對于農村城鎮化對于農業產業的影響的研究相對較少，主要是農業產業化、現代化和城鎮化的關系研究。如Wu（2011）等研究學者分析認為，農村城鎮化發展的過程中，一方面會促進農業生產發展，促進調整農業產業結構，同時提高農民的收入，另一方面又會增加農業生產的成本，從而從投入上抑制農業生產的發展。楊文舉（2007）認為在短期和長期農村城鎮化對于農業產業結構的影響是存在很大差異的，但是短期和長期的變化是存在慣性變動情況的。最近幾年來，國內外許多學者深入研究了農業產業結構以及產業結構調整和城鎮化兩方面的內容，但是尚未深入分析新型農村城鎮化發展對于農業產業結構的影響。基于這種考慮，本文在研究前人分析結論的基礎上，探討了農村城鎮化對于農業產業結構的影響，為我國各個地區制定城鎮化發展戰略，以及優化農業產業結構提供了政策啟示和理論借鑒。

2 現階段農村城鎮化發展狀況

現階段，我國的公共服務、基礎設施建設、經濟發展等各個方面在不同的地區存在較大的差異，所以農村城鎮化發展在各個地區也都并不相同，經過研究發現我國現在存在多個不同的地區的城鎮化發展水平，而且不同地區不同年份的結果評價均不相同，總的來說我國農村城鎮化發展依然處于飛速發展的階段，并且其程度有逐步提高的趨勢，其中在我國西部、中部、東部幾個不同的區域農村城鎮化發展趨勢依舊十分顯著，但是隨著地區的不同，發展趨勢也逐漸變化，西部地區的農村城鎮化水平相對落后，中部地區的農村城鎮化水平有較小的優勢，東部地區的農村城鎮化發展趨勢最為明顯，這一隨地區變化而發生的差異，一方面密切和每個地區的地理因素相關，另一方面也受我國整體的戰略發展目標的影響。其中西部地區。比如青海、云南、甘肅等深居內陸的地區城鎮化發展水平不高，而東部地區的廣東、上海、天津、北京等沿海地區的農村城鎮化水平很高。并且由于這些年來，國家加大了資金流對于城鎮化的扶持力度，不斷完善了信息網絡、路、電、水等基礎設施，明顯提高了保險、醫療、教育等服務水平，明顯改善了居民的生活質量和收入水平，這些因素都推進了城鎮化的發展，促進了農村城鎮化發展水平的提升。

3 農村城鎮化發展對于農業產業結構的影響

本文通過研究前人分析的外商直接投資、畜牧業生產價格、種植業生產價格，以及人均農用地面積、農業支出占比和新型城鎮化的發展水平對于農業產業結構的影響，統計相關結果發現，就農村城鎮化發展水平對于農業產業結構的影響存在先下降后上升的趨勢，也就是說隨著農村城鎮化的不斷發展，農村產業結構首先呈現下降的趨勢，而之后會出現上升的趨勢，這個結果表明，農村城鎮化的推進對于勞動生產率和農業總產值的提高具有明顯的作用，但是我們應該適度把握這一趨勢，即應該注重城鄉的協同發展，不應該太過盲目推進農村城鎮化。其次，我們通過對全國西部、中部、東部幾個不同地區的比較分析發現，中西部地區農村城鎮化的發展對于農業產業結構的調整呈現先下降后上升的趨勢，也就是說，農村發展較為落后的地區，會隨著城鎮化的不斷深入，畜牧水產、生產蔬菜的農副產品消費者數量不斷增多，而生產農產品的勞動者人數不斷下降，這樣就會促進農業產業結構的調整，但是又因為這一地區的農村城鎮化發展尚不發達，生態環境、基礎設施、人口、經濟等的不協調發展，都抑制了農業產業結構的調整。而東部地區的農業產業結構會隨著農村城鎮化的不斷發展一直呈現上升的態勢，近年來，在東部地區的不同農業產業當中，種植面積不斷下降，但是畜牧業取得不斷的發展，說明農業開始進入以自我發展為主的階段，而退出了對工業化的支持，并開始從原有的單一種植生產開始向蔬菜、養殖等多元化農業方向發展。

另一方面，根據研究發現，農業產業結構調整有很大的空間依賴性，即某地區的農業產業結構調整會在很大程度上影響鄰近地區的調整，這種空間依賴性對于農業產業結構的調整以及農村城鎮化的發展具有明顯的作用。

4 結語

本文根據西部、中部、東部等不同的區域的農村城鎮化對于農業產業結構的影響研究，發現近年來我國農村城鎮化在全國范圍內不斷推進，但是也存在較大的地域差異，其中中西部地區內，這種影響會呈現先下降后上升的趨勢，而在東部地區這種農村城鎮化的發展對于農業產業結構的影響是一直呈現正相關的關系。所以綜合以上結論，提出相關政策建議如下：一方面是在不斷推進城鎮化的過程中，為了實現農業產業結構的不斷調整，需要優化城鎮布局，減小城市用地面積，增加農業用地面積，減少兩者之間日益尖銳的矛盾，加強保護耕種用地，建立和城鎮化協調發展的土地制度。其次，在推進農村城鎮化的過程中要調解好農業產業結構，加大資金與政策的投入，整合各種資源，拓寬投資渠道，從而促進對于農業產業設施的建設，這樣就可以優化農業生產的條件，還可以實現農業產業的組織化、產業化和規模化的生產，推進農業向現代化的邁進。最后，由于公共服務和經濟等因素在各地區間的差異，導致了不同地區農業產業結構和農村城鎮化的發展差異，這就要求我們在建設發展的過程中，充分結合各地區的發展特點，在保證農業發展的基礎上，積極調整農業結構，推進規模化經營，促進發展觀光農業，進而不斷縮小區域發展差異，保證農業產業的區域協調發展，進而最終使得全國各個地區的農業產業結構可以合理快速地發展。

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