“一帶一路”戰略定位探析

李靜

摘要：進入21世紀，特別是國際金融危機之后，面對復蘇乏力的全球經濟形勢，中國根據當時國際經濟大環境提出“一帶一路”，順應沿線各國經濟發展需求，要讓“一帶一路”沿線國家搭乘中國經濟發展的快車，共享發展成果。本文對此進行了探討。

關鍵詞：“一帶一路”；戰略定位；共同發展

一、引言

千百年來，古絲綢之路是中西交往的一條重要通道，各國商賈來往不息，帶來了商品和貨幣的流通。進入21世紀，特別是國際金融危機之后，面對復蘇乏力的全球經濟形勢，紛繁復雜的國際和地區局面，各國經濟如何發展成為國際社會關注的核心問題，這時，傳承和弘揚絲綢之路精神顯得十分重要。中國根據當時國際經濟大環境提出“一帶一路”，順應沿線各國經濟發展需求，要讓“一帶一路”沿線國家搭乘中國經濟發展的快車，共享發展成果。

國際公共產品需求旺盛，并且落后國家的工業化存在空白點，中國尋求的是共同發展，因為中國的基礎設施建設的技術功底過硬，中國的經濟發展戰略適合這些國家的發展需求，越來越多的國家希望中國為它們進行基礎設施建設，順應這些國家的需求，中國的基礎設施建設走出去，既能促進國內企業發展，也滿足了東道國的基本需求，因此，“一帶一路”是深度工業化的拓展。

中國在“一帶一路”沿線國家進行著公路、鐵路、港口、飛機場、大型電站等基礎設施建設，建成的基礎設施為這些國家基本生活提供了保障，為他們的生活帶來了便利，使得這些國家的經濟發展水平不斷提升，人民的生活水平得以提高，生活條件得到了改善。中國的企業要走出去進行對外投資，要進行思想上的轉變，首先是提升世界意識、國際意識、人類意識的高度；其次，必須具備相應的知識儲備，這些知識儲備包括環境、法律、民俗和文化；再次，要具備一定的技能，要有語言能力、適應能力的鍛煉，具體是要有生存環境的適應能力，要有解決糾紛所必需的法律知識，生活上要入鄉隨俗，溝通要過語言關，這樣才能更好地與當地人交流；最后，還要對當地風俗十分了解，具備了以上條件中國企業才具備了走出去的能力。

二、“一帶一路”概述

“一帶一路”建設將貫穿世界上跨度最長的經濟大走廊，東牽亞太經濟圈，西系歐洲經濟圈。中巴、中孟印緬、新亞歐大陸橋和中蒙俄等經濟走廊構成“一帶一路”的陸地骨架，其中中巴經濟走廊注重石油運輸，中孟印緬經濟走廊強調與東盟貿易往來，新亞歐大陸橋是中國直通歐洲的物流通道，而中蒙俄經濟走廊側重能源開發。該戰略倡議涉及交通、產業、金融和國際貿易等方面的合作，覆蓋44億人口，占世界人口的63%，濟規模達到21萬億美元，占世界總量的29%，涉及60多個國家和地區，未來十年，這65個國家的整體出口將占全世界的三分之一，成為真正的“第三極”?！耙粠б宦贰笔切滦蝿菹轮袊鴶U大開放的重要部署，同時也是踐行中國發展理念的途徑。自提出以來，引起了國內外政要、學者、媒體的高度關注，尤其是與中國利益相關的地區大國和“一帶一路”的沿線國家，反響強烈。

三、“一帶一路”提出的時代背景

1.國內背景

我國經濟經過快速發展時期，現在進入平穩過渡期，中國經濟要實現軟著陸，就要推動過剩產能的消減，國內傳統產業去產能力度低，中國把眼光投向國際市場，通過出口化解部分過剩產能，發達國家的傳統的出口市場已經很成熟，因此，通過實施“一帶一路”，以基礎設施、資本輸出帶動產能輸出、開辟新的出口市場是很好的路徑，同時能滿足他國商品需求量的不斷增長。

2.國際背景

國際關系復雜，局部地區社會動蕩不安，給人民的生產生活帶來災難，使經濟倒退，加之連鎖效應使得影響甚遠。世界經濟格局正在發生變化，中國力推和平發展，“一帶一路”戰略希望周邊國家能夠搭乘中國經濟發展的快車，分享發展成果。

四、“一帶一路”的戰略定位

“一帶一路”的戰略定位是“開放的國際性的區域發展戰略”。在國內，區域經濟發展就有為了促進當地發展而劃定的經濟帶或自貿區，京津冀經濟帶、長江經濟帶、河南自貿區等等，國內區域經濟發展迅速，為地方經濟崛起起到重要作用?！耙粠б宦肥菄鴥葏^域發展的國際化，而且是開放的，既對沿線國家開放，也對沿線以外的國家開放。

