內蒙古旅游業發展研究

阿力木蘇

內蒙古有著豐富的旅游資源，但是整體的旅游業水平在國內比較靠后。整體上近年來內蒙古已經是大力發展旅游業，尤其是一帶一路的影響下，內蒙古處于的特殊位置讓其具備一定的優勢，但是在旅游業發展上很多問題是需要解決的。本文對內蒙古的整體旅游業發展情況做出概括，并分析其中的問題，制定了提升內蒙古地區旅游發展的策略，希望對該地區旅游業的進步提供參照。

一、內蒙古旅游業發展現狀

國內經濟水平進步，旅游業趁機獲得了良好的發展機會，整體收入不斷提升，在這種局面下，各地區開始加強對旅游業發展的支持，但是依舊很多省區在旅游業方面處于滯后的發展狀態，內蒙古有著豐富的旅游資源，但是整體的旅游業水平在國內比較靠后。整體上近年來內蒙古已經是大力發展旅游業，尤其是一帶一路的影響下，內蒙古處于的特殊位置讓其具備一定的優勢，但是在旅游業發展上很多問題是需要解決的。

（一）旅游接待規模擴大

在政府的指導下內蒙古地區對旅游資源進行大力開發，并積極開拓旅游市場，對市場秩序進行整頓，創造出更好的產業環境，也對產業目標進行了重新調整。近幾年內蒙古的整體旅游接待正在提升，經濟總量也是處于上升的趨勢。旅游業已經成為該地區經濟增長的重要動力，也是實現擴大內需的主要領域，在第三產業中，旅游業已經成為了龍頭產業，并對第一產業以及第二產生產生一定的推動作用。

（二）產品結構多元化

在政府的指導下，內蒙古的旅游產品更加豐富，產業體系也是逐漸完善起來。過去當地的旅游業產品非常單一，只是對體驗式旅游進行了開發。如今則是實現了產業型的轉變，在旅游產品方面，開始注重全面系統地開發。旅游目的地布局更加合理，其中呼和浩特、鄂爾多斯以及包頭是該地區旅游業的中心，逐漸向周圍進行輻射，形成多個旅游區，各地的旅游產品都帶有一定的特色，只是產業布局相對分散。

（三）投資規模增長

近年來內蒙古的基礎設施更加完善，因為旅游投資方面不斷擴大著規模，各盟市的通訊、公路、民航等基礎設置更加完善，這對旅游業發展會提供巨大的主力，同時各地的景區數量也是因此逐漸增加。這種局面能夠形成，也是因為內蒙古積極利用旅游業發展資金的幫助。對各地區的基礎設施不斷完善，讓旅游景區具備了更加強大的服務功能，尤其是旅游產業的中心城市，更是進行了重點建設，取得了非常喜人的成績。

（四）旅游形象明晰

目前各盟市有一定開始著手打造自己的旅游品牌，讓旅游形象更加明晰。在旅游局以及自治區黨委的大力支持下。不斷加強對各盟市旅游產品的打造和推廣，讓內蒙古不斷提升著自身的旅游影響力。不斷舉辦草原旅游相關的主題活動，讓當地旅游業的影響力不斷提升，擴大在大眾群體中的知名度。

（五）綜合效益提升

近年來內蒙古的旅游效益正在不斷提升，旅游業對其他產業的帶動作用也是逐漸顯示了出來，尤其是森林旅游以及鄉村旅游。在農家樂等特色旅游產品的刺激下，大量內蒙古地區的剩余勞動力被充分利用起來。讓當地就業的難題得到有效解決，同時也是有很多農牧民從中受益，對當地的農牧業得到了推動。勞動力的轉移也是為當地的經濟轉型迎來了良好的發展局面，目前旅游業的直接從業者已經達到幾十萬，間接從業者也是更加達到了幾百萬，整個當地旅游業的就業人數已經占據了第三產業的三分之一，所有旅游業成為內蒙古對社會就業容納能力最強的產業。

二、一帶一路戰略下內蒙古旅游業發展的優勢

（一）經濟走廊建設開辟的渠道

內蒙古與蒙古國以及俄羅斯有著地域上的直接接觸，在一帶一路下，內蒙古作為絲綢之路上的重要環節。未來中國北部的聯合發展中必然會為內蒙古帶來基于。通過與兩個相鄰國家的十九個口岸，在邊境旅游方面有著非常明顯的優勢。交通對于旅游業來說是高速發展的必要條件，早在2014年國家提出將絲綢之路、俄羅斯的大鐵路以及蒙古國草原之路進行對接，這樣可以讓三國建成規模龐大的經濟走廊，在交通設施方面加強建設，讓運輸以及通關條件更加便捷，同時可以讓國境經濟得到好的發展機遇。

