牢牢把握“三長三短”振興發展的工作辯證法

李清君

“揚長避短、揚長克短、揚長補短”（以下簡稱“三長三短”）是習近平總書記在黑龍江省考察調研時對全省加速全面振興發展提出的新工作要求。兩年來，全省上下始終把“三長三短”作為推動工作的辯證法，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持問題導向，貫徹新發展理念，通過深化改革開放，優化發展環境，激發創新活力，在“揚長避短”中，找到了新發展優勢，在“揚長克短”中，形成了競爭優勢，在“揚長補短”中，提升了發展質量。實踐證明，“三長三短”是我省老工業基地振興發展的定位儀，是克敵制勝的工作法寶，也是加速現代化新龍江建設的根本遵循。

一、“三長三短”的辯證法是實現振興發展的定位儀

黑龍江省發展長期依賴資源型產業，但一段時間里油、煤、糧、木傳統產業集中出現負向拉動，全省經濟遇到多年未有的下行壓力。習近平總書記提出的“三長三短”辯證法，使全省上下干部群眾充分認識到，抓振興發展必須要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，歷史和現實、理論和實踐、國內和國外相結合，對黑龍江省未來發展方向性、戰略性、前瞻性的重大問題進行深刻深入思考，進而形成新的發展共識、凝聚新的發展合力：一是習近平總書記強調的“揚長避短”是現代市場經濟新思維，處理好這一對“長與短”，前提是“長”字體現穩中求進工作總基調，關鍵在“避”字上，避免低水平重復建設、避開低水平惡意競爭，目的是避“短”，這是有智慧的“避”，避開明火執仗的火拼，避開無謂的犧牲。在發展認知上，知道我們揚的“長”是發展動態過程形成新的可在市場競爭中揚的“長”，知道我們要避的“短”是過去的“長”。我們要運用“揚長避短”的辯證法，在全省掀起一場經濟建設領域的思想革命：運用“揚長避短”解決干部群眾發展理念滯后問題，著力破除只知資源性產業的“長”，不懂精深加工的“長”的觀念束縛，著力破解因懼怕競爭，思想僵化無為的“護短”、行為消極的“避短”的舊思想桎梏，組織動員全省干部群眾，深化省情認識，以久久為功的姿態，在解放思想、轉變觀念、體制機制創新中，揚長避短，即在尋找機遇中揚長避短，在打造亮點中揚長避短，在拓展優勢中揚長避短。二是習近平總書記強調的“揚長克短”是新發展理念對黑龍江振興發展的新要求，處理好這一對“長與短”，前奏是“長”，做足發展的文章；關鍵在“克”，以改革創新的姿態做“克”的功課；核心是“短”，即把“短”變“長”。要在發揮比較優勢中揚其“長”，要在競爭優勢形成中克其“短”，即全力在抓重點工作中揚長克短，在推進供給側結構性改革中做足加減乘除法揚長克短，在市場經濟觀念更新和競爭技能提升補課、企業全方位進入市場核心競爭力補短板上揚長克短，在加強法治建設、區位條件優化、物流成本降低、誠信文化強化等弱項上揚長克短。總之，運用制度創新、科技創新、管理創新等，實現揚長克發展落后的“短”，并進一步挖掘發展潛力的“長”。三是習近平總書記強調的“揚長補短”是構筑發展新優勢的新要求，處理這一對“長與短”，要重點在“長”字上聚焦發力，在“補”字上下足功夫，補齊發展的“短”釋放發展活力。老工業基地振興發展是要做足揚“長”的文章，向資源開發和精深加工要發展，實現揚長；向優勢產業和產品延伸升級要發展，實現揚長；向高新技術成果產業化要發展，實現揚長；向引進戰略投資者要發展，實現揚長；向選好用好各方面人才要發展，實現揚長。同時，我們要通過用新發展理念衡量工作、指揮行動、訓練干部補發展軟短板；注重向經濟建設這一中心聚焦發力，通過謀思路、定措施、配資源、抓考核補齊發展軟短板；通過深化改革開放，在推動公共資源配置市場化、國企改革、民營經濟發展、參與“一帶一路”建設補齊發展硬短板；加大農業水利、生態環境、基礎設施、民生社會事業發展投入，補齊發展硬短板。

