試論精細化管理在學校財務管理中的應用

樓佳園

摘 要：精細化管理手段是現代社會發展過程中產生的新型財務管理方式，這種管理方式是以風險可控為基礎，通過開展精確計劃、決策以及考核來提升財務效益。近些年，伴隨著新型管理理念地發展，精細化管理理念的應用范圍進一步擴大，這其中就包括教育領域，實踐證明應用精細化管理理念對提升學校財務管理水平有很大的促進作用。鑒于此，筆者結合自身的工作經驗及本校的實際情況分析了精細化管理在學校財務管理中的應用等有關內容，僅供參考。

關鍵詞：精細化管理；學校；財務管理；應用

一、精細化財務管理的概念

實施精細化財務管理需要在每個崗位、每項業務中都建立相應的工作流程以及業務規范，同時將財務管理范疇擴大至單位的所有領域，充分行使財務監督職能，以此拓展財務管理職能，發掘財務活動的潛在價值。隨著當前社會經濟的高速發展，學校財務管理也應該和時代發展的步伐相吻合，要求學校不斷改進傳統的財務管理模式，合理運用精細化財務管理，以此確保學校的發展符合社會的發展需求，進而促進學校的良好運行。

二、現階段學校財務管理的現狀

1.對精細化財務管理的重視程度不高

學校行政管理、教學、后勤等部門沒有積極地參與到精細化財務管理當中，其中不乏認為財務部門是財務人員的事情，更有甚者認為財務僅僅是發放工資、負責報銷事宜等基礎性工作，沒有正確認識到精細化財務管理的重要性。

2.財務管理水平不高

伴隨著經濟時代的不斷進步，一些學校的業務往來越來越復雜，但面對復雜的業務往來，行政管理人員與財務管理人員卻對財務管理缺乏專業認識，管理水平相對低下，這種現象導致學校的戰略發展和財務管理出現嚴重脫節，影響了教育事業的發展。

3.財務預算管理效率低

財務預算管理是財務管理工作中的一項重要內容，直接影響著財務工作的正常執行、監督和管理等工作環節，存在著較為嚴重的問題。另外，在執行過程中，沒能按照既定的預算來進行。雖然目前由國庫統一支出在一定程度上遏制了基本支出不規范的問題，但是本單位還存在項目支出尤其是培訓類支出不合規的問題。

4.缺乏健全的評價體系

盡管新階段很多學校財務會計制度統一了核算口徑、提供了財務分析指標，但財務分析指標不健全，再加上長期忽視財務分析，未能有效分析數據間的內在聯系，所以在財務管理實踐中，不知如何評價財務活動，進而影響了學校財務管理水平的提高。尤其是針對項目支出和效益方面的考核更是無從談起。同時還缺少風險管理意識和應對風險的控制能力。

三、精細化管理在學校財務管理應用中的意義

1.有助于構建集約型校園

實施精細化的財務管理時需要理順所有的財務關系以及資金的利用情況，這樣就能有效確保學校資金利用有效率得到最大的發揮。通過精細化的財務管理能詳細了解資金進出情況，使財務管理更清晰，而且借助對賬目的分析能取消消費過度的項目，進而有利于建立集約型校園。

2.能進一步完善財務管理工作

想要建立精細化的財務管理制度，就必須要求各個部門之間很好的配合，才能在一定程度上促進財務管理工作制度的完善和健全，促進財務工作做走向規范化。除此之外，還應當提升財務管理人員的專業素養，以此來提升學校財務管理的水平和效率，從而形成規范化的、科學的、精細化的財務管理理念，并通過實際應用來檢驗財務工作的規范性和有效性，促使財務的日常管理和學校管理工作有效的結合，繼而促進學校資金的正常運轉，讓預算更加的準確，使用效率更高，財務管理工作更加的全面、有效和規范。另外，財務精細化管理在拓寬管理領域、優化管理流程、加強管理監督力度、檢驗管理職能等方面，提供了持續、有效的保障。

3.有效減少學校腐敗問題的發生

雖然近些年在國家相關政策的約束下各行各業的腐敗率都在不斷降低，但不可否認的是依然有部門人群思想意識水平還不是很高，造成腐敗現象依舊存在，這種情況在學校也是很常見的，甚至還是比較嚴重的。比如說在學校就存在一部分領導者、管理者或者是財務人員為謀取個人利益，通過不合法的手段借助自身的有利職位優勢進行貪污活動。從根本上看造成這種問題的主要原因是學校的財務管理系統還存在一定的缺陷，財務管理不夠精細，整體管理比較粗放，所以使得貪污行為有機可乘。可見，為進一步防止貪污腐敗行為的發生有必要進一步加強對精細化財務管理模式的應用，增強財務監督力度，進而實現凈化校園環境的效果。

