對推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的思考

趙培景 楊彥蘭 潘博夫

[摘要] 農(nóng)村信息化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的迫切要求。農(nóng)村信息化是使信息化滲透到農(nóng)戶生產(chǎn)、經(jīng)營、消費、學(xué)習(xí)等各個環(huán)節(jié)，從而極大地提高農(nóng)戶生產(chǎn)效率和生活水平的過程。分析了當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題，提出加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對策。

[關(guān)鍵詞] 南澗；農(nóng)業(yè)；信息化；建設(shè)；對策

[中圖分類號]S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題

我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級地方政府的努力下，在各級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，在不同地方不同程度地取得了一定的成績，特別是試點縣工作做的有聲有色。但是，就全國的建設(shè)情況看還存在以下幾方面的問題：一是目前農(nóng)民的綜合素質(zhì)相對較低，信息查詢和運用水平不高。二是農(nóng)民缺少使用信息的意識，缺乏信息應(yīng)用的主動性。三是信息資源狀況較差，經(jīng)濟(jì)實用性不高。四是信息獲取成本較高，限制了農(nóng)民的信息需求。五是農(nóng)村信息服務(wù)水平較低，導(dǎo)致信息服務(wù)范圍較窄。

2 加快我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的建議

2.1 加大資金投入力度

各級地方政府要進(jìn)一步明確主要職能、突出工作重點、多方籌措資金，建立資金管理中心，集中管理籌措到的資金，有計劃地用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常工作經(jīng)費以及信息化人員培訓(xùn)。各地方人民政府要采取有效措施，研究制定優(yōu)惠政策，扶持從事農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的部門和基層農(nóng)民，與此同時，積極引導(dǎo)、大力鼓勵社會力量投資農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)，走“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的綜合道路，促成信息化向市場化、企業(yè)化運作方式發(fā)展。

2.2 進(jìn)一步完善相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)

要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善建設(shè)管理、適時運營監(jiān)督，并將其納入法制化管理的軌道。進(jìn)一步加快制定農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)的步伐，實現(xiàn)全面控制和監(jiān)督實施進(jìn)程，進(jìn)一步整合各級涉農(nóng)部門的全部信息化資源，實現(xiàn)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)流程、統(tǒng)一發(fā)布制度，堅決杜絕傳播保密資料，強(qiáng)化安全信息意識，打破信息資源的壟斷局面，切實治理垃圾信息污染，禁止虛假信息發(fā)布傳播。

2.3 加強(qiáng)信息服務(wù)人才隊伍建設(shè)

各地政府要結(jié)合地方特點，建立一支業(yè)務(wù)水平高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的信息管理、農(nóng)技信息推廣和農(nóng)村信息服務(wù)隊伍，有目的、有計劃、有組織地進(jìn)行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息化推廣等使用知識的更新和培訓(xùn)工作，從根本上提高農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)能力和服務(wù)水平。并結(jié)合目前基層農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)技站、水利站等站所，全面培訓(xùn)村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)業(yè)化企業(yè)法人代表、重點農(nóng)戶，開展資格認(rèn)證工作，構(gòu)建一支農(nóng)村信息員隊伍，并在各地積極、主動、及時收集傳播“三農(nóng)”信息，主動當(dāng)好地方政府與廣大農(nóng)戶之間的信息“二傳手”，有效解決目前農(nóng)村信息服務(wù)中“最后一公里”難的問題，促使推廣體系從傳統(tǒng)農(nóng)技向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息與農(nóng)技推廣A的有機(jī)結(jié)合。

2.4 進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施

進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施，重點就是要建立和完善傳統(tǒng)媒體與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)之間優(yōu)勢互補(bǔ)的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各種信息的有機(jī)結(jié)合，形成一股繩增強(qiáng)合力，堅持農(nóng)業(yè)信息服務(wù)農(nóng)民，解決使用中的數(shù)字鴻溝問題。一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化硬件建設(shè)，配套必要的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備，全面提高農(nóng)業(yè)信息的科技含量和使用效率。另一方面要加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，堅持農(nóng)業(yè)信息向鎮(zhèn)村組、骨干企業(yè)、批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、中介組織等延伸，在建好縣農(nóng)業(yè)信息平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息站的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建一個多渠道、多層次、多形式的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布窗口，從根本解決信息末端先天營養(yǎng)不良問題，實現(xiàn)信息向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)。

2.5 開展農(nóng)業(yè)信息知識教育和宣傳

要想使農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為農(nóng)村發(fā)展保駕護(hù)航，必須大力開展宣傳教育工作。采取多種形式，就信息的重要性、嚴(yán)肅性、風(fēng)險性、時效性等對政府部門工作人員進(jìn)行宣傳教育，提高他們對信息化的認(rèn)識。加強(qiáng)對企業(yè)和農(nóng)戶等信息服務(wù)終端用戶、接收主體的宣傳、培訓(xùn)、教育，讓他們從傳統(tǒng)媒體的禁固中走出來，自覺地接受新的信息服務(wù)。信息經(jīng)營者要深入調(diào)查摸清農(nóng)民的實際需求，促進(jìn)廣大用戶了解和依賴信息機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對企業(yè)和農(nóng)戶收集、選擇、利用、識別信息的管理，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量的同時，加強(qiáng)使用技術(shù)指導(dǎo)。經(jīng)常性地組織信息技術(shù)經(jīng)驗交流和研討活動，及時總結(jié)成功經(jīng)驗，并積極宣傳推廣。

2.6 加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品的信息服務(wù)指導(dǎo)

各級地方政府要根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，以及不同農(nóng)產(chǎn)品分別在國內(nèi)外經(jīng)營市場的比較優(yōu)勢，搞好分工協(xié)作，突出工作重點，有針對性地開展一對一農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)。關(guān)系到國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品，在宏觀上要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營者法律法規(guī)、政策的宣傳，搞好經(jīng)營市場中長期銷售信息分析預(yù)測服務(wù)，積極引導(dǎo)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)、健康發(fā)展。當(dāng)?shù)卦趪鴥?nèi)經(jīng)營市場有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè)、提高信息服務(wù)水平，從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品牌等多個層次，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，提高產(chǎn)品的市場競爭力。凡是有潛在競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，實行優(yōu)先農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、促進(jìn)其跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，飛快將農(nóng)產(chǎn)品中潛在的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龈偁巸?yōu)勢。積極鼓勵行業(yè)協(xié)會等民間群團(tuán)組織，開展專業(yè)化的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)村工作，努力提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和信息服務(wù)水平，力爭早日邁進(jìn)農(nóng)村信息化的現(xiàn)代化。

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