（二）基礎設施為跨境產品開發提供便利

在三國經濟走廊大力建設的過程中，最關鍵的就是基礎設施的完善，這對為蒙古國創作出良好的通關條件是非常有幫助的，旅游業提升需要多方面的努力，其中公路、鐵路以及航空條件的建設至關重要，也是基礎設施中的主要部分。內蒙古可以發揮出絲綢之路具備的經濟紐帶作用，將經濟帶的輻射效應發揮出來，同時也是加強跨境旅游等方面的發展和合作。

（三）經濟方式的轉變

在一帶一路下內蒙古具備著非常獨特的區位優勢，這樣可以將以往留下的產能過剩的問題解決，同時也是讓內蒙古的各項產業實現順利轉型。如今蒙古國以及俄羅斯對于歐美來說是有待開發的新市場，而貿易和銷售一直都是市場開發的主要形式，對于內蒙古的企業來說，這是非常難得的市場開發渠道，旅游業在其中也是受到一定影響，在此幾乎下將會獲得非常難得的發展機遇。

三、內蒙古旅游業發展存在的問題

（一）市場主體不明

目前內蒙古各區域之間缺乏協調，在旅游業發展上比較分散，并沒有進行全面性的規劃，由于各區域的行政劃分是不同的，在資源的開發以及整合中，往往是各自為政，各自發展自己的旅游產業，長期以來并未在旅游業發展上開展深度合作，這就導致無論自身具備什么樣的優勢，都會造成相互之間的競爭，草原旅游是各地區需要爭奪的市場之一。在政策方面，內蒙古地區行政部門長期缺位，各盟市在景區管理上處于比較低的水平，旅游產品的價格一直處于缺少監管的狀態，從業人員的整體素質不高。在資金投入上，開發階段并未得到足夠的資金支持，無法將內蒙古的旅游業打造成具有規模效應的產業，資源布局非常分散。

（二）資源開發能力有待提升

整體上來說，內蒙古的旅游企業普遍規模并不大，在市場轉換方面不具備較強的能力。在旅游市場上旅游產業才是真正的主體，也是市場競爭者，旅游企業的戰略和規模不斷發展，對整體產業的提升有著直接的影響。目前內蒙古注冊的旅行社數量正在提升，但是層次上普遍較低，而且都是內資企業，并沒有外商投資企業。而且旅游業的鏈條還有待完善，對市場需求不具備較強的激勵效果。也因此導致內蒙古的旅游市場整體上并不活躍。

（三）旅游產品缺乏自身特色

對于內蒙古來說，草原旅游是招牌產品，但是并未形成較強的品牌優勢，真正做到故地重游的顧客非常少，這與豐富的草原旅游資源地位是不符合的。總體上來說，在游客眼里內蒙古的旅游特色非常單一，而且層次非常低，主要印象就是蒙古包、手扒肉、哈達、馬等，并未真正形成特色，實際上草原文化是非常豐富的，很多資源還需要進行深度開發，在資源的消化以及創新方面還是需要提升，讓整體的旅游層次提升上來。

（四）產業觀念過于陳舊

內蒙古在發展旅游業的時候還是保持著以往沿用的產業觀念，例如總是將旅游業歸為第三產業中，在發展上并沒有給予一定的重視，認為對旅游業進行支持不需要過高的投入就能換取非常高的回報。這種認知顯然是片面的，產業觀念非常陳舊，如今對旅游業的普遍認知已經產生了變化，尤其是在新形勢下，內蒙古需要做到的是重新認識自身的旅游產業優勢，已經在旅游業發展中需要具備的態度。實際上旅游業已經成為內蒙古經濟提升的支柱之一，這一點是一定要明確的，在產業扶持上也要不斷加強，保持觀念上的不斷更新，這樣才能對旅游業的整體發展產生促進作用。

（五）市場地位不穩定

在內蒙古剛開始對旅游業進行發展的時候，社會普遍并未對旅游產業給予足夠的重視，在發展上也并沒有產生足夠的推動力。因為旅游業在經濟建設中是非常大的驅動力，這一點在如今已經是被多數人認識到，但是以往并沒有普及這樣的理念。這就導致在一段時間內政府并未在旅游業發展上提供強有力的支持，這些因素都導致整體上內蒙古的所有產業中，旅游業的地位并不高，正是由于這種局面，導致當地旅游業在一段時間內并未抓住發展機遇，而后期雖然政府對旅游業發展加大了支持，但是已經與其他地區產生了一定的差距。