四、精細化管理在學校財務管理中的實踐應用

1.樹立精細化管理理念，構建完善的精細化財務管理制度

要實施精細化財務管理最重要的是要轉變觀念，然后在校園內實施大財務戰略，以此形成以財務預算為主導的“發展戰略―項目分解―年度工作計劃―財務預算―績效考評―持續改進”流程，這樣就能使財務管理工作和學校的基本管理工作融合起來，而且還能促使財務工作人員主動走出來，轉變工作作風，深入到校園中的各年級和各部門，掌握校園各項業務的運作情況。另外，在實踐工作中財務工作人員還應該以身作則，自覺遵守各項規章制度。同時努力提升自身專業修養和專業技能水平。另外，為從根本上提升學校財務管理工作水平，在應用精細化財務管理理念的過程中必須先構建完善的財務精細化管理制度，強化對學校行政管理人員的培訓和教育，使其能意識到精細化財務管理工作對促進學校持續穩定發展的重要作用。重點應該加強在學校建設和發展過程中的財務監督和管理力度，以此督促相關人員能在日常工作中有效落實精細化財務管理工作，進而鞏固和提升學校財務管理工作的規范性，最終提升財務管理的效率。例如設立專門的經費管理部門，實行“統一領導，集中管理，責任到人”的經費管理體制，對經費實施分段控制，確保運用的合理性。

2.實施預算管理精細化

第一，推進財務預算編制的精細化和科學化。學校應該進一步強化預算編制，堅決不允許出現敷衍了事的行為。在編制過程中一定要綜合考慮各種因素，征求多方的意見，以此提升編制質量。第二，做好預算執行情況的分析。每年年終學校應該組織專門的隊伍進行當年預算執行情況的分析，查找異常情況，比如針對無預算、超預算等情況應該查清是何種因素造成的，與此同時還應該結合執行情況對下一年度的預算提出可參考的意見。再者由于預算數額并不是固定不變的，可結合實際通過比較研究各項目的支出比例和結余情況等對預算數額進行調整。例如為提升教學水平、強化學科建設，可適度增加學科建設預算費；開展智能辦公之后可適度減少辦公費用的數額等。也就是說要對各項目進行準確的計算，保證資金得到科學的分配。

3.確保財務支出精細化管理

教育事業支出主要是在教學活動開展方面。在實際開展中一方面要合理授權，做好財務內部控制制度，明確支付程序。例如規定日常采購需由兩名以上人員經辦，貨比三家購買性價比高的產品，采購入庫登記出庫記錄；后期要跟蹤分析用品的使用情況，及時發現并制止不良使用。一些項目培訓費，需要附實時上課記錄、簽到表等，不得出現沒有上課的人領到補貼的情況；支付過程中需要實現非現金化，所有費用經過銀行代發，經辦審核不過手現金。另一方面要實施成本核算，提升資金利用率，比如對公共區域的路燈等實行統一開關控制，落實到責任人；辦公用紙雙面打印，不留白，節約資源。

4.完善財務績效評價體系

在精細化財務管理中，績效評價也是很重要環節。財務績效評價是用指定的評價指標、標準及方法對學校財務行為過程和結果實施客觀、公正評價。學校要構建科學的評價體系，指明評價內容、指標以及考核標準等。指標體系的建立必須要完整、科學性，還必須具備可操作性，能實現定量與定性、橫向與縱向等的結合，也就是必須保證多方位的評價。還要選擇科學的評價方法，將學校各種經濟活動納入管理范圍，對學校資金投入產生的效果進行綜合評價。學校可結合實際狀況和評價結果，制定對應的獎懲方式，對資金利用率高的部門進行鼓勵和獎勵。同時對那些有浪費行為的部門進行批評，適當扣減經費，情況嚴重的追究經濟責任。

5.進一步完善財務監督機制

首先，提升學校財務管理精細化水平還應該進一步完善財務監督機制，強化財務監管管理力度。要及時分離不相容的職務，這樣就能實現各部門、各崗位間的相互監督以及制約。為確保當前本院的財務管理模式符合當地教育領域對學校財務管理的要求，應該將本校的實際情況交給教育主管部門，使其能結合學校經費支出體征以及規律進一步完善當前的評價標準。其次，學校財務管理部門還應該進一步細化財務崗位職責，制定科學的考核標準。具體而言在實際的財務管理工作中要完善會計處理流程。最后，在財務會計監督管理中，應該對經濟活動實行全方位的監控，包括事前、事中和事后。如果學校不能進行內審，此時應將審計工作交由會計師事務所實施，以此實現對經濟業務的全程跟蹤審計。如果有內審但是內審人員業務能力不高，則應該加強對其培訓以此提升業務員能力。

總之，在學校的教育教學以及校園管理中，財務管理都占據非常重要的位置，結合本文和相關從業人員的研究可知，當前我國的學校財務管理中還存在很多不足。為確保學校財務管理工作能滿足當前社會發展的需求就應該在明確財務管理問題的基礎上進一步強化對精細化管理模式的應用，包括樹立精細化管理理念、構建精細化財務管理制度以及實施預算管理精細化，以此推進學校的健康發展，最終實現我國教育體制改革的持續開展。

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