淺議現代學徒制的國際現有模式

董寶平

[摘 要] 德國、英國、澳大利亞都是推行學徒制的典型國家。經驗表明，以職業教育為平臺，培養符合現代經濟需要的勞動力是緩解失業率與高技能人才缺口之間沖突的最佳途徑。各國都在尋求相關的解決方式，幫助職業教育培養的人才最大限度地滿足社會需要。

[關 鍵 詞] 德國學徒制；英國學徒制；澳大利亞學徒制；現代學徒制

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）11-0188-01

一、德國的學徒制發展情況

1869年北德意志地區開始探索校企聯合培養學徒的教育模式，1920年德國全國學校大會將進修學校更名為“職業學校”，這是雙元制職業學校的開始階段。1964年，德國教育委員會在《對歷史和現今的職業培訓和職業學校教育的鑒定》中將該職業教育模式命名為“雙元制”。1969年聯邦政府頒布《職業教育法》，雙元制正式成為一種制度文化的培訓體系。

德國現代學徒制的制度結構可分為宏觀、中觀和微觀三個層次，每一層次上企業、職業學校的行為分別受不同法律制度的約束，同時接受不同機構的管理。首先，聯邦政府和各州政府是德國現代學徒制宏觀政策的制定者。各州政府制定《學校法》來規范本州職業學校的教育過程。德國現代學徒制中企業內培訓和職業學校教育的管理制度和管理機構各不相同。聯邦政府頒布《學徒制條例》，而行會依照《學徒制條例》負責企業培訓過程的組織、管理和監督。職業學校培訓過程則由學校監督委員會進行監督和管理。職業學校教學依據的是由聯邦德國各州教育與文化事務部長聯席會（KMK）制訂的課程框架。德國現代學徒制的教學由企業師傅和職業學校教師共同完成，但二者從教資格獲得所依據的制度和途徑不相同。

二、英國的學徒制發展情況

20世紀80年代，英國經歷了政府放權、企業主導的學徒制、各利益主體共謀發展時期的學徒制、以企業技能需求為核心的學徒制的現代學徒制發展階段。英國政府提出了學徒制與普教接軌的雙軌教育發展路徑：引起了社會和學徒對學徒制培訓模式的更加重視。1994年9月開始了“現代學徒制”試點計劃。在政府指導下，學校或培訓機構自行制定課程計劃，實施“學習—實踐—學習”工讀交替式課程模式。2003年2月，英國財政部和教育部又共同實施了一項《國家現代學徒制計劃》，逐步確立起現代學徒制在國家教育和培訓體系中的地位。近年來，政府尤為關注最高階學徒制的發展：2009年，引入新的學徒制——高等學徒制的NVQ4級相當于完成大學一年教育；2013年9月版的SASE中對英國學徒制中的高等學徒制框架進行重新修訂。英國政府對學徒制高層次應用型人才的培養模式極大地提高了學徒制在英國的社會認可度。將學徒制與普通學術教育并軌，使得一些參與學徒制的青年可以通過學徒制等級的晉升選擇原本傳統高等教育壟斷的就業行業和領域。

三、澳大利亞的學徒制發展情況

20世紀后期，澳政府在學習德國“雙元制”的基礎上，在1998年進行了“新學徒制”的改革試點，教學標準和培訓標準由國家統一制定，同時規定培養學徒的教學任務由企業與學校共同完成，學徒在技術與繼續教育學院（TAFE）學習專業知識學習，占20%～30%的時間；規定在企業進行崗位培訓和實習，約占70%～80%的學習時間。新學徒制把有組織的培訓與實踐工作相結合，并且與國家職業資格證書相對接，以能力本位為導向，對學徒開展培訓。新學徒培訓制以澳大利亞全國統一的資格框架和在資格框架下的“培訓包”為依據和標準進行課程設置，學徒按照合同規定完成相應的培訓內容，達到職業和行業所認可的能力標準，可以獲得全國認可的學歷資格證書，即AQFI-4級證書，這些證書對學徒所能勝任的工作和所需要具備的能力都有相應的要求，并且與普通教育和職業崗位對應，使教育界和產業界采用統一的能力標準和證書體制。2006年，澳政府將新學徒制更名為澳大利亞學徒制，更加注重學徒的質量服務。2011年成立澳大利亞技術質量管理局，監督學徒制的實施情況。

四、小結

我國應借鑒英國、德國、澳大利亞等國家的學徒制的成功經驗，發揮政府主導作用，構建多贏的現代學徒制合作機制。目前，我國的現代學徒制存在機制不健全，沒有把學徒當成自己的成員；學校課程設計與企業培訓不對接，影響學徒效果；缺乏企業、學校、社會三方的平均對話平臺等。因此，在現代學徒制試點及推廣工作過程中，需要政府、企業、職業院校及家庭社會的共同努力，使現代學徒制能夠結出累累碩果。

參考文獻：

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