中西方高等法學教育模式的差異及啟示

李若瀚 王寶磊

[摘要]與西方法學高等教育相比，我國總體教育水平偏低。我國長期采取的專業型教育模式由于忽視法律職業教育，導致我們當前高等法學教育存在教育質量偏低、法學畢業生職業能力不足、市場競爭力弱等缺點。為此，我們需要汲取西方高等法學教育中的有益因素，重新確立多層次的教學目標，走專業教育和職業教育兼顧之路，以提高我國法學教育水平。

[關鍵詞]高等法學教育;教育模式;教育改革

[中圖分類號]G642[文獻標志碼]A[文章編號]1000-8284（2018）06-0151-04

一、高等法學教育的基本模式：專業型、職業型和兼顧型教育

就高等法學教育而言，以實體法為基礎的大陸法系與以判例法為基礎的英美法系采取了不同的教育模式，前者以德、法、意等國為代表，其法學教育側重法學專業理論能力的培養;后者以英、美為代表，其法學教育側重法律職業能力的培養。也有一些國家同時吸收了兩大法系高等法學教育的優點，采取了兼顧法學專業能力和法律職業能力的培養模式。

傳統大陸法系國家的高等法學教育一般采取專業型教育模式。專業型教育模式的基本特點是，法學院的教育以理論教學為核心內容，其一方面側重法律概念和法律知識的傳授，另一方面也重視對學生法治思維和法律邏輯能力的培養，雖然其在教學方法上也注重課堂的開放性和學生的創造性，但這種教育并不以引導學生從事法律職業或通過司法考試為目的[1]。相比于現實中的法律問題，專業型教育模式更加注重對學生法律思維和法律邏輯方法的培養。其課程設計更強調法律部門的體系性和法律規范的邏輯性，雖然這種教學模式也主張采取案例分析的方式來提高法科學生對法律原理的理解，但其更強調通過理論性教學提高學生的整體法律素養。以法國為例，其高等法學教育以傳授法律專業知識和培養法學思維能力為主。法學院課程設置嚴格、規范，除法學專業課程外，還設置了其他如政治學、經濟學、社會學等可以提高學生綜合能力素質的社會科學課程。法學院校的教育實際上被認為是職業教育的基礎，法科畢業生畢業后可以作為普法型人才從事非法律相關職業，有志于從事法學學術研究的本科畢業生也可以繼續留在高校攻讀博士學位，那些希望畢業后從事法律職業的畢業生也可以選擇需要報考法官學院或律師學院進入職業能力學習階段。

傳統英美法系國家的高等法學教育一般采取專業型教育模式。職業型教育模式的基本特點是，相比于法律思維和法律邏輯能力，這種教育模式更加注重對學生解決現實法律問題能力的培養。其課程設計和課堂教學并不是以法律部門的體系性和法律規范的邏輯性為中心，而是以培養學生通過司法考試和從事法律職業為目標，案例分析和法律診所等實踐型教學方法被廣泛應用于此類教育模式之中。以美國為例，其法學教育設定在本科基礎教育之上，只有獲得專業學士學位的學生才可以申請進入法學院學習法律知識。美國法律職業教育的教學目標非常明確，即學校通過為學生提供處理法律實務問題的技術性訓練，使法學院的畢業生能夠具有“像法律職業人那樣思考”的能力。其教學方式以案例教學為主，通過從案例中抽象出具體的法律原則和法律規則訓練學生的法律思維能力，再通過對具體法律規范和法律原理的解析引導和培養學生運用其所學到的法律知識解決具體案件的能力。職業型教育主要以培養職業法律人為目的，但這并不意味著職業型教育只培養職業法律人。在美國，法科學生畢業后獲得法律博士學位（JD），通過司法考試后可從事律師、檢察官、法官等法律職業工作。擁有法學學位的人也可以選擇繼續攻讀法律碩士學位（LLM），只是美國本土學生取得法律博士學位后基本不會再接受這一教育，因而該項目主要針對外國留學生和未獲得法律博士的本國法律職業者開設。對于畢業后致力于純粹法學理論研究的學生，其也可以繼續攻讀法學博士（SJD）學位[2]。

