民族高校志愿服務專業化建設研究

楊正濤 常華仁

【摘要】志愿服務專業化作為新時代志愿服務的重要特點，引導著高校大學生志愿服務的發展方向與趨勢，特別作為民族高校這一群體，縱深推進志愿服務工作，并積極搭建志愿服務育人平臺是時代所趨。自國務院頒布《志愿服務條例》以來，民族高校大學生志愿服務日趨呈現專業化趨勢，有效促進了民族高校志愿服務的新氣象、新面貌、新常態的形成。

【關鍵詞】《志愿服務條例》；民族高校；專業化要求

【中圖分類號】G4 【文獻標識碼】A

近年來，在民族高校志愿服務中，大學生的志愿服務具有自覺性意愿，越來越積極和參與程度普遍較高等優點，但也存在志愿服務技能培訓不足、學生志愿組織定位不準、志愿服務機制存在缺陷等問題。為加快志愿服務工作的快速發展，落實社會主義核心價值觀的具體要求，國務院于2017年頒布了《志愿服務條例》。就民族高校大學生志愿服務專業化發展而言，探索民族地區大學生志愿服務專業化的現狀、要求、改善路徑，是有效促進民族地區大學生理論與實踐相結合的良好途徑，同時也是提升大學生社會責任感的重要推動力。

一、《志愿服務條例》呈現新特點

（一）志愿服務運行規范化

《志愿服務條例》以志愿工作的開展為切入口，雙軸雙向推動建設的規范化、制度化。《志愿服務條例》總則中對于志愿服務的“誠信、志愿、無償、平等、合法”的活動開展原則作出明確規定，同時也強調志愿服務的開展不得違背社會公德，損害社會、集體利益和其他人的合法權益，不得危害國家安全

（二）志愿服務組織法律化

《志愿服務條例》第二章第六條中對志愿服務組織的性質做出了十分清晰的界定，首先是志愿服務組織的合法性，其次是志愿服務組織的非營利性，這兩個屬性明確規定了志愿服務組織的角色定位。此外，在志愿組織的形式方面，《志愿服務條例》第二章第八條明確志愿服務組織的形式趨向多樣化、寬領域化的特征，例如，可以采取社會團體或者服務機構以及基金會等各種形式。這些規定對明確志愿服務組織的法律地位以及自身定位管理起到了積極的作用。

（三）志愿者權益合法化

依法保障志愿者相關權益作為維護志愿者的志愿精神、保證志愿服務事業穩定發展的重中之重。《志愿服務》對志愿者的相關權益做出了明文規定，對志愿者的知情權、受培訓權、生命安全保障權、個人隱私權、開具志愿服務證明權等多方面的權益的法律保障貫穿于志愿服務活動的整個過程。

二、民族高校志愿服務專業化建設意義分析

（一）民族高校志愿服務專業化建設的必然性

從志愿服務受助對象角度來看，民族高校大學生志愿服務專業化建設是順應時代的潮流，現今社會發展迅速，人們在現實生活中所遇到的困境來自于方方面面，無論是區域性的經濟發展困難、社會弱勢群體的生活窘境，還是青年就業創業困難等，都對志愿服務的受助客體向志愿服務的主體提出了專業化、多樣化的要求，傳統簡單的志愿服務已經不能滿足受助群體的需要。

從志愿服務中的志愿者主體角度來講，促進青年成長成才，搭建育人平臺，志愿服務起到了不可替代的作用。首先，民族高校大學生志愿服務專業化對于大學生接受良好的道德教育有良好的推動作用，有利于大學生志愿服務活動。

（二）民族高校愿服務專業化建設的可行性

首先，國家相關大學生志愿服務政策的支持推動。在民族高校中，“研究生支教團”等工作已經開展多年且取得了一些成績，提別是在民族高校，結合自身的實際特點，重點開展了針對民族地區的支教、扶貧等。近年來，為進一步提升青年學生的志愿服務水平，各地相繼出臺系列細化措施，從志愿服務的技能培訓、專業評價機制、志愿精神宣傳等方面為大學生志愿服務專業化之路打好基礎。

其次，民族高校能夠滿足開展專業化志愿服務活動所需要的高素質志愿者。民族高校作為少數民族地區的人才密集區域，青年學生在人格品質、服務意識、道德水平等方面都具有良好的水平，具備開展專業化志愿服務的專業素質，

同時，民族高校中指導青年志愿者服務工作的組織機構健全，具有開展志愿服務專業化管理的優勢。在民族高校中，學校的志愿服務工作主要由各級團委牽頭，以各級青年志愿者協會、愛心社團、青年社會工作者等為載體，志愿服務管理與組織架構清晰。

（三）民族高校愿服務專業化建設的具體要求

積基樹本—志愿服務的專業化技能。志愿服務的專業化技能的熟練掌握是在相關志愿服務知識理論學習以及志愿服務活動實踐中經過“認知—理解—實踐”的模式逐漸形成的，是開展志愿服務必須具備的行為素質。高尚品貌——志愿服務專業化形象。志愿者的專業化形象，即志愿者的志愿服務技能掌握熟練，并在參加志愿活動中集中體現出態度良好、文明禮貌、溝通交流得體、志愿服務行為方式，展現出志愿者專業化形象。相輔相成——志愿服務專業化評價。專業化評價是指民族高校中相關主管部門、志愿服務組織對志愿者服務的質量以及志愿活動開展的實施效果等方面進行評估，通過標準化的衡量得出科學的意見和經驗。內在核心——志愿服務專業化道德。專業化的道德準則與道德品質是志愿服務的內核，專業化道德在增強民族高校大學生志愿服務活動的社會認可度的同時也指引民族高校志愿者樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。專業化道德，即志愿服務活動所要求的道德準則與品質，它不僅是對大學生在志愿服務活動中行為的要求，更是大學生志愿者所肩負的道德責任與義務，它以民族高校大學生志愿服務活動的實際情況為出發點，用相對應的制度、公約、標語口號作為主要的外在表現形式，這樣易于志愿者接受和遵循，也更容易促進民族高校大學生志愿服務的專業化形成。

