水利水保工程設計及施工招標研究解析

劉愛萍 劉仙枝

[摘 要] 工程設計及施工招標是項目實施之前的重點工作，以現階段水利水保部門發展情況為基礎，結合近年來工程項目建設特點，分析水利水保工程設計及水工招標工作中存在的問題，依據新時代項目工程建設要求，提出全新的水利水保工程設計和施工招標工作方案。

[關 鍵 詞] 設計；施工；招標

為了正確應用國家資金實施投資效益，國家對水利工程建設項目中的招標和投標工作提出了全面的規定，在長時間發展中，水利水保工程設計和施工招標工作依舊存在很多問題，此時就需要施工單位結合新時代發展的需求，依據以往施工案例，提出優質的工程設計和施工招標工作方案。

一、水利水保工程設計及施工招標中存在的問題

1.水利水保部門在工程項目設計階段監管強度過低

現階段的管理制度更關注設計結果的審查，并在短時間內有方向地實施檢查和評估工作。在這一背景下，發現的問題都是小問題，難以對設計實施全面化的監測，展現出無力度的工作狀態，缺少對經濟和工作效益的核查。

2.缺少全面的制度

工程設計是一項全面而多變的工作，需要應用有效的調節、競爭和整改制度實施管理工作。但通過分析以往的建設項目可知，施工單位并沒有深入了解制度的構建情況。在工作中，大部分制度都是不全面的，難以為設計者提供優質的設計環境，設計工作也無法有效進行。

3.業主缺少對設計方面的全面理解

大部分業主并不是專業工作者，將監察工作的重點放在了成本和投資階段，忽視了設計時期監察工作的必要性，更沒有明確設計時期有效管理制作成本的影響力，這樣會影響設計施工方案的科學性。

4.工程設計行業的制度和管理不合理

在現階段的工程設計區域中，并沒有構建全面而合理的管理制度。官僚化的管理理念會影響整體設計方案的效益，對未來的發展起到了阻礙作用。

二、優化水利水保工程設計及施工招標工作方案分析

在明確水利水保工程設計時期存在的問題后，需要有方向的設計解決方案，以此提升工程建設的質量和效率。

優化管理工程設計時期的各項規定，促使其在工程設計和建設階段的作用。優化工作者的工作環境，提高待遇，全面激發工作者自主參與的興趣和積極性，展現工作者的設計能力和潛能，為工程設計提供更為科學和優質的施工方案，提升以往的服務水平，確保工程項目可以順利實施。優化相應負責者對水利水保工程的關注，加大對他們的指導，促使其在設計時期的投資成本管理工作順利進行。設計相關的管理制度，并加大相關執行力度。對管理規范而言，需要設計相關的監察和評估系統，進行正確而有效的評估工作。將設計時期的投資管理工作落實到現實生活中，全面推廣設計時期方案的整合和調節工作。工程設計行業的相關管理部門需要加大對設計行業的監管強度，構建全面的規章制度，提出有效的水利水保專項技術審查系統，全面劃分技術審查和行政審查工作，提升設計方案的合理性。同時，需要對審查機構和相關工作者實施資質考察。若是在施工階段出現技術問題，一定要明確責任人，并深入追究責任。加大業主和社會對工程設計方案的關注。為了實現預期設計工作的品質，可以引用監管制度實施工作。聘用專業工作者對整體設計時期的投資進行檢測，在遵守相關規定的基礎上，加大對工程設計方案的創新和優化，以此全面減少成本支出。

為了全面減少成本支出，施工單位可以選擇引用內部承包經營責任制加以管理。此時就需要單位結合成本應用情況構建內部承包系統，優化工程施工管理系統，整合內部各個時期的應用環境，確保自主經營觀念得以強化。這樣有助于加大對施工階段的成本控制，確保日常工程建設工作符合預期設定的目標。

為了符合工程建設需求，對投資、進度以及管理工作實施整合，確保工程各個階段的投資工作得到有效控制，預防其中出現投資理念過于片面化的問題，以此全面提升工程建設整體經濟效益。當然，也要結合造價估算具備的不平穩性，整合項目方案形式和設計形式。

快速評估的方案是至關重要的。優化和整改實物預算法，提升實踐操作性能，整合工程設計時期的工程招標，科學應用工程素材。應用工程類比法提升工程建設各個時期的工作效率，或者是選用比較估價法，全面整合資產評估和工程估價法。依據對造價素材的研究，有助于認識工程差異性，從而滿足工程造價各個環節提出的要求。同時，在工程成本管理工作中要實施人和物的協調，以此確保整體成本管理系統具備完善性。

總而言之，通過上文對水利水保工程設計和施工招標工作的分析可知，項目工程在建設階段具備復雜性和環境多變性等特點，由此在設計和施工階段需要全面分析，結合動態和主動的原則對項目建設實施全過程的管理，正確控制工程項目中的大概預算和決算。

參考文獻：

[1]余奎.水電水利工程招標設計階段施工組織設計工作的建議[J].水力發電，2002（4）：33-37.

[2]叢惠，劉大軍，閻放.對新版水利水電工程招標范本中幾個問題的商討[J].水利水電技術，2002（6）：52-53.

[作者單位]內蒙古自治區呼和浩特市和林格爾縣水務局

（編輯：劉莉琴）