四、內蒙古旅游業發展策略

（一）加強政府主導

政府對旅游業的主導作用目前是存在爭議的，但是對內蒙古來說政府的主導作用是不可忽視的。無論是資源的分類以及產業要素的調整，內蒙古都處于初期發展階段，在這一階段需要政府提供強力的支持，這是符合產業發展規律的。而且政府已經不再是計劃經濟時期的市場主宰，在如今的市場機制下，政府起到的是支持和指導的作用，通過金融、政策等方面需要產業高速發展。因此在產業發展中暫時還是要確立政府的主導作用，這樣可以從全局的角度對旅游資源進行全面整合，對社會主體的優勢進行協調，產業開發的模式需要政府提供積極的指導與支持，同時政府會在資金上給予強力支持，這對當地旅游業是非常大的發展助力。

（二）塑造旅游品牌

需要對旅游文化進行深入挖掘。實際上在內蒙古地區很多傳統文化是擁有巨大影響力的，而文化資源才是旅游業的真正靈魂。旅游產品的開發應該從文化的角度進行考慮。實際上在生產和生活中不斷積累起來的文化還是應該回歸到生產和生活中，要想游客展示草原文化的魅力。可以將農家樂以及牧家樂這樣的旅游形式進行轉變，將內蒙古獨有的飲食文化以及習俗展示給游客，讓游客體驗到內蒙人民真正的勞動生活，增加游客的親身體驗。同時加強對旅游商品的推廣，將旅游與當地的民族文化整合起來。只有將民族文化與旅游產業結合起來，才能讓內蒙古的旅游產業發揮出自身的優勢，逐漸在市場上爭取到更大的影響力，并逐漸形成旅游品牌。

（三）保持自身特色

提及內蒙，很多人的眼前出現的就是草原和蒙古包，還有就是熱情好客的蒙古牧民以及成群的牛羊。這些就是內蒙古在發展旅游業的時候需要把握住的特色，這些因素之所以會被人們記住，就是因為在其他地方是不具備的，只有內蒙古才具備這樣的元素，這就是吸引游客的關鍵所在，也是發展自身特色的主要素材。在日后發展旅游業時一定要注意將自身的特色凸顯出來，要讓來到景區的游客有與眾不同的感覺，對內蒙古的民俗和文化產生更加深刻的理解。這樣內蒙古景區的特色就能在各地游客的心中留下更深刻的印象，也是打造內蒙古旅游品牌的重要途徑，實際上內蒙古的很多旅游資源并未被大眾廣泛熟知，因此這些都是非常寶貴的資源，是需要受到重視并進行保護的。

（四）加強產業投入

基于目前內蒙古并未將旅游資源的優勢發揮出來，旅游業整體上并未展現出應有的發展優勢，因此對旅游業的投資還是需要加強，當地的基礎建設還是需要完善的，在交通以及運輸方面，一帶一路下可以預見一定會取得非常好的建設成就，而這一優勢一定要把握住，在相關配置上不斷完善，對旅游業的支持要加強，這樣也有利于產生新的產業，對游客的增加可以起到促進的作用。一帶一路的背景可以說是對當地旅游業帶來了千載難逢的機遇，這一機遇要想轉變為實際上的提升，就需要對旅游產業加強各方面資源的投入，爭取打響當地旅游業的品牌，這樣才能讓內蒙古的旅游產業發揮出自身的資源優勢，不斷在市場上爭取到更高的地位。

（五）加強科學規劃

如今正處于現代化社會的高速發展時期，解決問題的關鍵就是注重科學性。內蒙古在日后發展旅游業的過程中，一定要注意采用科學的方法，在對旅游業進行規劃時，一定要將各方面因素考慮到，做到人力、物力和財力的充分利用。另外就是環境保護的問題，在產業開發中一定要避免對自熱環境造成破壞。在一段時間內旅游業開發對環境造成一定的破壞，大量的自然景觀被損壞，而后要想恢復就要耗費很多時間與資源，這明顯是得不償失的，景區的自然面貌要盡可能保留，同時要建設出專業素養以及技能水平極強的策劃團隊，為內蒙古不斷發展旅游業提供良好的指導，改進以往發展中的不足之處，指明需要前進的主要方向，讓旅游業發展的各個環節都是具備科學性的，所有的發展規劃都是符合規范的，這樣才能實現產業的健康發展。

五、結語

總之，人們對文化的認知比以往更加豐富，草原文化對人們的吸引力越來越強，內蒙古有著其他地區不具備的旅游資源，這些資源可以成為促進當地旅游業以及其他產業發展的動力，但是以往內蒙古并未捉住這種優勢。如今在一帶一路的刺激下，內蒙古迎來了發展旅游業的重要機會，捉住這一歷史機遇，可以讓內蒙古發展出具備自身特色的旅游業，打造屬于自己的旅游業品牌，提升當地旅游業在整個市場上的影響力。（作者單位為遼寧師范大學海華學院）