“互聯網+”時代網約車法律問題

吳金玲 陳桂英

“互聯網+”時代網約車屬于共享經濟的一種新模式，具有著便利性、共享性和多樣性的特點，它將互聯網的創新成果深度融于交通業之中，但在實際的發展中，存在著一些法律問題，需要針對其存在的問題采取對策措施，通過網約車平臺、政府監管部門和國家政策共同努力不斷完善。

一、網約車的概念

網絡約車，屬于共享經濟模式下，“互聯網+”時代下的共享出行的一種新型消費方式，是指運用互聯網絡技術由出行人使用手機軟件進行預約，由平臺將資源信息整合，將乘客與駕駛員連接，合理匹配到符合出行計劃的司機，滿足人們的日常出行活動。

二、網約車的特點

（一）便利性

網約車的使用，使人們生活出行更加方便和快捷，以延吉市為例，經調查發現，多數的上班族和學生均使用過網絡約車的方式實現出行，網約車存在著節約時間、支付便捷和不受天氣影響的便利性。在對延吉市網約車司機調查期間發現，最新設置的自動接單功能，是根據顧客所在地進行定位，平臺自動派單到離出行人最近的司機，同時節約司機和乘客的時間，提高出行效率。

（二）共享性

網約車是“互聯網+”下的一種新型共享方式，最大程度上的體現了共享經濟所帶來的優勢。其共享性體現在最大程度的使用車輛的使用權，其中順風車很明顯的體現了這一特征，在不過分改變自己行車路線的情況之下，實現他人出行的便捷，不僅有效緩解了交通情況，而且實現了兩者的共贏，是一種資源優化的組合。同時有利于增進就業，拉近經濟增長。

（三）多樣性

網約車的種類多樣，有快車、順風車、出租車和代駕，人們可以根據自己的出行需求來進行選擇網約車的種類。根據調查發現，在延吉市，每一種類的網約車均存在著一定的需求量。

三、網約車存在的法律問題

（一）網約車平臺法律地位虛化

網約車平臺的法律地位虛化主要是指，由于四方協議，導致網約車平臺逃避自身責任，其法律承擔較為模糊，僅作為提供平臺的中間人，將法律責任轉移給汽車服務商和駕駛人員， 將法律風險轉移給乘客，這樣做顯然有失公平，乘客承擔的法律責任和法律風險過重，在發生法律糾紛時，網約車平臺不需承擔任何責任，存在規避法律之嫌，法律地位過于虛化。

（二）網約車車主準入門檻較低

網約車車主的駕駛能力及安全意識是網約車中一個需要重要考慮的安全性問題，在網約車管理新規定中嚴格規定了駕駛員的準入條件，嚴格并細化的規定有利于保障乘客的人身財產安全。在對延吉市網約車進行調查期間，我們發現網約車車主一般都符合新規的硬性條件，但是需要對其安全意識進行進一步的培訓，這就需要通過一些手段，可以是準入測試或培訓，來增強其安全和服務意識，并且完善出行人對駕駛員的評價機制，對于評價等級不符合規定的駕駛員取消其資格，有效避免一些當乘客與駕駛員產生沖突的情況下，駕駛員半路丟下乘客、惡意透露乘客信息的情況的產生。

（三）新老行業沖突

網約車是在“互聯網+”形勢下，一種新型的模式。新模式的產生必然會是對傳統行業的沖擊，帶來更多的就業機會和發展前進，但同時也會產生一些傳統行業與新興行業之間的沖突，根據在延吉市對消費者在出行方面的調查，結果表明在兩者的服務費用相同的情況下人們的更愿意去選擇效率更高、服務更好、更舒適的快車或專車。這也就會導致出租車行業遭遇到了嚴重的發展問題，這就需要政府著重考慮這一方面，對出租車行業做出更加切實可行的保護，平衡新老行業之間的關系。

四、網約車發展的對策措施

（一）強化網約車平臺的法律地位

對于網約車平臺，應當進一步提高監管力度，強化其法律地位，進一步確定乘客、網約車平臺、駕駛人員和汽車服務商這四方的法律關系，重新梳理四方協議并明確各自職責，提高網約車運營的規范性，合理保障乘客、駕駛人員和汽車服務商的權益。

（二）對網約車車主合理監管

政府應當制定相關的監管的規章，對從業人員進行考核，必要情況下對從業人員進行相關的培訓。網約車平臺應建立更加完善的評價機制，對不符合規定或評價等級較低的駕駛人員取消資格，合理保證消費者的權利，做到線上和線下同時監督。以延吉市為例，延吉市人民政府將召開會議研究《延吉市網約車管理暫行實施細則》，擬對延吉市從事網約車服務的駕駛員進行登記，目的是為了進一步對網約車的駕駛員進行監管，完善延吉市網約車的行業。

（三）鼓勵新行業的發展，幫助傳統行業完善

鼓勵對于網約車這一新興行業應該鼓勵和支持，并且不斷采取相關的方式來進行有效監管。對于傳統的出租車行業，可以進行適當的放松，維持傳統出租車行業的活力，平衡新老行業之間的關系。（作者單位為延邊大學法學院 ）