兼顧型教育模式兼顧了法學理論能力和法律實務能力的培養，采取這種教育模式的國家以日本為代表。日本的法科學生在本科階段會接受類似法國、德國的法學教育，該階段的教育以專業知識傳授和法律思維能力的培養為主，其課程設計和課堂教學方法也采取較為傳統的“傳授式”的教學方法，教學內容以法律專業知識和法學基礎理論為主。本科階段教育完成后，對于致力于從事法律職業的學生，其還需要通過國家司法考試，在獲得法律職業資格證書后，可以進入專門的“司法研修所”進行為期兩年的法律職業教育，這一階段的教育，以培養和提高法科畢業生的法律職業能力和職業素質為主要目的，學生需要研究大量案例、接觸司法實踐、處理法律事務以培養職業技能，并最終成為合格的法律職業者[3]。兼顧型教育一般將法學教育分為院校專業教育和社會職業教育兩個階段。前一階段由法學院系主導，課程設計與專業型教育類似，以理論教學為主;后一階段由專門的社會職業教育機構主導，通過參與型實踐的方式鍛煉和提高學生的法律職業能力，為日后從事法律職業做職前準備。

總體上，上述三種高等法學教育模式各有所長，專業型教育模式更注重培養法學綜合素質，但相對忽視法律職業技能;職業型教育模式更注重培養法律實務能力，但相對忽視法學專業理論;兼顧型教育模式兼顧了法律專業理論和職業技能的培養，但客觀上也增加了法學教育和學習的成本[4]。

二、我國高等法學教育的特點及問題：基于中西教育模式之比較

我國現代高等法學教育從無到有，有近七十年的歷史，其在發展過程中曾受西方先進教育理念和方法的影響，但與西方國家相比，我國的法學教育也有自身的特點，當前我國高等法學教育取得巨大成就，但也存在一些問題。

1.在法學院校發展規模和速度方面，我們遠遠超越西方國家，但在法學教育的“最終產品”，即畢業生的質量方面，我國教育質量明顯偏低。究其原因，這主要是我國高等院校法學專業進入門檻過低。在法學成為高校熱門專業之后，從20世紀90年代開始，在不到30年的時間，我國擁有法學專業的高等院校已發展至700多所[5]。這期間不論文科院校、理工科院校，還是綜合類院校，爭相開設法學專業，不論本科、專科，還是繼續教育、電大，法學專業在不同層次的教育機構中可以說已經泛濫成災。那些因短期利益或社會潮流驅動而設置的法學院系，由于其教育理念、教學方式、師資水平的制約，其培養的法科畢業生質量顯著低下，競爭力明顯不足，許多學生畢業即面臨著失業問題。即使是專業實力靠前的法學院系，其法科畢業生也普遍存在知識結構單一、實踐和應變能力差等問題，法科畢業生成為法律職業者后在實踐工作中普遍表現出水土不服、學無所用等不適應性特征。隨著法學研究生不斷擴招，其在緩解法學本科生就業壓力的同時，每年也向法學人才市場投放大量具有共同知識結構的競爭者，在我國當前“重文憑、輕能力”的人才市場環境下，法學本科和研究生的分流機制實際上并不能起到培養高素質法律職業者的效果。

2.我國社會法律人才的總體規模和市場需求已遠遠超過西方國家，但法律人才的職業素質和專業能力卻不及西方國家。究其原因，這是由我國高等法學教育對于法科學生的法律職業能力和職業道德教育的缺失造成的。我國的法律職業制度設計決定了法律職業者主要由法學院系培養，特別是司法考試改革后，法科學生實際上壟斷了司法考試門檻，這也意味著今后的法律職業階層在完成新舊更替后也將被法科畢業生所壟斷。但我國當前法學院系的教育卻存在非常嚴重的職業教育弱化的現象，這一方面緣于學院派“重理論輕實踐”的教育傳統，以傳授理論知識為主;另一方面也反映了我國人才、院校、市場三者供求關系之間的不健康模式——培養大批畢業即面臨失業的法學院系卻仍然有大量學生報考。忽視法學學科的社會實踐性特征，導致我們很多法科的優秀畢業生，其在成為法律職業者之前甚至沒有寫過一份內容規范的訴狀，甚至連基本的法庭程序和規則都不懂[6]。長期忽略法學職業教育是導致當前法學畢業生“有專業無技能”“有素質缺能力”的根本原因。事實上，不管是大陸法系國家，還是英美法系國家，雖然其教育模式各有側重，但從其法學能力培養和法律實踐是同步進行的這點，值得我們深思。

