建立農業科研單位財務助理制度的必要性及對策

王雪

摘要 以農業科研單位財務助理制度為研究對象，在明確其建立必要性的基礎上，提出了一些建設對策，希望充分發揮農業科研單位財務助理制度在增強農業科研項目資金管理有效性方面的積極作用。

關鍵詞 農業科研單位；財務助理制度；建設對策

中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2018）29-0041-02

Abstract Took the financial assistant system of agricultural scientific research institutions as the research object， on the basis of defining the necessity of its establishment，we put forward some suggestions，hoping to give full play to the positive role of the financial assistant system of agricultural scientific research institutions in enhancing the effectiveness of fund management of agricultural scientific research projects.

Key words Agricultural scientific research units；Financial assistant system；Construction proposal

長期以來，“三農”問題一直是我國深化改革工作的重中之重。為了促進農業科技的發展，我國政府高度重視農業科研項目發展，并持續向農業科研單位投入了大量科研資金。通過轉化和推廣農業科研項目成果，為地方農業發展提供了強大的技術支持，極大地推動了地方農業經濟發展。然而，隨著農業科研單位科研項目數量的增加，科研項目投入資金持續增加，促使農業科技項目投入資金的規范化管理受到了全社會的關注[1-5]。在這樣的背景下，加快建立和應用農業科研單位財務助理制度，高效、安全地使用農業科研項目資金是當前值得深入思考的重要課題。

1 農業科研單位財務助理制度建設的必要性

為了推動農業項目發展，為“三農”問題解決提供強大技術支持，我國政府部門近年來在農業科研單位科研項目方面投入的資金不斷增加，促使農業科研單位取得了許多突出的科研成果，為服務地方經濟發展提供了強大的技術支持。然而，在項目驅動發展以及科研項目管理趨嚴的社會背景下，規范使用和管理科研項目資金，最大程度提升資金利用率是順應“放管服”新常態的必然選擇。整體上看，農業科研單位財務助理制度建設的必要性以及意義主要表現在如下幾個方面[6-10]：其一，是健全農業科研單位財務內部管理機制，提升管理有效性的需求。在以往的農業科研單位中，財務內部控制工作中缺乏專門的科研財務助理，所以為了增強其專業化水平，可以以制度形式將其確立下來，確保增強科研項目資金管控的效果。其二，是順應農業科研單位組織模式改革與創新的需求。為了促進農業科研單位向專業化方向發展，增強其科學性，要注意強化該學科領域中組織模式和研究方向之間的整合發展。其三，是規范農業科研項目科研經費使用和管理行為的需求。隨著國內農業科研項目經費的增加，加之項目經費管理標準和要求更高，必須要強化這些經費的規范化管理，提升科研項目經費的效率。其四，通過制定專門的財務助理制度，可以將財務管理交給專業的人員，避免科研人員浪費過多時間和精力在項目經費管理上，確保他們可以專心投入到農業科研項目研究。其五，規范農業科研項目財務管理行為，促使其向標準化方向發展的重要保障。

2 農業科研單位財務助理制度的建設對策

2.1 構建財務信息管理系統 為了從根本上提升農業科研單位財務助理工作的質量和效率，需要加快構建和應用先進的信息化管理系統，借助智能化管理系統來輔助農業科研單位財務助理完成收集、整理以及分析農業科研項目財務信息等工作，同時還可以實現對支出的經費信息進行實時更新，增強管理的動態性特征。此外，對于那些經濟條件比較好的農業科研單位，還可以構建專門的科研項目財務信息庫，借此來共享、交流和反饋科研項目財務信息，確保可以不斷提升農業科研項目管理的整體效益。

2.2 優化選擇財務助理人員 對于農業科研單位財務助理崗位來講，除了要求財務助理人員具有扎實的財務管理知識和較高的文化水平，更要確保他們具有良好的服務意識、責任意識以及職業素養。為了確保可以在農業科研單位中順利地貫徹和應用財務助理制度，需要注意優化選擇財務助理人員，具體選擇要點如下：其一，需要財務助理人員在具備一定文化學歷的基礎上，具有良好團隊合作意識、服務以及責任意識。其二，對農業科研單位中的團隊科研情況有一定了解，并且非常熱愛參與農業科研項目。其三，具備較強的新知識學習能力，并有充足的時間和精力來勝任農業科研單位財務助理工作崗位及其工作任務。其四，在選聘財務助理期間，要盡量以長期聘用人員或編制工為主，借此來確保農業科研單位中財務助理人員工作的穩定性。

2.3 健全人事考核晉升機制 為了可以在約束全體財務助理人員工作行為的基礎上，激勵他們積極參與到農業科研單位財務助理工作崗位中來，就必須要重視人事考核晉升機制的建立與健全。鑒于預算農業科研項目的手續比較繁雜，耗時比較久，所以財務助理無法在短期內完成相應農業科研項目預算計算工作，這樣非常容易因為過大的工作量而影響他們工作的情緒，進而會影響他們工作的積極性。為了調動他們工作熱情，就需要充分發揮人事考核晉升機制的作用，以他們在農業科研項目上的投入程度以及財務助理工作崗位上取得的實際業績為考評依據，由此來決定是否給予財務助理必要的晉升獎勵或加薪獎勵等，確保可以有效地協調財務助理的工作熱情和積極性，使他們在財務助理工作崗位上勇于創新發展。需要注意的是，在設置晉升機制或人員考核制度的過程中，均需要本著公平、公正和公開的原則來進行，確保可以有效激發農業科研單位財務助理的工作熱情。