三、民族高校志愿服務專業化建設路徑研究

（一）打造優秀的民族高校大學生志愿服務隊伍

首先，積極組織開展大學生志愿服務知識與技能培訓，民族高校可由團委牽頭組織協調相關專業教師，為志愿者進行短期專業技能培訓，或聘請校外專業志愿組織的管理人員進行相關專題講座。

其次，要將闡釋志愿服務理念和精神、傳授相關服務規范的基本培訓和針對不同專業的青年學生相配合，根據學生的自身能力特點和素質結構，以專業理論知識學習與專業技能掌握對志愿服務活動進行分類打造，如與法律專業相契合的大學生可開展法律咨詢志愿服務活動，在尊重學生的專業理論知識學習的基礎上充分調動其服務熱情。

（二）大學生志愿服務納入課程化管理

采取課程化的設置，有效將志愿服務與民族地區高校大學生成長成才緊密結合，緊緊圍繞民族高校的人才培養目標，把大學生志愿服務活動納入民族高校人才培養方案，并逐漸引入學分制加以完善。在具體的實施上，民族高校可以采取步步為營、逐層遞進的方式開展。首先，將大學生志愿服務與學生的社會實踐相結合，在志愿服務的實踐活動中做到專業知識理論學以致用；其次，逐步將志愿服務作為實踐課程設立起來，引入學分制，并完善志愿服務學科的相關課程設置以及教學方法，開通民族高校大學生志愿服務選修課程，學校派專門的教師按照課程的理念進行統一規劃和管理，學生選擇性地參加志愿服務課程。

（三）建立信息化、體系化志愿服務管理平臺

應運時代互聯網的信息化、數字化潮流，引入互聯網大數據平臺成為了促進民族高校大學生志愿服務專業化不可或缺的部分。信息化的大數據志愿服務平臺的使用，有效地促進了志愿服務模式由“單向接受”向“雙向互動”的轉變。在以往的大學生志愿服務中，青年學生主要是通過學校志愿志愿服務機構或外部志愿機構為參加或接受志愿服務而安排的服務的被動接受者，近年來，互聯網大數據平臺逐漸融入志愿服務后，青年學生獲取志愿服務的渠道逐漸由線下轉向線上，從被動接受變為主動尋找。大數據技術的廣泛應用徹底改變了信息傳遞機制，民族高校志愿服務只有主動適應志愿服務信息傳遞模式的新常態，引入大數據平臺技術，才能增強自身的核心競爭力。

（四）融匯民族特色，鼓勵青年學生“公益創新創業”

隨著雙創的時代浪潮，青年的創新創業遇到了一個新的歷史機遇，民族高校作為少數民族地區社會發展人才培養的主要陣地，不僅僅要注重志愿服務對民族學生的成長成才所需，更要重視志愿服務的創新創業，推動民族地區社會發展的重要作用，把志愿服務與民族學生的創新創業相結合，鼓勵引導民族學生積極投身“公益創新創業”。一方面，依托現有的大學生創新創業平臺，另一方面，挖掘融匯民族地區少數民族文化特點，如傳統文化、技藝等，并將其融入創新創業，形成獨具民族文化特色的“公益創新創業”模式，開創具有創新創業潛力的志愿服務項目。這樣的“公益創新創業”不僅解決了民族高校志愿服務的單一化問題，而且培養了民族學生的創業精神和創業能力，促進民族學生成長成才。同時，以“公益創新創業”的模式及品牌化的志愿服務項目吸引更多的學生參加志愿服務。

民族高校大學生志愿服務的專業化建設在于眾多方面的協調配合與提升。要抓好四個方面的具體要求：積基樹本—志愿服務的專業化技能；高尚品貌——志愿服務專業化形象，相輔相成——志愿服務專業化評價；內在核心——志愿服務專業化道德。大學生志愿服務的專業化帶來的不僅是學生增強實踐、塑造人格、適應社會的成長成才需要，更要以發展的眼光看到民族高校大學生志愿服務專業化在學生與社會之間搭建平臺，促進共贏的重要價值意義。各民族高校要著眼于實際，開拓創新，以新思路、新方法面對大學生志愿服務工作中出現的新情況。

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作者簡介：楊正濤（1997-），男，貴州凱里人，西南民族大學文學與新聞傳播學院漢語言文學專業，西南民族大學文學與新聞傳播學院團委學生副書記，主要從事學院志愿服務工作，負責“情系藏娃”等志愿服務項目；常華仁（1994-），男，河南鄭州人，西南民族大學文學與新聞傳播學院漢語言文學專業，西南民族大學大學生創新創業聯合會主席、學院學生會主席，主持和參與多項公益創業項目，對接學院“心蕊”等志愿服務項目。