1.對中國來說，是新開放戰略

長期以來，我國引進的部分技術，大多是發達國家過時和落后的技術，高污染和高消耗的產業，帶來了嚴重的經濟污染，加上外資企業對新技術的保密設置，中國很難掌握外國的先進技術。新開放戰略強調走出去，資金要走出去，絲路基金、亞投行、中國境內的銀行走出國門，為基礎設施建設提供資金保障。同時企業也要走出去，基礎設施建設、跨越式工業模式、產業產能等走出去。總之，中國能走出去的根本原因是工業化大幅提升，綜合國力大幅提升，科技水平顯著提高，得到國際社會的認可，具備了對外投資和建設的條件。

2.“一帶—路”是中國的大外交戰略

“一帶一路”是主場外交，中國上合組織、東盟合作、G20、APEC、金磚國家、全球互聯網大會等方面發揮了重要作用。中國處理好了和各國之間的關系，與國際組織如聯合國之間的關系，發展之路才會比較暢通。團結最大多數的發展中國家，實現互惠互通，共同發展。

3.中國的大貿易戰略

21世紀，面對國際貿易格局的變化，順應時代發展趨勢，為滿足國際貿易需求，應加快我國現代服務業的發展，把擴大服務貿易作為促進經濟發展新舉措。隨著產業結構的調整和區域貿易自由化的推進，服務貿易在世界上其他各國貿易中所占的比重也在逐步增加，我國鼓勵服務貿易發展密集領域出口，提高中國服務貿易的國際競爭力，大力發展服務貿易成為拉動經濟增長的新的經濟增長點。

同時，營造條件促進貨物貿易發展，優化調整貨物貿易結構，提高產品科技含量，適度生產高科技產品，增加產品附加值，增強出口產品競爭能力。在進口中也要注重引進先進的技術，提高進口產品中科技產品的比重?？傊?，大力發展技術貿易和服務貿易，注重研發技術服務。

4.“一帶一路”下的文化戰略

絲路文化是中國文化的重要部分，絲路文化精神很好地詮釋了中華民族文化精神，凸顯了我們的文化自信。絲綢之路是中國與西方世界相互了解的走廊，是中國了解外部世界的通道。

在歷史上，中國的飲食、服裝、戲劇、茶、建筑、經典文化，都被傳人西方，并且很盛行。現在國外的很多大學都設有孔子學院，很多國際友人爭相學習漢語，多國留學生也首選到中國留學。中華文明上下五千年，吸引著莘莘學子不遠萬里來求學，加強了文化交流。

5.把世界聯通起來的基礎設施建設戰略

中國建立起世界互通之路，中國在哈薩克斯坦的“光明大道”計劃，成為哈薩克斯坦經濟增長的新引擎。中國在印度尼西亞建設的海上高速公路，建造的斜拉橋，是東南亞最大的跨海大橋，印度尼西亞的基礎設施物流成本因此降低至占國民支出的19.2%，大大減輕了政府負擔。在希臘的比雷埃夫斯港，2008年6月中國獲得了該港35年的特許經營權。中國上海連接遙遠的中亞的天然氣管道，可以讓你在上海的家中打開燃氣灶做飯，殊不知這天然氣來自遙遠的中亞，這是一項多么巨大的工程，既解決了我國的天然氣需求，又為中亞的天然氣出口提供了便利。在幾內亞科納里克，西非著名的海港，孩子們晚上在路燈下學習，電力極度短缺，電力制約著一個國家的發展，短缺成為制約發展中國家工業的瓶頸，中國為他們建設水力發電站。中國在巴基斯坦建立的風力發電塔，2014年運營發電，這是綠色的、生態的“一帶一路”。

中國的基礎設施建設，以其品質影響世界，構建共建、共享、共榮的經濟新循環。中國的高速鐵路標準正成為世界的標準，這是中國標準國際化。中國的發展，贏得了世界各國的認可，越來越多的中國標準成為國際標準。

6.網絡強國建設的需要

我國提出要建成一個網絡強國，重要的是建好網絡基礎設施，同時需要經濟、社會、文化等領域全面發展，我國是一個網絡大國，建設網絡強國的基礎雄厚，互聯網發展要與產業發展相融合；新一輪科技革命，我們要走在產業發展的前列；網絡建設注重技術創新，國家應鼓勵技術創新，提高產業科技含量。

對“一帶一路”科學定位，既能使看清發展的方向，明確努力的目標，也能少走彎路。我們期待“一帶一路”促進全世界的共同繁榮。

（責任編輯：王文龍）