讓新型經營主體成為農業現代化建設的“輕騎兵”

任世軍

中央農村工作會議指出，要加快推進農業由增產導向轉向提質導向，夯實農業生產能力基礎，確保國家糧食安全，構建農村一二三產業融合發展體系，積極培育新型農業經營主體。近年來，八五三農場在爭當墾區農業現代化建設排頭兵工作中，以培育新型農業經營主體為抓手，構建以合作社、特色家庭農場、農業龍頭企業為骨干的新型農業經營體系，有效增強了經濟發展新動能。現建有特色家庭農場1505家、農民專業合作社61個、規模農副產品加工企業21家，全年銷售農產品5.9億公斤。

一、圍繞三個重點培育，切實增強新型經營主體建設

圍繞資源優勢，培育專業化合作社。國家政策調整農業風險點不斷增多。八五三農場以培育專業化合作社為破解方向，構建兩個新模式，依托從事農產品生產、收儲、加工、銷售的龍頭企業，建立合作社，構建“公司+基地+農戶”的模式；依托產品生產和銷售中的能人或大戶，興辦領辦合作社，構建“服務+引導+推廣”的經營管理模式。恒通笨鵝養殖農民專業合作社帶動50戶家庭100余名社員，年產商品鵝30萬只，實現利潤500萬元。兩個新模式的構建，帶動建立各類生產基地8個，基地種植面積20余萬畝。

圍繞特色項目，培育特色家庭農場。家庭農場有特色才有市場。農場培育以優質果蔬、林下經濟、綠色禽畜和旅游觀光等為特色，采取優先配置資金、優先配置資源、優先配置技術等措施，鼓勵家庭農場向興辦田園綜合體、農家樂、果蔬采摘園等方向轉型。第四管理區的李麗梅打造了占地48畝的田園綜合體，生產生態稻米、鴨蛋和河蟹，生態鴨蛋銷售到日本和美國，綜合效益達34萬元。全場已發展優質特色農產品種植1468家、“農家樂”餐飲店17家、家庭旅館32家。

圍繞產業基地，培育農業龍頭企業。農場實施項目帶動戰略，立足農業資源開展招商，推進農產品向精、深、特轉變，鼓勵企業發展糧食深加工和畜產品加工項目；圍繞水稻、玉米、大豆、雜糧四大板塊，支持龍頭企業建設農產品生產基地；引導職工以資金、技術等要素入股，與龍頭企業形成互利共贏的利益共同體，培育小清河米業等一批產業關聯度大、輻射帶動力強的龍頭企業。全場培育工業企業54家，具有一定規模的企業38家，有兩家企業獲得省級“農業產業化龍頭企業”稱號。

二、創建三個引導機制，保障新型經營主體高效運行

政策引導，夯實資金基礎。扶持政策是加速新型經營主體發展的動力元素。農場針對不同主體采取直接補貼、以獎代補方式，把農機購置補貼等政策向新型農業經營主體傾斜；在基礎設施建設上，推廣農場和社會資本合作模式，投資高標準農田建設；協調聯系駐場金融機構創新產品和服務，加大信貸支持，建立新型農業經營主體信用評價體系，對正常生產信用等級高的可以實行貸款優先措施。協調銀行為小清河米業提供3000萬元的貸款，為雁窩島森林秧歌豬生產提供了500萬元的貸款。農場投入補貼資金240萬元，撬動社會資本8000余萬元，為新型經營主體提供了資金保障。

組織引導，健全服務保障。高標準地完成各項目標任務在于組織引領。農場組織成立新型農業經營主體發展領導機構，建立部門聯席會議制度，解決新型主體運行出現的問題；組織建立健全場、區、站三級農技服務網絡，配齊配強農技服務隊伍，實行技術承包負責制，完善技術指導體系和績效考評考核；組織實施新型職業農民培育工程，鼓勵新型農業經營主體帶頭人通過線上線下等多種形式接受職業教育。通過組織引導，全年共開展技術服務358次、職業教育培訓班11期，參與人數達4000人次，幫助解決問題113件次。

典型引導，強化示范帶動。典型建立可以樹立良好的發展導向。農場每年開展一次新型經營主體典型選樹活動，通過基層推薦和群眾打分的形式，選樹出典型家庭農場26個、合作社5個，利用新媒體與傳統媒體結合的方式進行宣傳；編印《新型農業經營主體政策輔導手冊》等材料，免費發放給各類經營主體；定期舉辦新型經營主體培訓班，邀請典型戶分享經驗，并組織外出參觀學習。2017年，通過典型示范引領，帶動周邊17戶村民加入到合作社，形成打破行政區劃快速發展的良好局面。

三、找準三個推動方向，促進新型經營主體延伸拓展

推動生產方式，向優質高效延伸。優質農產品來源于優質高效農業。農場大力推行綠色生產方式，實施農業“三減”行動，抓好精準施藥設備應用；推進優質農作物品種研發，結合當地自然資源選擇品種，開展試驗示范，擴大水稻超早優質品種篩選工作；健全農產品質量追溯體系，實施“優質米工程”，全面推行農業標準化生產。通過“三減”措施應用，節本264.85萬元，全場綠色食品監測面積達80萬畝，50萬畝水稻獲得國家綠色食品原料基地認證。

推動三產融合，向旅游業態延伸。農場把旅游業作為拉動一二三產業發展的支柱產業，實施旅游商品開發工程，雁窩島白酒、米中仙大米等“雁窩島”品牌農、林、副旅游產品發展到15大類110余種，版畫、雁蛋彩繪等文化旅游產品發展到6大類50余種。以旅游帶動物流、餐飲等第三產業發展，農場第三產業經營戶已達1100余戶，帶動職工創業、就業1250人。

推動產品營銷，向品牌戰略延伸。品牌是農產品營銷的核心。農場實施品牌建設工程，即實施品牌孵化、品牌提升、電子商務工程。引導新型農業經營主體，結合農場資源稟賦和特色優勢，打造綠色龍頭品牌，開展農產品商標和地理標志商標注冊工作，有6種產品被收入國家地理標志域外產品目錄，“雁窩島”52度白酒等4類產品獲得中國綠色食品發展中心綠色食品認證；穩步提升優質特色農產品的品牌效應，推行品牌大眾化向精品化轉型措施，注重對“雁窩島”品牌系列農副產品的培育；支持民營企業興辦網上市場，利用閑置資產創辦電子產業園區，推動農副產品、旅游商品的網上銷售，擴大品牌影響力。在品牌戰略帶動下，農場農副產品銷售額已達1100萬元，同比增長5.6%。

站在新時代發展的新起點上，八五三農場將貫徹落實黨的十九大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，大力實施鄉村振興戰略、做好新時代的“三農”工作，以高度的政治站位和使命擔當，深化農業供給側結構性改革，全力加快農業現代化建設步伐，為爭當我省農業現代化建設排頭兵而不懈奮斗。

（作者系黑龍江北大荒農業股份有限公司八五三分公司總經理）

責任編輯/賈程秀男