3.在我國，法律的通才教育定位，導致我們的法學專業學生在進入法學院時對于將來是否成為法律職業者的認識并不明確。相比而言，西方國家的法學專業學生在接受法學教育的階段對學習內容和目的的認知要比我們的學生更加明確，對于許多西方國家的法學專業學生而言，其接受法學專業教育的一個基本動機，是希望畢業后成為法律職業者或從事法律相關工作。基于法學教育定位不同，我們的法學教育課堂設計通常強調課程的體系性和邏輯性，而西方國家的法學課堂則更強調培養學生的認知力和創造力。西方國家的法學課堂，通常以學生為中心，老師充當話題發起者和終結者的角色，引導學生學習和探討相關問題，課堂以學生的思想迸發和交流為主，為理解和掌握相關知識，學生需要做大量的課前準備，包括學習法學理論、法律規范和相關案例，這種教學方法一方面提高了學生對課堂的參與度，另一方面也在無形中鍛煉了學生尋找、分析和利用專業信息和知識的能力。在我國，法學的專業教學以課程設置為基礎，法學專業課程的教學大綱和授課教材則更強調相關知識的系統性和邏輯性，我們的法學課堂，無論是探討理論問題還是實踐問題，都是教師主導教學，學生處于被灌輸知識的狀態，長期的被動學習，不僅會降低學生對重要知識獲取的敏銳度，也會扼殺學生在專業問題上的創造性。以理論教學為主的課堂忽視了學生職業能力和職業精神的培養，也導致許多法科畢業生在參加工作后，不僅缺乏必要的法律職業技能，也缺乏基本的職業倫理道德。

三、我國高等法學教育改革：方向與路徑

法學教育需要改革，“以知識為中心”的法學教育不能脫離社會需求[7]。我們應認識到我國高等法學教育在教育的“職業化目標”上同西方國家存在的差距，為此，我們應當學習和借鑒西方法學教育模式中的有益因素，應重新定位教育目標、改革落后教學模式、探索新的教學方法，以推動我國法學教育繼續向高水平、高層次發展。

1.確立多層次的教學目標。我國關于法學教育目標的討論從未間斷，也長時間存在“精英教育”和“通才教育”的爭論[7]。實際上，無論以專業法律人為培養目標的“精英教育”，還是以通識型人才為培養目標的“通才教育”，都應當將法學教育同社會和人才市場需求作為一個整體加以考慮。與西方國家不同，我國的高等法學教育市場從來都不是競爭型的，雖然其開放程度相比以前有明顯提升，但總體而言，高等法學教育仍處于供不應求的局面，這也導致我國當前對于法學教育職業化的需求實際是單方面的，除了作為被教育的主體（即學生）之外，無論是政府、高校，還是社會上的法律職業機構，都缺乏推動法學教育職業化的原始動力。

就法學專業而言，單一的教育培養目標并不能反映當前高等法學教育的實際情況，確立多層次的教學目標才是法學教育模式改革的必由之路。首先，對非法學本科學生而言，其法學教育應當被定位為“認知型教育”，即通過直觀的教育方式認識、了解和學習法律，因為非法學本科學生并不以從事法律職業為職業規劃，其在本科階段接受的法學教育專業性不宜過強，否則就會喧賓奪主，作為本科階段必不可少的法律基礎教育，其課程設置和教學方法也應符合“認知型教育”定位，其課程設置只需涉及主要法律部門（如憲法、刑法、民法等），以普法教育為主，課堂教學應以社會中的法律現象為主要教學內容，其課堂實踐也應以參觀性實踐為主;其次，對于法學專業學生而言，其本科教育應當被定位為“專才型教育”，即培養學生使之成為能夠通過理性思維和科學方法熟悉、掌握和運用專業法律知識的法律專業人才，其在本科階段接受的法學教育應當更強調專業性、理論性和實踐性，特別應培養學生運用法律知識和法律原理的能力，其課程設置和教學方法應與非法學本科學生有所區別，其課程設置不但要涵蓋核心部門法課程，其課程內容也應當以學習法律原理和法律方法為主，其課堂教學應以提高學生法律專業知識、法律思維和法律職業能力為目標，其課堂實踐也應以參與性實踐為主，以提高學生學以致用的創造性和實踐力;再次，研究生階段的法學教育應被定位為“精英型教育”，即通過具有更強專業性和實踐性的法學理論和法律實踐教育培養高素質的法學理論研究型人才和高素質的法律職業者，研究生階段的法學理論教育應更強調在專業細分背景下更深入地理論鉆研，其課程設置相對單一，課堂教學也應以研討和研究為主，研究生階段的法律職業教育則應更注重運用法律方法處理現實法律問題，其課程設置涵蓋面應相對廣泛，但也應強調術業專攻，其課堂實踐應以自主性實踐為主，培養學生實際操作能力。

