殘疾人職業(yè)教育服務殘疾人精準扶貧的路徑探析

沈洪博

[摘 要] 《貧困殘疾人脫貧攻堅行動計劃（2016-2020年）》明確提出，到2020年確保現(xiàn)行標準下建檔立卡貧困殘疾人如期實現(xiàn)脫貧。職業(yè)教育是推進精準扶貧的重要內(nèi)生動力，闡述殘疾人精準扶貧過程中殘疾人職業(yè)教育的作用，并對精準扶貧路徑進行探析。

[關(guān) 鍵 詞] 殘疾人；職業(yè)教育；精準扶貧

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）11-0153-01

一、貧困殘疾人精準扶貧任務艱巨

改革開放以來，我國扶貧工作取得的成績有目共睹，實現(xiàn)了7億多農(nóng)村貧困人口的脫貧，但2017年全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新的實名制數(shù)據(jù)顯示，全國仍有380多萬建檔立卡貧困殘疾人尚未脫貧，且剩下的大部分是經(jīng)過多輪扶貧項目都沒有啃下來的“硬骨頭”，2020年前完成貧困殘疾人脫貧任務依然艱巨。

二、殘疾人職業(yè)教育是脫貧攻堅的內(nèi)生動力

行動計劃中要求“加大職業(yè)教育和實用技術(shù)培訓。加大職業(yè)技能提升計劃和貧困戶教育培訓工程實施力度，確保貧困殘疾人家庭勞動力至少掌握一門致富技能”。職業(yè)教育精準扶貧對增強扶貧內(nèi)生動力，提高貧困人口自我發(fā)展能力，促進就業(yè)增收，加快脫貧致富，有其獨特的作為，是最有效的“造血式”，殘疾人職業(yè)教育正是殘疾人精準扶貧“造血式”。

三、殘疾人職業(yè)教育服務精準扶貧的主要路徑

（一）實施職業(yè)教育精準培養(yǎng)一批

殘疾人職業(yè)院校以殘疾人的身心發(fā)展特點為基本依據(jù)，根據(jù)區(qū)域社會的發(fā)展和學生需求的變化設置專業(yè)，通過產(chǎn)教融合、校企合作、工學結(jié)合、頂崗實習、訂單培養(yǎng)等現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)殘障學生掌握滿足企業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)技能，從而順利就業(yè)。應對精準扶貧，除遵循以上教育規(guī)律外，還要注意以下幾點。

1.貧困殘障學生的精準識別

“扶真貧，真扶貧”，精準扶貧的前提是精準識別。殘疾人職業(yè)院校學生多半為殘疾人，而且大多來自貧困家庭，也有部分家庭相對寬裕。實施精準扶貧要優(yōu)先保障貧困殘障學生，使學校的扶貧工作在殘障學生中間也會根據(jù)不同困難程度進行傾斜。為此，必須對建檔立卡的貧困殘障學生進行重新識別，重新校內(nèi)建檔立卡，動態(tài)管理分類施策，必要時可利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)貧困生識別管理。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務”“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”等新興行業(yè)的出現(xiàn)為精準扶貧提供了新的渠道。2015年，“電商扶貧”正式作為精準扶貧工程十大措施之一納入國家主流扶貧政策體系。殘疾人職業(yè)院校要把握“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)改革中的利好機遇，改革新常態(tài)下的職業(yè)教育，真正做到培育一人，幫扶一家。

3.營造結(jié)對幫扶的扶貧氛圍

發(fā)揮殘疾人職業(yè)院校在殘疾人精準扶貧中的引領(lǐng)和帶動作用。建立教師結(jié)對幫扶關(guān)系和學生結(jié)對幫扶關(guān)系，全面對接每一個貧困殘障學生及貧困家庭，增強殘障學生家庭的脫貧信心。積極動員企業(yè)、社會組織和愛心人士參與殘疾大學生脫貧攻堅，設立創(chuàng)業(yè)脫貧公益基金，挖掘貧困殘障大學生就業(yè)脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧的典型，做好表彰和宣傳。

（二）開展職業(yè)培訓精準發(fā)展一批

1.針對行動方便的殘疾人，開展定點集中培訓

殘疾人職業(yè)院校可依托校內(nèi)外實訓基地、校內(nèi)及區(qū)域內(nèi)的“創(chuàng)業(yè)孵化基地”“創(chuàng)業(yè)培訓基地”等基地，把貧困人殘疾人組織起來，通過技能培訓，實現(xiàn)技能武裝，再通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，把貧困人口推向市場，讓他們憑技能吃飯，靠勤勞脫貧。具體培訓內(nèi)容可包括就業(yè)技能培訓、勞務品牌培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、崗位技能提升培訓等。同時，學校要主導創(chuàng)建“電商扶貧”等殘疾人扶貧品牌，形成可復制的扶貧模式。

2.針對行動不便的殘疾人，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓

學校可將殘疾人職業(yè)教育教學資源庫與扶貧培訓資源庫合并建設，進行資源共享。專業(yè)課程側(cè)重提供系統(tǒng)的專業(yè)技能教育，培訓課程側(cè)重短期就業(yè)技術(shù)，重點為“淘寶開店”“網(wǎng)絡客服”“單據(jù)錄入”“錄音整理”等內(nèi)容。通過“云班課”等形式同步指導、異步培訓，使殘障居家、失業(yè)在家的殘疾人可靈活掌握培訓時間，選擇性參與培訓，從而提高扶貧精準度。

3.針對重點區(qū)域開展校地結(jié)對幫扶

發(fā)揮殘疾人職業(yè)院校在職業(yè)教育、特殊教育的資源優(yōu)勢，在脫貧攻堅困難區(qū)域開展全方位、多層次的校地結(jié)對幫扶。建立職業(yè)教育培訓基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地；因地制宜開發(fā)脫貧項目；開展殘疾人脫貧專干培訓；培育精準扶貧新型智庫；圍繞殘疾人精準扶貧工作的理論和現(xiàn)實問題進行實踐研究，為區(qū)域殘疾人扶貧開發(fā)提供決策咨詢服務。

參考文獻：

[1]何子明.重視職業(yè)教育在精準扶貧中的作為[N].湖南日報，2017-04-18.

[2]孫夢，高峰.大數(shù)據(jù)時代精準識別高校貧困生研究[J].北京勞動保障職業(yè)學院學報，2017，11（2）：47-52.