大學章程運行與推進高校治理體系和治理能力現代化分析①

董碧娜

[摘 要] 隨著我國經濟的快速發展，我國大部分地區的學生都接受了高質量的教育，大多數學生都能夠接受高等教育。隨著高校學生人數的不斷增加，給學校的管理工作帶來了很大的壓力，要強化學生遵守大學章程的意識，保證大學章程運行文化的正常傳播。學校要根據具體的情況，建立科學合理的大學章程運行管理監督制度，只有這樣才能促進高校治理體系與治理能力現代化的發展。

[關 鍵 詞] 大學章程運行；高校治理體系；治理能力現代化

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）08-0013-01

當下，國家對大學章程的制定越來越重視，并且提倡要大力發展教育治理體系與治理能力現代化的進程。眾所周知，國家的執行力就是在國家的治理體系與治理能力中體現的。當然，教育界也有其治理體系與治理能力，通常情況下，以一種教育體制、規章制度、法律法規等形式出現。這三者之間一般情況下有高度的相關性，構成一個完善的運行系統，進而保證這些制度能夠順利地執行。

一、強化學生對大學章程的理解

想要提高大學章程在學生中的地位，就需要不斷強化工作人員與管理者的大學章程意識，只有他們能夠深刻地了解大學章程的內容及含意，才能更好地進行傳播。學生和工作人員都要明確大學章程在大學內部組織結構的管理和教育改革中占有決定性的作用。現在很多世界知名的大學都已經建設了比較完善的大學章程，并且在其中添加了可持續性發展的概念，保證所有的工作與管理都是按照大學章程中的規定所實施的。我國大多數的普通高等學校已經制定了相關的大學章程。

二、建設良好的大學章程執行力的文化

大學章程的執行力是通過它的管理效率與管理力度來體現的。它的內容包括大學內部所有管理制度的合理合法性質。想要大學章程更好地發揮其作用，就需要高效的執行力來完成。當下已經制定了大學章程的高校中，雖然取得了一些成績但是依然存在一些問題，最主要的是沒有根據自身的實際情況安排相應的大學章程，只是一味地照本宣科，所以想要制定合理的大學章程需要根據各高校發展歷程和歷史積淀進行“個性化”章程制定。因此，在完善大學章程執行力文化的時候，需要根據自身的特點制定科學合理的執行力分化建設方案，保證大學章程在大學各個管理工作中的地位。

三、建設完善的大學章程運行及監管機制

大學章程想要在學校內更好地運行，學校必須建立專門的運行部門，部門的職責主要是將大學章程里的內容更好地落到實處，每個工作人員都必須履行好自己的職責。在執行章程內容的時候，若是發現與當下學校的實際情況不是很符合，這就需要專業的工作人員將現有的大學章程與學校的實際情況相結合后進行研究，研究出更合理的執行方法，并對章程內容中規定不合理的地方進行記錄與修改。

在提高全面素質熱潮的影響下，高校也在進行著教育與管理的改革，很多高校制定了大學章程，并且根據其內容對高校的各項管理制度以及各種重要的文件進行監督與查看，這樣不僅有利于大學各個管理環節更加完善，還充分體現了大學章程至高無上的地位。當然，學校還需要建立專門的監督部門，對大學章程運行部門的工作進行監督，保證該部門人員的工作效率與工作質量。另外，還要建設完善的獎懲制度，當各個部門都參與到大學章程運行的系統中時，對大學章程進行相應的制定、修改、提出建議等。若是在這個過程中某個部門作出了巨大的貢獻，那么就需要給這個部門一定的獎賞；若是有的部門沒有履行好自身的職責，那就需要加大懲罰力度。這樣不僅能夠提高員工工作的積極性，并且能夠提高工作人員的工作效率。

總而言之，學校想要更好地對學生進行管理，就需要針對大學章程的內容和理念，應用培訓的方式來增加學生對大學章程的理解，這樣才能保證大學章程在大學中的地位。并且在此基礎上發展大學的治理體系與治理能力，在這個過程中相關的工作人員應該積極履行自己的職責，并且提高工作人員的創新能力，將大學章程、治理體系與治理能力結合到一起，將這三者制定有效的互動機制，發揮其最大的潛能，來幫助學校更好地進行治理工作。

參考文獻：

[1]湯建.治理現代化視閾下大學章程的實踐困境與實施路徑[J].南通大學學報（社會科學版），2016，32（6）：141-145.

[2]周勝林，袁征.大學章程視域下高校和諧勞動關系的理論解讀與實踐思辨[J].山東工會論壇，2014，20（6）：21-25.