足球裁判員執法行為影響因素分析

王丹

[摘 要] 通過文獻資料、比賽錄像、專家訪談等方法，對影響我國足球裁判員執法行為的因素進行分析，分析認為：足球裁判員管理制度上存在一定缺陷、足球裁判員管理行政化、部分足球俱樂部違法拉攏、裁判員道德淪喪等是影響執法能力的主要因素，并給出了建議。

[關 鍵 詞] 職業聯賽；足球裁判員；違法行為

[中圖分類號] G811.33 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）29-0226-01

一、前言

足球運動被賦予“世界第一運動”的美譽，受到世界上足球愛好者的熱烈追捧。在我國由于足球裁判員執法能力受到普遍質疑，沒有因為足球運動的持續升溫而進步甚至出現了足球運動倒退、國家與俱樂部層次競技水平下降、到場球迷人數銳減、俱樂部足球梯隊規模持續縮小的情況。造成如此尷尬局面的因素較多，但裁判員執法水平受到質疑是導致這一結果的最主要因素，這些爭議經媒體報道，繼而引起社會關注，對足球運動也造成極大的負面影響。鑒于此，如何有效提高足球裁判員公平執法水平成為足球領域研究的重點。本文也將對影響足球裁判員公平執法的因素進行分析，并給出建議。

二、影響裁判員執法行為的主要因素

（一）我國足球裁判員管理制度

我國足球裁判員由中國足協負責管理，如果比賽中出現違紀等問題，交由足協下屬的裁判委員會依照相關紀律進行處理。首先要明確中國足協、足協裁判委員會、足球運動管理中心三者之間的關系。足球運動管理中心是國家體育總局的一個業務部門，中國足球協會是中華全國體育總會會員，足球裁判委員會則屬于中國足協下的一個機構。足協與足球運動管理中心實際上是一家，我國足球協會主席一般由國家體育總局副局長兼任，足協設有專職副主席并兼任足球管理中心主任，裁判委員會主要成員由足協人員構成。裁判員由足協與裁判委員會抽調，如出現違紀，對裁判員約束力較小。由此可見，裁判員管理紊亂以及制度缺陷，是造成裁判員違紀違規的根本原因。

（二）部分足球俱樂部試圖從裁判處獲得有利于自己的判罰

職業聯賽符合足球運動發展規律，發展的方向是清晰、正確的。我國足球職業化發展時間短、速度快，裁判員受到來自各個方面的壓力，特別是俱樂部壓力較大。部分俱樂部為了比賽成績，希望自己俱樂部得到裁判照顧，獲得有利于自己俱樂部的判罰。部分裁判員沒有頂住壓力，出現不公正判罰，使得職業聯賽的公信力受到質疑，進而對我國職業足球發展帶來了較大沖擊。

（三）裁判員管理存在一定的缺陷

部分裁判員認為自己和足球管理中心是上、下級關系。自己受足球管理中心直接領導，就要按照足管中心的意愿執裁。中國足協有管理裁判員職能，在管理過程中也存在個別工作人員影響裁判員執裁，個別裁判員對不合理的要求不能做到工作嚴明，甚至是言聽計從，造成個別場次足球比賽比分失真。所以，這種近似行政化的管理辦法與趨勢也是一個重要原因。

（四）裁判員個人道德素養

裁判員應像法官一樣保持絕對中立。所以裁判員個人道德素養要求很高，裁判員個人素養的好壞決定了在執法中能不能保持中立，這也是決定性因素。每個行業個人道德決定了個人職業道德，良好的職業道德決定了公平裁判的可能。要想成為一名優秀的裁判員，無論專業水準多高，首先應具備崇高的個人道德素養，能抵御金錢、地位等的腐蝕，始終保持執法行為的絕對公平。所以，裁判員個人道德素養是公平執法的前提。

（五）裁判員現場執法能力

每個裁判員現場執法行為能力是判斷一名裁判員是否合格的主要依據。足球現場執法能力是指：裁判員在執法過程中能準確依據裁判法的各種條款，結合足球場上發生的具體情況，利用自己專業準確的手勢、哨音等，給予雙方球隊準確、快速的公正判罰。足球裁判現場執法能力還體現在，在發生較為激烈的身體對抗時，對比賽的掌控，盡量保持比賽的連貫性、完整性，體現出裁判員在比賽中的權威。但我國足球職業聯賽發展時間短，裁判員業務能力普遍不強，比賽中缺乏對突發事件的應對能力，這也是影響裁判員執法行為的一個因素。

三、建議與策略

（一）足球裁判員管理的去行政化

無論是足協、還是足球管理中心，實際上行使的是行政權利，裁判委員會接受他們的領導。雖然裁判員是各個單位臨時抽調，不屬于足協與足球管理中心，但裁判員的委派是裁判委員，這種上、下級關系很難保持中立，部分足協、足球管理中心工作人員授意、暗示裁判員，而裁判員為了晉升不得不屈服他們的壓力。所以裁判員管理去行政化，才是治理裁判員違紀違規行為的根本。

（二）探索足球裁判員的職業化

裁判員有足協委派，身份、地位模糊，加之管理行政化嚴重。這些不利因素使得改革迫在眉睫，而足球裁判員職業化，能最大限度保持裁判員相對獨立性，在面俱樂部的拉攏誘惑時，可以輕松表達自己的中立立場，如有個別裁判員違紀違規，違規的巨大代價使得他們將失去賴以生存的職業裁判工作。

（三）進行第三方監督

當下足球裁委會對裁判員的監督效能有限。所以要引入獨立的第三方進行監督，獨立的第三方與裁委會和裁判員沒有關系，可以獨立評估比賽中裁判員的種種表現，并根據第三方的獨立判斷，對裁判員進行紀律處罰。

四、結語

我國足球裁判員之所以有如此多的問題，除了裁判員的個人道德素養不高外，最根本的原因是裁判員管理行政化明顯，缺乏第三方的有效監督。要扭轉這一局面，大膽探索裁判員管理去行政化、裁判員職業化、引入獨立的第三方監督等辦法。

參考文獻：

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