激發鄉村振興的活力動能

由萬慶

深入學習領會黨的十九大精神和省委十二屆二次全會精神，進一步提高了思想認識，明確了目標任務，堅定了發展信心。作為一名基層干部，鄉鎮黨委書記，我深感肩負的使命和責任，深知唯有“不忘初心、牢記使命”，唯有“履職擔當、砥礪前行”，唯有帶領全鎮黨員干部以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的十九大精神，要解難題，練就成事本領；要帶好頭，成為行家里手，將各項工作落實落靠，才能不辜負黨和人民的信任。

一、提升組織力，筑牢鄉村振興的戰斗堡壘

十九大報告指出：“要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎，東寧縣大肚川鎮始終堅持將基層黨組織建設作為首要任務。近年來，先后整頓軟弱渙散黨組織5個，累計投入資金110余萬元，新建辦公場所1個，改擴建3個。規范落實組織生活制度，大力推行組織生活簽到，統一制發《黨支部組織生活制度》卡片1000余張，確保每名黨員人手一份。創新開展“黨員積分制”管理，對黨員參加組織生活、交納黨費、志愿服務等情況進行如實記載和量化積分，將積分情況作為黨員評先樹優的重要依據。推行以來，黨員宗旨意識和奉獻意識進一步提升，黨組織凝聚力、影響力、號召力進一步增強。黨建促振興，振興促黨建，大肚川鎮黨委將進一步強化基層組織制度貫徹執行，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，扎實開展黨員志愿服務，為無職黨員設崗定責，向支部建設聚焦發力，推動農村基層黨建與中心工作融合發展，實現“鄉村振興、黨員先行”目標，將基層黨組織打造成引領鄉村振興的“紅色引擎”。

二、深化農村改革，激發鄉村振興的活力動能

十九大報告指出：“深化農村土地制度改革，完善承包地‘三權分置制度”“深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，壯大集體經濟”。大肚川鎮黨委充分認識到村集體負債多、資產少等現實情況，在穩步推進土地確權和抓好產權制度改革試點村工作的基礎上，重點抓好土地經營權流轉和村集體資產清查工作，目前，全鎮成立農村種植專業合作社25家，通過流轉土地，重點發展黑木耳、水稻、烤煙、大榛子等。2016年在老城子溝村試點開展賬外地清查管理工作，充分發揮黨員干部帶頭作用，對村集體所有的土地資源、林木資源進行清查，收回賬外林地、土地9800多畝，通過村民代表會議，合理確定承包價格，村集體年增收12萬元，為加強農村賬外地清查管理工作和壯大村集體工作積累了寶貴經驗。大肚川鎮黨委將充分利用土地確權工作成果，進一步加強全鎮農村賬外地管理，制定《農村賬外地清查管理實施方案》，細致核定賬外地面積，合理確定賬外地承包指導價格，增加村集體收入，為村內各項事業發展提供有力支撐。同時，穩妥推進農村集體產權制度改革，逐步構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，賦予農民更多財產權利，增強集體經濟發展活力和實力。

三、建設宜居家園，優化鄉村振興的發展環境

十九大報告提出：“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。”近年來，大肚川鎮黨委以“生態宜居、鄉風文明”為總體目標，著力抓好鎮村人居環境和人文環境建設，實現內在美與外在美的同步發展。大力開展村屯環境衛生治理、生態環境保護、村屯道路硬化等重點工作建設，完成通村公路和村內巷道硬化1.2萬延長米，建設村屯文化廣場15個。集中開展春秋兩季環境衛生治理，建立完善長效機制，制定落實村規民約、衛生責任狀、門前“三包”等相關制度，農村環衛水平，環境衛生狀況得以改善。大肚川鎮黨委將加快推進農村基礎設施建設和環境衛生整治，堅持精神文明與物質文明協調發展。注重發揮典型的示范引領作用，通過開展“最美人物”“好兒媳”“好婆婆”“美德少年”評選活動，廣泛宣傳先進典型事跡，營造愛國護家的濃厚氛圍，形成推進美麗鄉村建設的輿論攻勢，調動起各方積極參與的強大合力。同時，堅持不懈推進農村“廁所革命”，大力開展農村戶用衛生廁所建設和改造，加快實現農村無害化衛生廁所全覆蓋，努力補齊影響農民群眾生活品質的短板。

四、打造富民產業。凝聚鄉村振興的核心動力

2018年中央一號文件《關于實施鄉村振興戰略的意見》指出：“深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，推動農業由增產導向轉向提質導向。”按照文件要求，大肚川鎮黨委落實“農業強省”部署，以“糧頭食尾”“農頭工尾”為方向，穩固黑木耳產業全國領先地位，大力實施“六化”發展戰略，加快黑木耳產業向精深加工發展。推行標準化生產，培育農產品品牌，保護地理標志農產品，打造一村一品、一縣一業發展新格局。把脫貧攻堅作為重大政治任務和第一民生工程，全力抓好產業扶貧，做實黑木耳、肉牛、光伏等扶貧產業項目，實現貧困戶穩定增收脫貧。扎實推進供給側結柯性改革戰略部署，加快農業種植結構調整步伐。2017年黑木耳生產總量約為兩億袋，水稻種植8932畝，果樹1萬畝。林果經濟持續壯大，全鎮大榛子種植面積達到2900畝，林下參種植達到2000畝，果菜、烤煙、肉牛等產業穩步發展。大肚川鎮黨委將大力實施黑木耳“六化”發展戰略，牢固樹立“精品高效”理念，倡導黑木耳產業工廠化生產。推進廢棄菌袋常態化制度化治理，積極發揮企業在廢棄菌袋回收利用及治理上的作用，降低產業對環境的負面影響。大力推動林果基地和大榛子加工項目進展，穩步發展以大榛子、紅松兼果林為主的林果產業。發展并保護以東寧蘋果梨為主打品牌的果樹產業，保持全鎮優質水果種植面積達到兩萬畝。以“試點推進，典型引路，基地帶動”的方式，加速推進綠色優質水稻種植，引導農民改變傳統水稻種植觀念，從數量型向質量型，從種得好向賣得好轉變。

（作者系中共東寧市大肚川鎮委員會書記）

責任編輯/隋安輝