二、“三長三短”的辯證法是克敵制勝的工作法寶

兩年來，“三長三短”的工作辯證法產生了巨大的能動，助力黑龍江省老工業基地全面振興。一是“揚長避短”為黑龍江經濟社會發展注入了活力。經過艱辛努力，我們貫徹新發展理念，積極推動轉方式調結構，加快新舊動能轉換，培育具有鮮明供給優勢的新增長領域。2017年末，地區生產總值實現16199.9億元，同比增速6.4%，處于東北三省首位；規模以上工業增加值增速達到2.7%，創近年新高；固定資產投資額處于東北三省前列，有力回應了“投資不過山海關”的質疑；公共財政收入實現1243.2億元，同比增長11%，顯示出了高質量發展的積極信號；城鎮常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入同比增長分別達到6.6%和7%，跑贏了GDP增速，發展成果惠及黑龍江人民群眾。二是“揚長克短”為黑龍江經濟社會發展釋放了正能量。加強對全面深化改革的整體謀劃推進，主要領域改革主體框架基本確立，各領域改革全面發力、多點突破、縱深推進。2018年一季度，全省經濟運行平衡，工業總體向好，規上工業增加值同比增長4.1%，為2014年以來同期最好水平，食品工業增速達到11.2%，成為最為耀眼的振興發展成就，全省13個市地的工業增長全部“轉正”；農業生產穩步推進，備春耕工作順利完成，外貿進出口總值實現59.5億美元，同比增長高達43.1%。財政收入平穩，完成公共財政收入338.3億元，同比增收16.8億元。全省基本面平穩、下行壓力減弱，經濟景氣凸顯。三是“揚長補短”為黑龍江經濟社會發展安裝上新動能加速器。改革開放激發的動力、活力不斷增強，改革開放形成的態勢、氛圍日益濃厚，黑龍江改革開始向系統性整體性協同性持續深入、開放開始向全方位多層次寬領域漸次轉變，改革開放進入了全面推進的新階段。2018年一季度，貸款增速穩步提升，全省本幣各類存款余額20202.8億元，同比增長8.1%。突破2萬億元大關，新增貸款735.9億元，同比增長135.1億元。中長期貸款余額達到9453.4億元，同比增長14.6%，呈現兩位數增長態勢。一季度新能源汽車產量比上年同期增長7.1倍。民間投資額增長58.1%，占到全省投資的41.4%。增幅同比提高65.8個百分點。一季度全省新登記市場主體9.13萬戶，同比增加0.2%。

三、“三長三短”的辯證法是加速現代化新龍江建設的根本遵循

黑龍江省已步入推動老工業基地全面振興的新時期。“三長三短”仍然是我們加快全面振興發展和建成小康社會的定位儀、工作法寶，更是未來發展的根本遵循。一是實現新時代新工作目標需要“三長三短”的辯證法進行戰略支撐。實現新時代宏偉目標，我們必須抓住機遇、牢牢把握時代條件。托其勢者，雖遠必至。在新的歷史發展時期，我省體制性、機制性、資源性矛盾仍然突出，產業結構偏重、民營經濟偏弱、創新人才偏少問題亟待解決，前進道路上還會遇到這樣那樣的艱難險阻和風險挑戰。這需要我們自覺地運用“三長三短”辯證法，進行戰略突破。二是構建現代化產業體系需要“三長三短”辯證法破解發展難題。推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產率，著力構建“老字號”傳統優勢產業向中高端邁進、“原字號”資源精深加工業向產業鏈延伸、“新字號”戰略性新興產業和現代服務業向新增長領域拓展。實體經濟是經濟發展的根基，要把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，全面落實供給側結構性改革的“三去一降一補”重點任務，做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，加快建設工業強省。信息化是發展的倍增器，要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，支持裝備制造、能源、石化、食品等傳統產業優化升級和集群發展，培育壯大“大智移云”新一代信息技術、高端裝備、航空航天、新材料、生物等戰略性新興產業，加快發展金融、物流、科技服務、信息服務等現代服務業，大力發展樓宇經濟，打好轉方式調結構攻堅戰、翻身仗。推動上述領域的發展，及時破解前進中遇到的發展難題，必須運用“三長三短”的辯證法，進行思想觀念層面的清障開智，為逢山開路、遇水架橋插上智慧的翅膀。

（作者系黑龍江省人民政府研究室工業經濟處處長、黑龍江省科技經濟顧問委員會內貿經濟組專家）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn