會計人員繼續教育現狀與對策建議

劉玉麗

[摘要]會計環境的劇烈變化和日益復雜，對會計人員的知識結構提出了新的要求。然而，目前我國會計人員繼續教育的現狀依然存在一系列問題，需要加強會計人員繼續教育的對策探討。分析了會計人員繼續教育的必要性及現狀，并提出了相關解決對策。

[關鍵詞]會計人員繼續教育；必要性；問題；建議

[中圖分類號]G726 [文獻標識碼]B

1 會計人員繼續教育必要性分析

《中華人民共和國會計法》重新修訂后于2017年11月4日正式頒布實施，目前廣大會計人員都在為繼續教育這個問題疑惑，因為新頒布的《會計法》宣布會計從業資格考試取消了，從此退出歷史舞臺。既然如此，那是不是可以不用繼續教育了呢？財政部于2018年5月正式發布關于《會計專業技術人員繼續教育規定》，新規從7月1日起實行，根據此新規，我們知道，會計人員繼續教育不僅不會停止，從2018年開始繼續教育涉及范圍更廣，更加嚴格。

1.1 受教育面范圍覆蓋更廣

以前進行繼續教育學習的僅限于持有會計證的人員，現如今所有從事跟會計相關的工作人員，無論是否具有會計專業技術資格證書，或者從業證書，或者沒有會計相關證書，只要你從事的工作跟會計相關，都必須參加繼續教育學習。

1.2 學分制管理，更加嚴格

2017年會計繼續教育學分為60學分，2018年上升為90學分。這點可以說

是新規的最大提升，體現了財政部對于會計人員繼續教育的重視。我們可以將它簡單量化，比如在網上繼續教育聽課，以前只需60個課時，現在要90個課時。當然，繼續教育的形式也是多樣化的，鼓勵更多的會計人員參加會計專業考試。包括參加會計、審計專業技術資格考試，以及注冊會計師、資產評估師、稅務師考試，每通過一科考試，折算為60學分。

1.3 成為晉升考核的重要依據

繼續教育新規中明確說明用人單位要把會計人員工作升職加薪的機制與是否參加繼續教育相結合，無論是更換新工作還是想要升職加薪，繼續教育的完成情況都變成了一項重要的考核依據。所以以后繼續教育會更受重視。這相當于把繼續教育上升到一個新的高度，以后會計人員升職加薪、考取會計職稱證都必須要參加繼續教育，單位招聘條件中也會加上一條“必須參加繼續教育”的字樣，“繼續教育”儼然成為從事會計工作的新“門檻”了。

2 會計人員繼續教育存在的問題

2.1 觀念偏差，認識不足

第一，社會上有個流行說法“會計越老越吃香”，似乎是說會計這個行業擁有一勞永逸的職業優勢，事實果真如此嗎？從1993年執行“兩則”“兩制”開始，我國的會計規范體系就一直處于較大的變動中，1997年5月頒布了第一個具體會計準則，即《關聯方關系及交易的披露》，之后新的會計準則幾乎每年都會發布。2006年2月，財政部在修訂原有會計準則的基礎上，發布了一項基本準則和38項具體會計準則。事實證明，會計規范的不斷修訂和出臺，充分說明這個行業面臨政策和制度的多變性。會計人員若不加強學習，與時俱進，深入理解新準則、新制度，遲早會被淘汰。

第二，隨著近期財務機器人的出現，意味著如今的財務工作對大量低端核算型人員的需求逐步減少，報賬、記賬的核算型會計正在向管理型、決策性會計轉變。能夠做到事前預測、事中管理、事后核算的財務人員愈來愈受到用人單位垂青，2017年管理會計被財政部納入議事日程，列為2017年重點工作，為貫徹落實財政部《關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》，10月19日財政部發布了相應的應用指導，管理會計已從宏觀設計層面步入落地實踐階段。廣大從業人員若沒接收到這個重大改革信號，不緊跟時代的步伐，就無法適應會計行業發展的要求。

2.2 培訓內容缺乏針對性

在現有的會計人員中，素質參差不齊，層次有高有低。既有對財務知識精通的人士，也有初入職場的“菜鳥”，而我們的培訓，很少會按能力，水平區別對待，都是按照統一培訓方案實施。授課老師講深了，聽懂的人不多，出現“聽不懂”“不愿學”的現象；講淺了，又有一部分人不想聽。例如：對于只有會計從業資格證的人員，講解債務重組、資產重組、企業合并報表的編制，他們肯定會聽得一頭霧水，而對于具備高級會計職稱的人員，講解會計記賬、資產負債表、利潤表的編制，無異于進入小兒科。總之，對于這種忽視受教人員差異性，一刀切式的培訓，缺乏針對性，不能滿足不同層次會計人員的工作需求，繼續教育培訓效果大打折扣。

2.3 師資力量較薄弱

《會計人員繼續教育規定》中要求，承擔高級會計人員繼續教育培訓任務的教學人員一般應具備教授或高級專業技術職稱（資格）以及相應水平的人員；承擔中級及以下會計人員繼續教育培訓任務的教學人員一般應具備副教授或中級專業技術職稱（資格）以及相應水平的人員。當前，會計繼續教育面授培訓中，沒有專門的師資力量，集中來自于某一個或幾個單位機構，有的甚至是從一些中介機構臨時選擇聘用而來，他們直接接受上級財政部門繼續教育師資培訓的機會很少，專業知識相對薄弱，難以滿足繼續教育對師資力量的要求。

2.4 評價體系有待完善

隨著計算機的普及和網絡教育的興起，一部分地區財政部門組織進行網絡繼續教育，會計人員在網絡上參加培訓，達到規定的課時就可以完成繼續教育，另一些沒有開發網絡合作平臺的地區，選擇面授教育。當前許多地區繼續教育面授時，僅對培訓時間、地點、內容進行書面記錄，對培訓效果未做量化考核。另外，選擇遠程教育網絡培訓的人員中，有的出資請中介機構代為聽課，不是為了更新知識，只是為了達到規定的培訓課時，沒有達到繼續教育應有的目的和效果，繼續教育變成了形式主義，名存實亡，對這部分人更是無從進行考核評價。

3 對會計人員繼續教育的建議

3.1 健全繼續教育培訓管理制度

一是新會計法頒布后，繼續教育的地位提升到了一個高度，這個是毋庸置疑的。我們可以對繼續教育違規人員給予相應的懲罰。如限制職稱評審、限制會計專業技術資格考試，限制晉升職務等等。二是要及時更新原有會計人員信息庫。之前財政部認定的會計人員是具備會計從業資格證書的人員，取消會計從業資格考試后，將所有從事跟會計相關的工作人員都納入了繼續教育培訓范圍內，所以及時更新數據庫，有利于繼續教育培訓管理工作。

3.2 提高會計人員對繼續教育的認識，增強學習主觀能動性

一是向相關人員宣講繼續教育的重要性。在當前科技發展，經濟迅猛增長的新時代，倘若缺乏自覺學習、終身受教育的意識，將如逆水行舟，不進則退。讓會計人員增強不斷學習、不斷提高、不斷完善的意識，將被動學習變為主動學習。二是取得單位領導的支持。與單位領導溝通，讓其認識到會計人員參加繼續教育學習對企業發展的積極作用，讓領導為會計人員提供時間和資金，用具體行動支持會計繼續教育。從而使會計繼續教育順利進行。

3.3 對會計繼續教育實行分層培訓

當前會計人員的學歷包括從高中到博士，職稱包括只具備從業資格無職稱的、初級職稱、中級職稱、高級職稱。為了滿足不同層次人員的需要，我們可以將培訓對象分為初級、中級、高級三個層次。對于初級會計人員，其培訓內容主要是會計專業知識和技能；對于中級會計人員，其培訓內容除了上述專業知識和技能外，還有增加會計經營管理知識和技能；對于高級會計人員，其培訓內容除了專業知識和技能外，要增加經營管理、財務管理等知識，注重他們綜合素質、綜合能力的培養。

3.4 豐富教學形式

當前繼續教育培訓主要采取教師講，學員聽的模式。對學員宣講新的會計法規或稅收政策的培訓形式可以達到很好的效果，因為學員對這樣的新知識十分渴求；如果每年的繼續教育內容基本不變，都是一些會計相關專業知識，會導致學習積極性不高的現象。我們可以組織參訓人員到會計核算及管理工作健全的單位進行現場教學、案例教學，也可以讓會計人員講述自己工作中的經驗、問題等，還可以開展專題講座、課題研究等，開展會計知識大賽，豐富繼續教育培訓的教學形式。

3.5 加強師資隊伍建設

如何保證會計人員繼續教育質量呢？重要的一點就是加強繼續教育師資隊伍建設。優秀的師資力量，不僅可以提高會計人員參加繼續教育的積極性，也是提高會計人員專業素質和職業技能的推動力量。建議由財政部門在高校和企業分別選拔人員組建師資庫，定期對他們進行培訓考試，由專家組對師資庫教師品德、學歷、職稱、責任心等進行綜合考察后發給許可證，嚴把教師準入關口，并且定期考核，實行優勝劣汰的競爭機制，對不符合要求的教師從師資庫中淘汰，培養優秀人才成為會計繼續教育師資庫中的中流砥柱，從而更好開展繼續教育培訓工作。

[參考文獻]

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