2.法學教育應走專業教育和職業教育兼顧之路。法學專業的社會性特征，要求法科畢業生除具備較高的專業水平和理論能力之外，還必須具備較高的職業素質和實踐能力。當前，我國法科畢業生質量普遍下降，在面臨巨大就業壓力的同時，卻缺乏可靠的專業優勢，這一現象在很大程度上是我國長期存在的法學教育與社會和人才市場脫節造成的。在專業型教育模式下，法學專業學生在接受院校教育時被定位為“專才”，但是其在結束法學教育后卻被社會定位為“通才”，這一矛盾，正是無論我國法學教育市場表現得多么繁榮仍無法改變人才市場供求的主要原因。

在我國當前教育制度和教育傳統下，要解決這一問題，我國的法學教育改革只能走專業教育和職業教育兼顧之路。一方面，我們不能因短期的市場功利性需求，放棄對學生法學理論素養和法律邏輯思維能力的培養要求;另一方面，我們也不能忽視傳統專業型法學教育模式的弊端，繼續忽視學生和社會對于法律實踐性和職業性教學內容的需求。只有在不削弱原有法學專業教育的基礎上，兼顧法律職業培養的需求，才能培養出具有專業素質、職業素養、具備市場競爭力的高素質法律專業人才。走專業教育和職業教育兼顧之路，并不意味著我國必須像采取兼顧型教育模式的國家那樣，在法學院系之外設立政府機構內部或者由社會機構主導的“法律研習所”，前文也已指出這種教育模式在時間成本和社會資源利用方面的弊端。當前，在我國設立專門的社會性法律職業技能訓練機構并不現實，因此在高等院校教育階段設定職業能力培養目標和教育機制是一條可行之路。如開設提高學生職業能力的課程，提高此類課程的比重，在教學過程中重視學生法律職業道德和職業倫理的培養，重視學生法律職業能力和事務能力的訓練，增加現場教學和實踐觀摩等，通過這些措施，全面提高學生的職業素質和實踐能力。

3.確立以學生為中心的教學方法。西方法學教育的一個主要特色是課堂教學通常以學生為中心，高等法學教育先進的國家都十分重視塑造學生在教學中的中心主體地位。無論法、德等國提倡的“案例教學法”“實踐教學法”，還是美國提倡的“診所教學法”，其目的都在于讓學生身處特定的法律環境，培養學生“像法學家或法律職業者一樣”思考和解決問題的能力。

為提高教學質量，我國法學教育也應提倡確立以學生為中心的教學方法。它要求教育者擺脫教材的體系性和邏輯性束縛，重視通過課堂教學提高學生法學思維能力和法律實務能力的方法，如提倡“專題式”授課法，這種授課方式是將一門課程分割為不同的專題，在每個專題中與學生探討最重要的法律問題，增加師生之間的互動、學生之間的互動，其既可以培養學生的主動思維能力，也能脫離教材的束縛，解放課堂。另一方面，要提倡開放式教學方式，盡可能為學生創造法律實踐環境，如提倡“案例教學”法，在課程中增加實踐性和應用性的教學環節，如帶領學生進行案例分析、舉辦模擬法庭、組織案件觀摩等，使學生跳出書本，融入法律的運行之中，變被動接受知識為主動研究問題，由法律的“觀察者”變為法律“參與者”。只有確立以學生為中心的教學方法，才能從根本上提高法學教育質量，培養符合社會和人才市場需求的法律人才。

四、結語

社會和市場的發展對我國法學教育產生著持續而重要的影響。當前，我國法學教育繁榮景象的背后實際上存在許多突出矛盾，法律職業能力的教育一直是我國法學教育中較為薄弱的環節，法學理論教育和法律職業教育的不平衡，是制約我國法學教育發展的癥結所在。為此，確立多層次的高等法學教育目標，專業教育和職業教育兼顧的教育模式，以學生為中心的教學方法，是實現我國高等法學教育改革、提高法學教育質量的必由之路。

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〔責任編輯：張毫〕