農村公路建設與經濟發展關系研究

李名慈

[摘 要] 近年來，農村經濟發展十分迅速，發展態勢良好，主要是因為農村的基礎設施建設良好，為經濟發展提供了動力。尤其是農村的公路建設，不僅為人民出行提供了方便，更為經濟交流提供了方便。雖然農村的公路建設發展迅速，但是在發展過程中仍然存在一些問題，影響著公路建設的后續使用。

[關 鍵 詞] 農村；建設；發展；研究

農村公路建設是中國現代化建設的必要途徑，農村的公路建設與經濟發展呈相輔相成之勢，公路建設能夠推動經濟發展，經濟發展后也能更好地服務農村公路建設。但近年來，農村公路建設中出現了一些問題，這些問題影響了農村公路建設對農村經濟發展的推動作用，降低了農村經濟發展的速度。

一、農村公路建設與經濟發展相輔相成

經濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經濟基礎。一定的資金支持與經濟投入，包括各級政府的投入以及企業公司的資金投資能夠為農村的公路建設提供一定的經濟基礎。公路建成后能夠更好地聯系外界，不僅方便了外界對該地的投資，還方便了技術、知識的交流，這又在一定程度上促進了農村經濟的發展。

二、農村公路建設出現的問題

近年來，農村公路建設大多被公司承包，在建設過程中出現了一些問題，影響了農村公路的使用性。筆者在研究和案例分析中發現，農村公路中出現的問題主要歸結為三類：初期設計和規劃、資金投入及管理養護機制不完善問題。

初期設計和規劃是公路建設的基礎，決定了公路的質量和實施方向。承包商在建設過程中側重于經濟利益，就會忽略設計中的很多實際問題，從而影響公路的建設。農村的公路管理養護也是決定公路使用年限的重要因素，當下農村的公路管理養護機制不夠完善，監管人員缺乏等，造成了公路使用壽命減短。

三、農村公路建設更好地推動經濟發展的策略

筆者認為，農村公路建設是農村經濟發展的主要推動力。各級政府必須重視農村公路建設中出現的問題，針對問題進行解決，加大資金、人員的投入，真正發揮農村公路促進農村經濟發展的作用。

1.完善農村公路建設初期的規劃設計

公路的規劃和設計對公路建設的影響非常大，在進行農村公路建設時，應該聘請專業的人才從路基的寬度、邊溝設置模式、安防措施等方面進行研究，針對當地地理特點進行設計。在設計過程中應該遵守兩個原則，一是減少投入原則，在規劃設計中盡可能地減少資金和人力的投入；二是減少拆遷阻力原則，在規劃設計中盡可能地減少土地征用，并且在不浪費資金和人力投入的基礎上盡量避開居住所，以減少拆遷阻力，而且所有公路的規劃和設計必須結合農村實際狀況進行，要符合農村現狀，符合交通標準。

2.加強農村公路建設過程中的監督和監管

監督和監管是減少錯誤和保證建設安全的有效方法之一，所以在農村公路建設的過程中必須加強監督和監管。各級政府應開設專門的監管機構，定期對農村的公路建設進行監管，確保建設材料質量達標、建設步驟合法。承包商也應該聘請專業人員進行建設監管，對建設步驟進行仔細監督，以確保工期沿著正確方向進行。

3.多方面籌集農村公路建設資金

在公路的資金籌措中應當建立政府投資為主、農村村組為輔、鼓勵社會各界共同參與的農村公路建設、養護和管理資金籌集機制。這種機制既增加了公路建設來源，又豐富了資金籌建的渠道。資金是公路建設和后期維護的最重要的基礎，政府應加大農村公路的建設資金投入，從資金上支持公路建設。所以筆者認為各級政府必須結合本地的實際問題進行研究，圍繞“上討、自擠、下籌”來進行資金籌集，不能“坐以待斃”，等著政府下達專項經費。當然，各級政府也要減少多余人員的經費支持，確保將資金都用到公路建設上。

4.注重農村公路的養護管理

農村公路的養護管理是加大農村公路使用年限、發揮公路作用的重要方法，各級政府應注重對農村公路的養護和管理。要組織專門人員進行公路的養護和管理，并且要組織人員積極學習新的養護管理方式，在減少成本的基礎上最大限度地維護公路，以延長公路的使用年限。

總而言之，農村公路建設與農村的經濟發展緊緊相連。各級政府應重視農村公路建設，積極解決公路建設中的問題，使農村公路建設更好地推動農村經濟發展。

參考文獻：

楊園，杜蒙.農村公路供給問題及其對策研究[J].商品與質量，2012（S6）.

[作者單位]湖北省建始縣交通運輸局花坪農村公路服務中心

（編輯：劉莉琴）